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　　本書以實現公共資源優化配置為根本目標，將中國公共支出的規模、結構及與之對應的公共產品供給作為探討的核心問題，以期為公共財政優化提供判定標準。在研究方法上，將“多目標系統優化”的思想和原則貫徹始終，以多目標決策模型（Multi-criteria Decision Making Model）為基礎，將公共支出合理性的量化評價標準，從單純的*大化經濟增長率擴展至提升居民消費水平、縮小收入分配差距、降低失業率、改善環境質量等多重系統化目標，突出在各目標相互碰撞與平衡的動態過程中，如何推動財政支出規模和結構的進一步優化以及公共服務體系的建立與完善。

　　張曉娣 女，上海社會科學院助理研究員，博士。在中國人民大學獲得經濟學學士與碩士學位之后，赴美國Rensselaer Polytechnic Institute攻讀博士學位，期間在Faye Duchin教授（1973年諾貝爾經濟學獎瓦西里·列昂惕夫的學生、國際投入產出學會前會長）指導下攻讀博士學位，確定了關于CGE研究的思路和框架。回國后曾在復旦大學經濟學院工作。將CGE模型和DSGE模型應用于我國財政稅收、節能減排、社保教育等重要領域的研究，并取得豐碩成果。先后主持國家自科基金、社科基金、省部級課題、中國博士后基金各1項；在《中國工業經濟》、《財經研究》、《南開經濟研究》、《經濟科學》等高影響因子CSSCI期刊以第-或獨立作者發表論文14篇，其中3篇被《人大報刊復印資料》全文轉載。

