本書對當(dāng)前中國社會組織援助義務(wù)教育的主導(dǎo)理論分析模式進(jìn)行了深入的學(xué)術(shù)研究梳理，反思其對中國實(shí)踐的解釋缺憾，在此基礎(chǔ)上提出具有解釋力的新型理論分析模式，提煉其內(nèi)涵、機(jī)制與分析框架。本書提出了新的研究視角，將定性分析與定量研究結(jié)合，通過對諸多偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行的大量實(shí)地調(diào)研，分析中國義務(wù)教育領(lǐng)域受到的援助情況，探討社會組織的重要角色、中國義務(wù)教育援助活動(dòng)中的制度邏輯，以及社會組織在中國義務(wù)教育領(lǐng)域的發(fā)展空間。本書建構(gòu)了金勺模型這一新的理論框架，從結(jié)構(gòu)、行動(dòng)者、互動(dòng)與演化四個(gè)維度，解釋了社會組織援助義務(wù)教育的宏觀－微觀－宏觀社會的因果機(jī)制及其社會系統(tǒng)行為，具有較高的原創(chuàng)性。
當(dāng)代中國的政治學(xué)與行政學(xué)兩大學(xué)科的發(fā)展,在充分借鑒現(xiàn)代西方政治學(xué)與行政學(xué)學(xué)科成熟知識體系框架的基礎(chǔ)上，經(jīng)由了一個(gè)從全盤性移植到批判性反思，再到實(shí)踐性建構(gòu)的歷程，而且正面臨進(jìn)入全面性反思和整體性建設(shè)這一全新的階段。也就是說，已經(jīng)到了當(dāng)代中國的學(xué)者群體書寫擁有自己知識產(chǎn)權(quán)、能夠?yàn)槲崦嵬痢⑽釃崦裉峁┚袷臣Z的自主性知識體系框架的時(shí)候了。
社會組織研究是當(dāng)代中國研究的一個(gè)非常重要領(lǐng)域。不論哪種研究視角或者研究內(nèi)容，立基于中國人的生活場景與生活實(shí)踐，建構(gòu)符合中國現(xiàn)實(shí)秩序的分析框架，創(chuàng)建基于中國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)理論體系，是此類課題研究是否體現(xiàn)求真意識求善情懷的根本評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
本書就此做了一些開創(chuàng)性努力。首先，本書突破了簡單地移植基于西方社會個(gè)體權(quán)利為本位的實(shí)踐而建構(gòu)的國家社會二分理論，以及簡單地套用基于西方社會經(jīng)驗(yàn)的理性選擇理論或者新公共管理之解釋模式桎梏，從結(jié)構(gòu)行動(dòng)者互動(dòng)演化四大機(jī)制鏈條，提出了具有較強(qiáng)解釋力的新型理論分析模式。
其次，本書通過對目前學(xué)術(shù)界流行的關(guān)于當(dāng)前中國社會組織援助義務(wù)教育的主導(dǎo)理論分析模式的學(xué)術(shù)史梳理，反思其對中國實(shí)踐的解釋力，對基于結(jié)構(gòu)行動(dòng)者互動(dòng)演化四大機(jī)制的金勺模型的內(nèi)涵、內(nèi)容體系與運(yùn)行邏輯進(jìn)行了深入分析。
再次，本書將定性分析方法與定量分析方法有機(jī)結(jié)合，通過對西藏、新疆、內(nèi)蒙、云南、貴州、廣西、寧夏、安徽等諸多偏遠(yuǎn)地區(qū)的大量實(shí)地調(diào)研，分析了中國義務(wù)教育領(lǐng)域?qū)嶋H的援助情況，也探討了社會組織的重要角色、中國義務(wù)教育援助活動(dòng)中的邏輯以及社會組織在中國義務(wù)教育領(lǐng)域的發(fā)展空間等重大議題。
