本書對當(dāng)前中國社會組織援助義務(wù)教育的主導(dǎo)理論分析模式進(jìn)行了深入的學(xué)術(shù)研究梳理,反思其對中國實(shí)踐的解釋缺憾,在此基礎(chǔ)上提出具有解釋力的新型理論分析模式,提煉其內(nèi)涵、機(jī)制與分析框架。本書提出了新的研究視角,將定性分析與定量研究結(jié)合,通過對諸多偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行的大量實(shí)地調(diào)研,分析中國義務(wù)教育領(lǐng)域受到的援助情況,探討社會組織的重要角色、中國義務(wù)教育援助活動(dòng)中的制度邏輯,以及社會組織在中國義務(wù)教育領(lǐng)域的發(fā)展空間。本書建構(gòu)了金勺模型這一新的理論框架,從結(jié)構(gòu)、行動(dòng)者、互動(dòng)與演化四個(gè)維度,解釋了社會組織援助義務(wù)教育的宏觀-微觀-宏觀社會的因果機(jī)制及其社會系統(tǒng)行為,具有較高的原創(chuàng)性。
當(dāng)代中國的政治學(xué)與行政學(xué)兩大學(xué)科的發(fā)展,在充分借鑒現(xiàn)代西方政治學(xué)與行政學(xué)學(xué)科成熟知識體系框架的基礎(chǔ)上,經(jīng)由了一個(gè)從全盤性移植到批判性反思,再到實(shí)踐性建構(gòu)的歷程,而且正面臨進(jìn)入全面性反思和整體性建設(shè)這一全新的階段。也就是說,已經(jīng)到了當(dāng)代中國的學(xué)者群體書寫擁有自己知識產(chǎn)權(quán)、能夠?yàn)槲崦嵬痢⑽釃崦裉峁┚袷臣Z的自主性知識體系框架的時(shí)候了。
社會組織研究是當(dāng)代中國研究的一個(gè)非常重要領(lǐng)域。不論哪種研究視角或者研究內(nèi)容,立基于中國人的生活場景與生活實(shí)踐,建構(gòu)符合中國現(xiàn)實(shí)秩序的分析框架,創(chuàng)建基于中國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)理論體系,是此類課題研究是否體現(xiàn)求真意識求善情懷的根本評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
本書就此做了一些開創(chuàng)性努力。首先,本書突破了簡單地移植基于西方社會個(gè)體權(quán)利為本位的實(shí)踐而建構(gòu)的國家社會二分理論,以及簡單地套用基于西方社會經(jīng)驗(yàn)的理性選擇理論或者新公共管理之解釋模式桎梏,從結(jié)構(gòu)行動(dòng)者互動(dòng)演化四大機(jī)制鏈條,提出了具有較強(qiáng)解釋力的新型理論分析模式。
其次,本書通過對目前學(xué)術(shù)界流行的關(guān)于當(dāng)前中國社會組織援助義務(wù)教育的主導(dǎo)理論分析模式的學(xué)術(shù)史梳理,反思其對中國實(shí)踐的解釋力,對基于結(jié)構(gòu)行動(dòng)者互動(dòng)演化四大機(jī)制的金勺模型的內(nèi)涵、內(nèi)容體系與運(yùn)行邏輯進(jìn)行了深入分析。
再次,本書將定性分析方法與定量分析方法有機(jī)結(jié)合,通過對西藏、新疆、內(nèi)蒙、云南、貴州、廣西、寧夏、安徽等諸多偏遠(yuǎn)地區(qū)的大量實(shí)地調(diào)研,分析了中國義務(wù)教育領(lǐng)域?qū)嶋H的援助情況,也探討了社會組織的重要角色、中國義務(wù)教育援助活動(dòng)中的邏輯以及社會組織在中國義務(wù)教育領(lǐng)域的發(fā)展空間等重大議題。
最后,本書通過對義務(wù)教育等公共服務(wù)領(lǐng)域的社會組織介入歷程的探討,探討了政府角色逐步回歸之后,社會組織介入公共事務(wù)治理功能的轉(zhuǎn)型問題。在政府缺位背景下,社會組織對義務(wù)教育的介入成為可能,彌補(bǔ)了社會的某些公共需求。到政府補(bǔ)位后,社會組織的介入空間似乎減少了,義務(wù)教育社會組織的角色如何定位,原有的生成資源來源何在?從依附型的、基于政府資源的角色,到獨(dú)立提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的角色,社會組織就是通過這種功能轉(zhuǎn)型來獲得其存在合理性的。其中,公共服務(wù)的多元化與社會需求的多元化,助推了社會組織的角色與功能的雙重轉(zhuǎn)型契機(jī)。