前言

上編 公共支出分析

第一章 公共支出結構與經濟增長： 基于梯度優化法的區域聚類分析

第一節 中國公共支出結構的變動及國際比較

第二節 公共支出結構影響經濟增長的文獻綜述

第三節 公共支出結構最優化的理論模型分析

第四節 最優公共支出結構的梯度模型構建

第五節 梯度優化下的公共支出結構最優調整方案

本章小結

第二章 公共支出規模與經濟增長： 基于省級面板和ARIMA模型的實證檢驗

第一節 公共支出規模影響經濟增長的文獻綜述

第二節 公共支出規模最優化的理論模型分析

第三節 最優公共支出規模的面板數據檢驗

第四節 各省（市、自治區）最優公共支出規模的ARIMA檢驗

本章小結

第三章 公共財政與國民收入分配格局： 基于SAM的乘數分析

第一節 中國國民收入分配格局的特征： 政府擠占居民收入

第二節 公共財政影響國民收入分配的理論綜述

第三節 社會核算矩陣（SAM）基本模型

第四節 公共財政影響國民收入分配的SAM分析結果

本章小結

第四章 公共支出導向與經濟增長及收入分配： 基于動態CGE的情景仿真模擬

第一節 公共支出導向影響增長及分配的文獻綜述

第二節 包含多種公共產品的動態CGE模型結構

第三節 不同導向公共支出政策實驗情景的建立

第四節 公共支出導向的增長及分配效果差異： 模擬結果

本章小結

第五章 公共投資的部門與區域最優分配： 基于MCDM的多目標非線型規劃求解

第一節 公共投資多目標優化的文獻綜述

第二節 公共投資結構優化的多目標非線性規劃模型

第三節 模型解法與最優解選擇機制： 元啟發式算法

第四節 公共投資的部門及區域分配優化結果

本章小結

第六章 公共財政與政府債務： 基于動態CGE的中國公共債務情景預測與風險分析

第一節 公共債務風險及可持續性的文獻綜述

第二節 中國公共債務風險警戒值的初步估計

第三節 動態CGE框架下的公共債務模型結構

第四節 政策實驗： 公共債務動態路徑的情景模擬

本章小結

第七章 公共支出、經濟增長與福利發展： 基于MRS的動態非線性關聯

分析

第一節 公共支出影響增長與福利的文獻綜述

第二節 公共支出決策中的增長與福利目標沖突

第三節 增長與福利的動態關聯的理論分析

第四節 實證研究的基礎： Markov狀態轉換模型

第五節 增長與福利狀態轉換的實證分析

本章小結

下編 公共產品分析

第八章 中國醫療保險的改革研究： 基于動態CGE的政策實驗模擬

第一節 中國社會醫療保險體系結構簡述

第二節 包含醫保模塊的動態CGE模型框架

第三節 醫保改革實驗情景的建立

第四節 醫保改革試驗的模擬結果及分析

本章小結

第九章 中國養老保險體系的可持續性研究： 基于OLG的情景預測

第一節 養老保險體系可持續發展的文獻綜述

第二節 包含公共債務和養老保險的世代交疊模型

第三節 養老保險對公共債務動態路徑的影響： 理論分析

第四節 養老保險與公共債務的關系模擬： 數據說明與假設條件

第五節 養老保險與公共債務的關系模擬： 預測結果分析

本章小結

第十章 公共教育與人口紅利： 基于動態投入占用產出模型的預測

分析

第一節 通過教育挖掘“第二次人口紅利”的可能性

第二節 公共教育對經濟增長的即時與長期影響

第三節 包含教育時滯的人力資本投入占用產出模型

第四節 公共教育支出擴張的即時產出效應

第五節 公共教育支出擴張的長期生產能力提升效應

本章小結

第十一章 公共減排政策的選擇： 基于OLG-CGE的碳稅與可再生能源

比較分析

第一節 碳稅與可再生能源政策效果比較的文獻綜述

第二節 包含碳稅與能源模塊的CGE-OLG模型框架

第三節 對能源部門動態影響的模擬與比較

第四節 對經濟增長動態影響的模擬與比較

第五節 對代際福利再分配影響的模擬與比較

本章小結

第十二章 碳稅政策的邊際福利成本及分配影響： 基于IO-LES的

測度

第一節 碳稅影響福利及收入公平的文獻綜述

第二節 Leontief投入產出碳排放模型的建立

第三節 線性需求系統LES模型的建立

第四節 對碳稅福利成本與收入分配效應的測算

本章小結

第十三章 公共部門就業與宏觀經濟穩定： 基于搜索匹配模型的DSGE模擬與

預測

第一節 公共部門就業影響宏觀經濟穩定的文獻綜述

第二節 基于就業搜索匹配模型的DSGE模型框架

第三節 DSGE模型的參數校準與變量穩態值的確定

第四節 現實公共部門就業政策下的經濟波動性模擬

第五節 假想公共部門就業政策下的經濟波動性模擬

本章小結

參考文獻

后記

　　《中國公共支出與公共產品研究》：
　　沖擊的影響取決于沖擊規模、相應的密度分布以及經濟和公共財政對風險的暴露程度。在市場日益國際化和自由化的今天，對于任何一個開放經濟體來說，沖擊的規模和概率基本都可算作外生、不可控制的；所以，為了提高財政的抗風險能力和穩健性，公共政策應當從縮小不可預見事件的影響面人手。具體說來，地方融資平臺的興起、國有金融機構呆壞賬的累積、養老保險賬戶的虧空缺口等等，其危害程度都會受利率風險影響，尤其是當中國進行利率市場化改革后；而中國經濟對出口的較高依存度，也會使得匯率風險的作用效果加強。因此，針對以上問題，適當地放緩公共投資步伐、實施財政整固、提高國內需求對經濟增長的驅動作用，有助于穩定并降低風險環境下的公共債務路徑。
　　本章小結
　　本章將World Bank的DSA模型與CGE相結合，利用ANALYTICA系統決策分析軟件，評估了中國2014—2025年間的公共債務狀況。根據WorldBank和IMF的公共債務警戒評估標準，發現中國的債務風險概率遠遠大于美國、德國、英國、澳大利亞等經濟穩定的發達國家，同時，計算出中國的債務警戒線為72%。如果將國企虧損、國有金融機構不良資產和政府融資平臺債務納入考察范圍的話，2012年底中國公共債務占當年GDP的44%，離警戒線尚有一段距離。如果沿用當前的財政和稅收政策，到2025年政府債務與GDP之比大概上升到65%。如果全面推行服務業營改增的稅制改革，盡管改革伊始會導致稅收收入小幅度降低、公共債務率暫時提高；但接下來隨著國民收入和稅收收入的加速增長以及利率的降低，債務負擔將穩步回落；再后來，在GDP增長速度放緩及公共投資需求擴張的推動下，債務水平雖然略有反彈，但2025年僅上升到當年GDP的48%，遠遠低于不實施增值稅擴圍改革的情景。
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