廈門(mén)反對(duì)PX項(xiàng)目、什邡抵制鉬銅項(xiàng)目、番禺反垃圾焚燒廠、南通抵制王子制紙排海工程項(xiàng)目,鄰避設(shè)施為何會(huì)陷入“不建不鬧,一建就鬧,一鬧就停,再建再鬧”的怪圈;為了維護(hù)公共利益和增進(jìn)社會(huì)整體福利而興建的鄰避設(shè)施,為何會(huì)遭到公眾抵制;公眾抵制,真的是反對(duì)公共利益和社會(huì)發(fā)展的自私行為嗎;鄰避沖突,從形式上看是環(huán)境保護(hù)或環(huán)境正義的矛盾,從內(nèi)在看是城市空間配置的價(jià)值選擇矛盾,更是中國(guó)城市化快速發(fā)展進(jìn)程中多元主體之間的利益博弈。只有將正義導(dǎo)向的設(shè)施規(guī)劃、全面及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)處置、制度化的利益表達(dá)渠道、開(kāi)放式的決策體制與決策過(guò)程、完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制貫穿于鄰避治理的全過(guò)程,才能真正化解鄰避困境。
(1)核電站、垃圾焚燒廠、化工廠、殯儀館、變電站等等,這些與你我切身利益相關(guān)的設(shè)施是如何建起來(lái)的?“不要建在我家后院”真的只是為一己之私的無(wú)理取鬧之舉嗎?
(2)本書(shū)直面鄰避沖突現(xiàn)實(shí),全面闡釋鄰避沖突的生成邏輯,詳解沖突各方真實(shí)的利益訴求,基于治理轉(zhuǎn)型視角,提出化解鄰避困境的路徑。
王佃利,山東臨沂人,北京大學(xué)政府管理學(xué)院管理學(xué)博士。山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,主要研究方向?yàn)槌鞘兄卫怼⒐舱摺⑸鐣?huì)政策等。先后擔(dān)任山東省濟(jì)南市政府專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)第六屆理事會(huì)理事、山東省人民政府研究室特邀研究員、民政部第二屆“全國(guó)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)”專(zhuān)家委員等。主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目、民政部課題等十余項(xiàng),出版《城市治理中的利益主體行為機(jī)制》《市政公用事業(yè)改革與監(jiān)管研究》《城市管理學(xué)》《行政管理學(xué)》《現(xiàn)代市政學(xué)》等專(zhuān)著、教材五部,在《中國(guó)行政管理》《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》等期刊發(fā)表論文五十余篇,其中多篇被人大復(fù)印報(bào)刊資料全文轉(zhuǎn)載。
導(dǎo) 論 追尋鄰避時(shí)代的城市善治
第一章 鄰避研究議題與分析框架
第一節(jié) 鄰避敏感期的到來(lái)與挑戰(zhàn)
第二節(jié) 鄰避文獻(xiàn)的研究問(wèn)題挖掘
第三節(jié) 鄰避問(wèn)題的研究主題提煉
第四節(jié) 鄰避“治理”的研究框架
第二章 鄰避設(shè)施:空間配置中的價(jià)值及選擇
第一節(jié) 鄰避研究中的空間探討
第二節(jié) 鄰避設(shè)施配置中的空間正義
第三節(jié) 空間生產(chǎn)中鄰避設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)
第四節(jié) 空間規(guī)劃視角下的鄰避應(yīng)對(duì)
本章小結(jié)
第三章 鄰避情結(jié):風(fēng)險(xiǎn)的感知與擴(kuò)散
第一節(jié) 鄰避研究中的風(fēng)險(xiǎn)解讀
第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視角下的鄰避問(wèn)題
第三節(jié) 輿論傳播中的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散
第四節(jié) 鄰避事件中的溝通協(xié)商的缺失
第五節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中鄰避情結(jié)的化解
本章小結(jié)
第四章 鄰避訴求:多元主體的利益表達(dá)
第一節(jié) 鄰避研究中的利益識(shí)別
第二節(jié) 鄰避問(wèn)題中的多元利益訴求
第三節(jié) 利益多元背后的價(jià)值追求
第四節(jié) 環(huán)境正義導(dǎo)向下的鄰避訴求回應(yīng)
本章小結(jié)
第五章 鄰避決策:政策立場(chǎng)與政策過(guò)程
第一節(jié) 鄰避研究中的決策分析
第二節(jié) 鄰避決策中搖擺不定的政府立場(chǎng)
第三節(jié) 鄰避決策中的“政策不服從”
第四節(jié) 鄰避應(yīng)對(duì)中的國(guó)家自主性與政策過(guò)程
本章小結(jié)
第六章 鄰避沖突:鄰避運(yùn)動(dòng)生成與危機(jī)治理
第一節(jié) 解讀鄰避沖突
第二節(jié) 社會(huì)運(yùn)動(dòng)理論與鄰避運(yùn)動(dòng)分析思路
第三節(jié) 社會(huì)運(yùn)動(dòng)視角下鄰避運(yùn)動(dòng)的生成
第四節(jié) 危機(jī)治理與鄰避運(yùn)動(dòng)應(yīng)對(duì)
本章小結(jié)
第七章 現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型:鄰避治理的理念與路徑
第一節(jié) 從“治理鄰避”轉(zhuǎn)向“鄰避治理”
第二節(jié) 政府應(yīng)對(duì)鄰避事件的實(shí)踐探索
第三節(jié) 鄰避治理的路徑轉(zhuǎn)型
參考文獻(xiàn)
后記