本書圍繞社會組織援助義務(wù)教育是否、如何及在多大程度上影響了義務(wù)教育的發(fā)展,呈現(xiàn)出什么樣的內(nèi)在演變規(guī)律這一核心研究問題,通過綜合研究,得出了一些看上去很中國的研究結(jié)論,并符合中國社會組織活動(dòng)規(guī)律的真正奧秘。也就是說,從以上的研究中,本書總結(jié)出中國義務(wù)教育援助問題的四個(gè)邏輯,分別是宏觀制度邏輯、微觀選擇邏輯、合作互動(dòng)邏輯和歷時(shí)變遷邏輯。簡言之,宏觀制度結(jié)構(gòu)會影響社會組織進(jìn)行義務(wù)教育援助的行為方式,社會組織個(gè)體行動(dòng)的結(jié)果影響著其它義務(wù)教育援助主體的行動(dòng),諸多義務(wù)教育援助主體行動(dòng)的結(jié)合產(chǎn)生宏觀水平的結(jié)果,這種宏觀水平的結(jié)果隨著時(shí)間變化展示出歷時(shí)性的演化狀態(tài)。
當(dāng)然,盡管如此,本書還需要繼續(xù)深入研究以下重要問題,要分析政府角色逐步回歸之后,社會組織介入公共事務(wù)治理功能的轉(zhuǎn)型及其與政府的戰(zhàn)略性聯(lián)盟建構(gòu)問題。這種戰(zhàn)略性聯(lián)盟是以政府為主導(dǎo)、政府與社會組織合作的公共服務(wù)供給新體制,同時(shí)通過政府購買服務(wù)方式解決社會組織的資金來源、政社合作方式解決公共事務(wù)的合作治理、社會組織建構(gòu)黨組織引領(lǐng)社會組織發(fā)展方向等新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政社合作關(guān)系的建構(gòu)目標(biāo)。
在社會組織的功能轉(zhuǎn)型與能力建構(gòu)這個(gè)新的過程里,社會組織與政府建立了新的合作關(guān)系,那么,新在何處?這是因?yàn)椋荒芴峁┎町惢(gè)性化、定制化的服務(wù),也為社會組織轉(zhuǎn)型與獲取新發(fā)展提供了機(jī)會。政府還可以通過公共政策的激勵(lì)來實(shí)現(xiàn)社會組織參與公共服務(wù)供給的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,即從補(bǔ)缺式公共服務(wù)兜底模式到定制化公共服務(wù)供給模式。
走筆至此,略微交代一下我與青年才俊本書作者翁士洪博士的交往故事。翁士洪是我在復(fù)旦指導(dǎo)的第一個(gè)博士生,在攻讀博士期間,就深入全國偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行了大量參與式觀察和田野調(diào)查,在導(dǎo)師組的集體引領(lǐng)下,對中國的非營利組織援助義務(wù)教育問題進(jìn)行了頗為深透的研究。其博士論文《非營利組織援助義務(wù)教育的演化邏輯:基于中國青少年發(fā)展基金會的實(shí)證研究》獲得復(fù)旦大學(xué)研究生創(chuàng)新基金的優(yōu)秀論文資助。我認(rèn)真地通讀了他的這本具有開創(chuàng)性價(jià)值的研究著作,并反復(fù)斟酌。本書是翁士洪博士在其博士論文基礎(chǔ)上完成的,是其對博士論文研究主題進(jìn)行的深入拓展研究,增加了大量最新研究材料,建構(gòu)了金勺模型這一新的理論框架,從結(jié)構(gòu)、行動(dòng)者、互動(dòng)與演化四個(gè)維度,解釋了社會組織援助義務(wù)教育的宏觀-微觀-宏觀社會的因果機(jī)制及其社會系統(tǒng)行為,具有較高的原創(chuàng)性。期待翁士洪在今后的研究中不斷開創(chuàng)基于中國實(shí)踐的理論研究范式,為當(dāng)代中國人文社會科學(xué)研究的振興貢獻(xiàn)自己更大的力量!