最后，本書通過對義務(wù)教育等公共服務(wù)領(lǐng)域的社會組織介入歷程的探討，探討了政府角色逐步回歸之后，社會組織介入公共事務(wù)治理功能的轉(zhuǎn)型問題。在政府缺位背景下，社會組織對義務(wù)教育的介入成為可能，彌補(bǔ)了社會的某些公共需求。到政府補(bǔ)位后，社會組織的介入空間似乎減少了，義務(wù)教育社會組織的角色如何定位，原有的生成資源來源何在？從依附型的、基于政府資源的角色，到獨(dú)立提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的角色，社會組織就是通過這種功能轉(zhuǎn)型來獲得其存在合理性的。其中，公共服務(wù)的多元化與社會需求的多元化，助推了社會組織的角色與功能的雙重轉(zhuǎn)型契機(jī)。
本書圍繞社會組織援助義務(wù)教育是否、如何及在多大程度上影響了義務(wù)教育的發(fā)展，呈現(xiàn)出什么樣的內(nèi)在演變規(guī)律這一核心研究問題，通過綜合研究，得出了一些看上去很中國的研究結(jié)論，并符合中國社會組織活動(dòng)規(guī)律的真正奧秘。也就是說，從以上的研究中，本書總結(jié)出中國義務(wù)教育援助問題的四個(gè)邏輯，分別是宏觀制度邏輯、微觀選擇邏輯、合作互動(dòng)邏輯和歷時(shí)變遷邏輯。簡言之，宏觀制度結(jié)構(gòu)會影響社會組織進(jìn)行義務(wù)教育援助的行為方式，社會組織個(gè)體行動(dòng)的結(jié)果影響著其它義務(wù)教育援助主體的行動(dòng)，諸多義務(wù)教育援助主體行動(dòng)的結(jié)合產(chǎn)生宏觀水平的結(jié)果，這種宏觀水平的結(jié)果隨著時(shí)間變化展示出歷時(shí)性的演化狀態(tài)。
當(dāng)然，盡管如此，本書還需要繼續(xù)深入研究以下重要問題，要分析政府角色逐步回歸之后，社會組織介入公共事務(wù)治理功能的轉(zhuǎn)型及其與政府的戰(zhàn)略性聯(lián)盟建構(gòu)問題。這種戰(zhàn)略性聯(lián)盟是以政府為主導(dǎo)、政府與社會組織合作的公共服務(wù)供給新體制，同時(shí)通過政府購買服務(wù)方式解決社會組織的資金來源、政社合作方式解決公共事務(wù)的合作治理、社會組織建構(gòu)黨組織引領(lǐng)社會組織發(fā)展方向等新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政社合作關(guān)系的建構(gòu)目標(biāo)。
在社會組織的功能轉(zhuǎn)型與能力建構(gòu)這個(gè)新的過程里，社會組織與政府建立了新的合作關(guān)系，那么，新在何處？這是因?yàn)椋荒芴峁┎町惢�(gè)性化、定制化的服務(wù)，也為社會組織轉(zhuǎn)型與獲取新發(fā)展提供了機(jī)會。政府還可以通過公共政策的激勵(lì)來實(shí)現(xiàn)社會組織參與公共服務(wù)供給的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，即從補(bǔ)缺式公共服務(wù)兜底模式到定制化公共服務(wù)供給模式。
走筆至此，略微交代一下我與青年才俊本書作者翁士洪博士的交往故事。翁士洪是我在復(fù)旦指導(dǎo)的第一個(gè)博士生，在攻讀博士期間，就深入全國偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行了大量參與式觀察和田野調(diào)查，在導(dǎo)師組的集體引領(lǐng)下，對中國的非營利組織援助義務(wù)教育問題進(jìn)行了頗為深透的研究。其博士論文《非營利組織援助義務(wù)教育的演化邏輯：基于中國青少年發(fā)展基金會的實(shí)證研究》獲得復(fù)旦大學(xué)研究生創(chuàng)新基金的優(yōu)秀論文資助。我認(rèn)真地通讀了他的這本具有開創(chuàng)性價(jià)值的研究著作，并反復(fù)斟酌。本書是翁士洪博士在其博士論文基礎(chǔ)上完成的，是其對博士論文研究主題進(jìn)行的深入拓展研究，增加了大量最新研究材料，建構(gòu)了金勺模型這一新的理論框架，從結(jié)構(gòu)、行動(dòng)者、互動(dòng)與演化四個(gè)維度，解釋了社會組織援助義務(wù)教育的宏觀－微觀－宏觀社會的因果機(jī)制及其社會系統(tǒng)行為，具有較高的原創(chuàng)性。期待翁士洪在今后的研究中不斷開創(chuàng)基于中國實(shí)踐的理論研究范式，為當(dāng)代中國人文社會科學(xué)研究的振興貢獻(xiàn)自己更大的力量！
