本書是為《市民與社會》欄目25周年紀念而作，選取該欄目25個經(jīng)典市民熱議話題，主要是市民集中參與、共同治理上海社會的一個個小縮影，解決群租問題、拆除違章建筑、社區(qū)小景觀設(shè)計，等等，話題均是市民關(guān)心的，體現(xiàn)如何在市民、政府管理者、企業(yè)、專家等各方面的努力下，將社會公共事務(wù)妥善解決。
隨著科學(xué)技術(shù)的推動，千年農(nóng)業(yè)社會進入工業(yè)社會，百年工業(yè)社會被洪流推進信息社會，編碼和算法的時代來臨，這是一個歷史的跨越，而這個歷史的跨越被《市民與社會》完整地記錄下來。在《市民與社會》與大家同行的這25年中，市民一直在觀察、分析、感知社會，并參與重新構(gòu)建、革新、成就社會！本書所呈現(xiàn)的是極具使命和情懷的25位社會建構(gòu)者的故事，他們以及他們所屬的團隊無論面對怎樣的難題，即使受囿于歷史發(fā)展階段的局限，都愿意盡*的努力來解決問題！在這個解決問題的過程中體現(xiàn)社會共治、多方協(xié)作，一以貫之、眾志成城的理念和行動。
序
《市民與社會》節(jié)目，誕生于1992年鄧小平南方講話之后，開風(fēng)氣之先，創(chuàng)傳媒之新。25年來，上海經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城市公共管理不斷創(chuàng)新。《市民與社會》節(jié)目一邊連著政府，一邊連著市民，就公眾關(guān)心的社會熱點話題，把市民的聲音引進電波，大家在一個平臺上為上海的發(fā)展建言獻策。
我記得，節(jié)目剛開播沒幾天，我就走進了《市民與社會》。電波的聲音未落，就有電話撥打進來稱贊《市民與社會》是心聲、橋梁和紐帶。
民聲呼喚民生，民生需要聽到民聲。開放公眾參與渠道、傾聽市民意見與建議、回應(yīng)社會關(guān)切是政府的職責(zé)所在。市民參與對話，對改善政府職能是機遇，又是挑戰(zhàn)。事實證明，推動社會進步需要政府、民眾、媒體多方面的協(xié)作。《市民與社會》25年來的探索是極具價值的，在意民聲，在乎溝通，在傾聽每一個人的感受，這一形式最終成為一種城市精神。
作為改革創(chuàng)新的先行者，上海這座特大型城市出現(xiàn)各方高度關(guān)注的話題，十分正常。隨著公眾參與不斷深入，城市治理水平不斷提升，上海的城市治理已經(jīng)到了繡花般精細化的高度。市民對每一個問題的要求是細而再細。
哪些問題是市民高度關(guān)注、重點聚焦、反復(fù)討論的，媒體是順風(fēng)耳，總是最先知道。在《市民與社會》的歷年話題中，有不少是要經(jīng)過反復(fù)討論的，如果問題一時未得到完全解決，話題就離不開公眾視線的焦點。一刀切、久拖不決，市民都會有意見，批評是正常的，抱怨也可以理解。因此，需要搭建一個表達的平臺，讓市民的情緒得以表達，并引導(dǎo)大家理性對待，對未來抱有信心，進而參與進來。
而對整個社會而言，很多問題會隨著時代的變遷，反復(fù)出現(xiàn)并演變。這些問題不大會有標(biāo)準(zhǔn)答案，無論在過去還是現(xiàn)在。但讓我很欣喜的是，通過《市民與社會》我們可以找到一些規(guī)律。
衣食住行用，生長老病死，這本書精心篩選的25個案例，個個讓人有興趣讀一讀聽一聽，這些老大難問題解決了嗎？繡花功夫是怎么體現(xiàn)的？其中的小區(qū)停車難問題、群租治理、老公房加電梯、垃圾分類違法搭建等都是日常生活中的老大難啊！
我最關(guān)心小區(qū)停車難。普陀區(qū)東湖明珠小區(qū)有資源使用足，沒有資源使勁兒挖潛，還通過規(guī)則整合資源，最讓人欣慰的是：整個過程都是在共商共決共治中完成，從而實現(xiàn)共享。
很多人說，垃圾分類，沒有理念和行動的共識，上海再過十年也辦不成。但徐匯區(qū)凌云街道梅隴三村的綠主婦們用6年時間實現(xiàn)了小區(qū)垃圾全分類，連廚余垃圾她們都能用來生產(chǎn)酵素，變廢為寶，然后再漚有機肥，也是寶。
群租治理老大難，基層政府主動搭了一個平臺，讓房東、租戶、代理經(jīng)租企業(yè)、金融機構(gòu)、基層居委都找準(zhǔn)自己的位置，尋求利益最大公約數(shù)，解決了這一難題；規(guī)劃也不再只是專業(yè)人才能做的事兒。石崧博士在為濱江東岸貫通的規(guī)劃時，眼睛向下，認為市民的東岸，公眾的規(guī)劃。
一個雞蛋的暴走從一個扶貧幫困的公益組織，成長為提升城市公共體育休閑活動的破題者。12小時，走完50公里，其中多少細節(jié)是需要倍加小心，多少管理環(huán)節(jié)需要細細思量，他們做成了，而且越來越有影響力！
還有那被總理點名的蔥油餅。如果依照現(xiàn)有法律，嚴格執(zhí)法，阿大蔥油餅必須消失。而另一面，又有那么多希望保留城市煙火氣息、市井味道的呼聲。這根情與法的鋼絲繩背后，基層管理者張芹和她的同事們用耐心和智慧做到了兩全其美，贏得了公眾的喝彩！
最讓我欣喜的是，看到四葉草堂的設(shè)計師們，把社區(qū)景觀拓展為社區(qū)共治的平臺，因為只有讓更多人參與，才是真正的治理。
……
書中的每一位講述人，都讓我這位長期觀察社會、研究社會治理的人感到佩服。
只有參與了，才能理解、感受在解決每個問題時背后的糾結(jié)、過程的反復(fù)和成果的來之不易。讓社會治理社會，這一理念如今正在基層廣為傳播，這樣的光點正在出現(xiàn)燎原之勢。大家都在執(zhí)著于一件事：創(chuàng)新社會治理。而每一個創(chuàng)新治理的背后，都凝結(jié)著社會各界同心協(xié)力，砥礪前行，凝結(jié)著上海市民極具建設(shè)價值的思考和意見。這座城市是大家的，人人參與，人人呵護，城市一定會有美好的未來！
這本書里，集結(jié)了25個體現(xiàn)精細化精準(zhǔn)化的社會創(chuàng)新治理實踐。見微而知著，共性寓于個性之中。讓我們從中尋求共鳴，感受力量，合力推動社會進步。讓繡花針在全社會繡出錦繡河山。
衷心希望《市民與社會》積極探索，不斷創(chuàng)新，勇?lián)?zé)任！
鄧偉志
社會學(xué)者、上海大學(xué)終身教授
秦暢，全國金話筒獎獲得者、上海廣播電視臺東方廣播中心首席主持人，主持《市民與社會》節(jié)目。該節(jié)目獲得多項榮譽：首批中國新聞名專欄獎、中國新聞一等獎、首屆上海市優(yōu)秀媒體品牌等，并被譽為對話的橋梁，意見的論壇，在長三角廣播市場始終保持著良好的收聽率和廣泛的影響力。
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