是為序!
唐亞林
復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授
2017年3月29日
翁士洪,同濟(jì)大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院副教授,美國公共行政學(xué)會(ASPA)會員。主要研究領(lǐng)域?yàn)橹卫砝碚摗⒕W(wǎng)絡(luò)參與、非正式政治制度、教育援助與非營利組織。已出版中英文獨(dú)著各1部,合著3部;已在《學(xué)術(shù)月刊》、《中國行政管理》、《公共管理學(xué)報(bào)》、《南京社會科學(xué)》、《教育發(fā)展研究》、《公共行政評論》等核心期刊正式發(fā)表學(xué)術(shù)論文近三十篇。主持國家社科基金青年項(xiàng)目1項(xiàng)。擔(dān)任多個(gè)CSSCI期刊匿名審稿人。
序
第一章 義務(wù)教育援助研究的理論基石
一、義務(wù)教育援助的機(jī)制
二、義務(wù)教育援助的主體
三、義務(wù)教育援助的方式
四、義務(wù)教育援助的行為
五、尋找新的研究視角
第二章 金勺模型:社會科學(xué)中系統(tǒng)行為分析的廣義理論
一、社會科學(xué)理論一般模型
二、公共服務(wù)提供與治理模式
三、作為理論的金勺模型
四、公共服務(wù)治理的金勺模型
五、金勺模型的科學(xué)哲學(xué)基礎(chǔ)
第三章 結(jié)構(gòu):義務(wù)教育援助的宏觀制度邏輯
一、中國義務(wù)教育援助體制政策模式
二、宏觀援助效果驗(yàn)證分析五省(直轄市)的縣級數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
三、社會組織提供義務(wù)教育援助的宏觀效果原因分析
第四章 行動(dòng)者:義務(wù)教育援助中社會組織的微觀選擇邏輯
一、行動(dòng)者:義務(wù)教育援助中的社會組織類型與援助內(nèi)容
二、社會組織的治理結(jié)構(gòu)研究
三、A地區(qū)希望工程官方社會組織典型案例
四、社會組織提供義務(wù)教育援助的微觀效果原因分析
第五章 互動(dòng):中國義務(wù)教育援助主體間的合作行為邏輯
一、社會組織與外部環(huán)境關(guān)系的研究
二、社會組織與政府的關(guān)系互動(dòng)
三、社會組織之間的關(guān)系互動(dòng)
四、社會組織與企業(yè)、社會個(gè)人的關(guān)系互動(dòng)
五、援助雙方的關(guān)系
六、義務(wù)教育援助主體間的互動(dòng)對資源分配的影響的原因分析
第六章 演化:中國義務(wù)教育援助的歷時(shí)變遷邏輯
一、義務(wù)教育援助政策模式的歷時(shí)性分析
二、義務(wù)教育援助政策工具的選擇
三、義務(wù)教育援助后的學(xué)生追蹤研究
第七章 理論延展金勺模型的理論與現(xiàn)實(shí)價(jià)值
一、義務(wù)教育援助的金勺模型建構(gòu)
二、金勺模型的現(xiàn)實(shí)價(jià)值公共服務(wù)提供與治理的普遍規(guī)律
三、金勺模型的理論價(jià)值一種社會科學(xué)理論的通用分析模型
第八章 結(jié)語:社會組織援助義務(wù)教育的整體性治理
一、中國義務(wù)教育援助問題的四個(gè)邏輯
二、超越效益、效率與公正公共物品供給機(jī)制與模式
三、援助呼喚制度
參考文獻(xiàn)
一、中文文獻(xiàn)
二、英文文獻(xiàn)