是為序！
唐亞林
復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授
2017年3月29日
翁士洪，同濟(jì)大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院副教授，美國公共行政學(xué)會（ASPA）會員。主要研究領(lǐng)域?yàn)橹卫砝碚摗⒕W(wǎng)絡(luò)參與、非正式政治制度、教育援助與非營利組織。已出版中英文獨(dú)著各1部，合著3部；已在《學(xué)術(shù)月刊》、《中國行政管理》、《公共管理學(xué)報(bào)》、《南京社會科學(xué)》、《教育發(fā)展研究》、《公共行政評論》等核心期刊正式發(fā)表學(xué)術(shù)論文近三十篇。主持國家社科基金青年項(xiàng)目1項(xiàng)。擔(dān)任多個(gè)CSSCI期刊匿名審稿人。
序
第一章 義務(wù)教育援助研究的理論基石
一、義務(wù)教育援助的機(jī)制
二、義務(wù)教育援助的主體
三、義務(wù)教育援助的方式
四、義務(wù)教育援助的行為
五、尋找新的研究視角
第二章 金勺模型：社會科學(xué)中系統(tǒng)行為分析的廣義理論
一、社會科學(xué)理論一般模型
二、公共服務(wù)提供與治理模式
三、作為理論的金勺模型
四、公共服務(wù)治理的金勺模型
五、金勺模型的科學(xué)哲學(xué)基礎(chǔ)
第三章 結(jié)構(gòu)：義務(wù)教育援助的宏觀制度邏輯
一、中國義務(wù)教育援助體制政策模式
二、宏觀援助效果驗(yàn)證分析五省（直轄市）的縣級數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
三、社會組織提供義務(wù)教育援助的宏觀效果原因分析
第四章 行動(dòng)者：義務(wù)教育援助中社會組織的微觀選擇邏輯
一、行動(dòng)者：義務(wù)教育援助中的社會組織類型與援助內(nèi)容
二、社會組織的治理結(jié)構(gòu)研究
三、A地區(qū)希望工程官方社會組織典型案例
四、社會組織提供義務(wù)教育援助的微觀效果原因分析
第五章 互動(dòng)：中國義務(wù)教育援助主體間的合作行為邏輯
一、社會組織與外部環(huán)境關(guān)系的研究
二、社會組織與政府的關(guān)系互動(dòng)
三、社會組織之間的關(guān)系互動(dòng)
四、社會組織與企業(yè)、社會個(gè)人的關(guān)系互動(dòng)
五、援助雙方的關(guān)系
六、義務(wù)教育援助主體間的互動(dòng)對資源分配的影響的原因分析
第六章 演化：中國義務(wù)教育援助的歷時(shí)變遷邏輯
一、義務(wù)教育援助政策模式的歷時(shí)性分析
二、義務(wù)教育援助政策工具的選擇
三、義務(wù)教育援助后的學(xué)生追蹤研究
第七章 理論延展金勺模型的理論與現(xiàn)實(shí)價(jià)值
一、義務(wù)教育援助的金勺模型建構(gòu)
二、金勺模型的現(xiàn)實(shí)價(jià)值公共服務(wù)提供與治理的普遍規(guī)律
三、金勺模型的理論價(jià)值一種社會科學(xué)理論的通用分析模型
第八章 結(jié)語：社會組織援助義務(wù)教育的整體性治理
一、中國義務(wù)教育援助問題的四個(gè)邏輯
二、超越效益、效率與公正公共物品供給機(jī)制與模式
三、援助呼喚制度
參考文獻(xiàn)
一、中文文獻(xiàn)
二、英文文獻(xiàn)
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