Rosa Maria Lastra 教授是英國著名的研究銀行破產法的專家,在銀行破產領域享有世界級的聲譽。她曾主編了兩本關于銀行破產的專著,并在世界著名的學術期刊上發表多篇有關銀行破產的論文。現在擔任多個國外學術刊物的外審和編輯工作。除了學術上的卓越貢獻外,其積極參與國際金融秩序和跨國銀行破產的制度建設,擔任了國際貨幣基金組織、世界銀行、歐洲中央銀行、亞洲開發銀行和紐約美聯儲的顧問。2009年為歐盟撰寫關于銀行監管和危機應對。
譯者簡介
蘇潔澈,1980年1月生,漢,浙江瑞安人。廈門大學政治系本科,英國阿伯丁大學國際商法碩士,中國人民大學國際法博士,英國阿伯丁大學金融法博士,中國政法大學民商經濟法博士后。現為中國政法大學民商經濟法學院財稅金融法研究所副教授,中國銀行法學會副秘書長、中國銀行法學會金融穩定與金融法專業委員會秘書長。研究領域:金融法、國際金融法、破產法、歐盟法、國際公法、人權法。目前主要研究方向:金融機構風險處置、金融監管。已在《法學家》《環球法律評論》《甘肅社會科學》《江漢論壇》《天津行政學院學報》《甘肅行政學院學報》等刊物發表論文十余篇,所發表論文多次被《中國社會科學文摘》和中國人民大學《復印報刊資料》轉載。
1 危機管理背景下的銀行破產(1)
簡介(1)
最后貸款人制度(3)
存款保險(14)
歐盟的存款保險(17)
政府拯救方案(22)
系統性風險的考量(24)
2 銀行破產的定義和銀行破產程序的類型(26)
簡介(26)
銀行破產是什么? (29)
為什么要適用特別法? (35)
銀行破產法的目標(38)
程序的類型(42)
相關機構在銀行破產制度中的角色(46)
英國《2009年銀行法》與特殊處置機制(52)
結論(56)
3 早期干預(57)
簡介(57)
早期干預的理論基礎(58)
英國的早期干預(61)
歐盟的早期干預(63)
美國的及時糾正措施(PCA) (66)
4 程序的參與者:監督者、監管機構、管理人和法院(73)
主要參與者(73)
銀行危機處置的困境(76)
方案與對策(80)
主要參與者:結論(91)
法院(92)
總體思路(93)
國內銀行(94)
外國銀行(96)
法院:結論(105)
5 破產處置的成本分配:形成激勵措施并減少道德風險(106)
簡介(106)
金融系統的基石:破產處置機制(107)
誰應當承擔損失? (109)
損失分攤階梯(111)
股東與債權人的法律保護(116)
保護系統性功能和損失分擔(121)
跨境領域(126)
結論(129)
6 歐盟的發展(130)
簡介(130)
信貸機構重整和清算指令(2001/24/EC) (132)
改革的磋商和建議(155)
7 跨國銀行破產適用的國際法原則(160)
簡介(160)
原則:普遍性原則、地域性原則和折中主義(164)
原則的實施(177)
結論(184)
8 跨國公司破產的協調:公司破產對跨國銀行破產的啟示(185)
背景(188)
示范法(189)
理論與政策(191)
公司集團(192)
發展合作的關鍵因素(193)
與銀行業相關的公司經驗(195)
結論(203)
9 國際發展(205)
簡介(205)
國際性指引:國際貨幣基金組織與巴塞爾跨國銀行破產處置組(209)
聯合國國際貿易法委員會的跨國破產示范法(216)
結論(253)
10 范圍問題:特別法在多大程度上適用系統重要性金融機構?“大而不倒”的退出路徑(254)
簡介(254)
“大而不倒”的可譴責性(255)
系統重要性金融機構的識別(260)
處置(263)
規制與監管(273)
系統重要性金融機構的其他處置方法(275)
非銀行系統重要性金融機構(277)
設定界限(278)
系統性風險和“大而不倒”問題(279)
結論(286)
11 終結“大而不倒”:金融集團的替代性處置方案(288)
破產規則的重要性(290)
風險業務(292)
終結“大而不倒”的困境:金融集團處置規則(295)
準備與協調的必要性(308)
功能延續,而非公司延續(311)
公司結構改革(321)
政府的運營政策(322)
結論(323)
12 操作問題(324)
簡介(324)
關于公司破產的籌劃(325)
資金運行:存款與批發(329)
投資公司客戶財產(331)
交易對手信貸風險對沖(337)
交易對手信用風險:凈額結算(338)
交易對手信用風險:擔保抵押(343)
交易對手信用風險:清算與結算(349)
結論(351)
13 銀行破產與國家破產(352)
私人債務的國家責任(355)
1931年信用危機(360)
冰島銀行危機(362)
主權債務危機的處置(367)
“大而不倒”:銀行規模和國家財政(370)
為金融業的隱性擔保的財政成本(375)
14 英國銀行破產法(379)
監管背景與北巖銀行的演變(381)
《銀行法》綜述(383)
SRR的目標及《財政部業務守則》(385)
SRR的維穩權力與一般條件(386)
SRR的維穩舉措之一:私人買家(388)
SRR的維穩舉措之二:橋銀行(392)
SRR的維穩舉措之三:臨時國有化(396)
銀行破產(401)
銀行管理(405)
SRR的保障措施(409)
恢復和處置計劃(411)
結論(414)
15 美國銀行處置改革(415)
簡介(415)
“儲蓄危機”后的美國處置改革(416)
20世紀90年代改革成果在2008年經濟危機的表現(420)
系統性風險與審慎監管的新視角(430)
美國的處置改革(432)
困境機構周而復始的改革(437)
結論(440)
16 雷曼破產的國際教訓:跨國的“無主之地” (442)
綜述(442)
簡介(444)
監管漏洞與早期征兆(450)
結論(464)
附錄 國際貨幣基金組織:跨國銀行的處置——加強協調的建議框架(465)