本書作者從發(fā)展領(lǐng)域出發(fā)，將中國(guó)特色社會(huì)主義道路具體化為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明發(fā)展道路、中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路、中國(guó)特色反腐倡廉道路等，重點(diǎn)聚焦這些道路在上海的實(shí)踐，而且以“發(fā)展報(bào)告”的形式呈現(xiàn)―年間的發(fā)展實(shí)踐。中共上海市委黨校中國(guó)特色社會(huì)主義上海實(shí)踐研究中心在大量收集資料、歸納總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上完成了這本具有上海特色、體現(xiàn)中國(guó)道路的年度“發(fā)展報(bào)告”。本書稿從七個(gè)章節(jié)分別論述了上海在中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中的行動(dòng)和成果，并對(duì)一些問題進(jìn)行了反思。
2016年，中共上海市委全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不斷開拓中國(guó)特色社會(huì)主義道路在上海的新實(shí)踐。本書重點(diǎn)觀察并研究了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明發(fā)展道路、中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路、中國(guó)特色反腐倡廉道路2016年在上海的實(shí)踐。
改革、開放和創(chuàng)新是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的三個(gè)關(guān)鍵詞。改革就是在突破傳統(tǒng)模式中發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；開放就是在順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢(shì)中發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；創(chuàng)新就是在迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)中發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。在改革、開放和創(chuàng)新這三個(gè)領(lǐng)域，上海從十八大以來進(jìn)行了國(guó)有企業(yè)改革、供給側(cè)改革、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、科創(chuàng)中心建設(shè)等富有成效的探索和實(shí)踐。在當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者過程中，上海走出了一條具有自身特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
與國(guó)家政治不同，地方政治更多是一種發(fā)展政治、治理政治、改革政治、穩(wěn)定政治、城市政治，其主旨是推動(dòng)地方治理結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和治理能力的不斷提升。2016年的上海，在地方人大建設(shè)中，完成了基層人大代表直接選舉，適應(yīng)本市發(fā)展制定了相關(guān)法律法規(guī)，并通過專題詢問等方式履行了權(quán)力監(jiān)督職能；在協(xié)商民主方面，市政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專門機(jī)構(gòu)，在政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督等方面有序開展工作；在政府行政體制改革上，主要表現(xiàn)為崇明“拆縣設(shè)區(qū)”的行政區(qū)劃改革、執(zhí)法類公務(wù)員分類改革、“放管服”為主要內(nèi)容的政府審批制度和管理方式改革等；在城市治理領(lǐng)域，創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)在既有基礎(chǔ)上更進(jìn)一步深化，更好實(shí)現(xiàn)“對(duì)接、落地、見效”，以“五違四必”為內(nèi)容的環(huán)境綜合整治，讓補(bǔ)全短板的治理工作取得階段性成效，而春節(jié)期間煙花爆竹基本“零燃放”是依法治市、法治建設(shè)的典型樣本。通過梳理這些領(lǐng)域的改革、變化和進(jìn)步，會(huì)發(fā)現(xiàn)上海改革發(fā)展和治理創(chuàng)新所內(nèi)含的發(fā)展軌跡、改革邏輯與治理取向。這可概括為：國(guó)家戰(zhàn)略與地方發(fā)展相結(jié)合，問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相統(tǒng)籌，改革、發(fā)展與穩(wěn)定相協(xié)同。
在中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路改革創(chuàng)新的諸多環(huán)節(jié)中，黨的宣傳思想工作機(jī)制創(chuàng)新至關(guān)重要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就宣傳思想工作機(jī)制的改革創(chuàng)新提出了一系列新理念新思想新要求，為提升新形勢(shì)下新聞?shì)浾摴ぷ鞯哪芰退教峁┝嘶咀裱?016年，上海市在推進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ鞲母飫?chuàng)新方面思路明確、布局精準(zhǔn)、發(fā)力有效，突出體現(xiàn)在增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新媒體管理、媒體業(yè)態(tài)、方法手段、對(duì)外傳播，在推動(dòng)傳統(tǒng)媒體融合轉(zhuǎn)型方面起步早、布局全，總體走在全國(guó)前列。目前上海傳統(tǒng)媒體的融合轉(zhuǎn)型已經(jīng)從“加”的階段，邁入到了“融”的階段。在繼續(xù)推進(jìn)過程中，應(yīng)注重把頂層設(shè)計(jì)和基層探索有機(jī)結(jié)合起來，在對(duì)策上可以考慮四項(xiàng)舉措：第一，重點(diǎn)把握傳統(tǒng)媒體具有的公共產(chǎn)品屬性,完善分類財(cái)政扶持方式和考核標(biāo)準(zhǔn),保持耐心和定力，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體融合轉(zhuǎn)型后，在品牌樹立、用戶擴(kuò)張上持續(xù)做大做強(qiáng)；第二，走在前面的地區(qū)或媒體要及時(shí)把握媒體融合轉(zhuǎn)型先發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持，優(yōu)先給予這些傳統(tǒng)媒體類似人民網(wǎng)、新華網(wǎng)的政策空間，從資本市場(chǎng)獲得資金來源；第三，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)原創(chuàng)內(nèi)容版權(quán)的保護(hù)，形成傳統(tǒng)媒體自我造血的良性機(jī)制；第四，完善人才配套政策,關(guān)鍵人才薪酬向市場(chǎng)看齊；率全國(guó)之先探索建設(shè)“媒體城”(Media City)綜合性園區(qū)，為傳統(tǒng)媒體的融合轉(zhuǎn)型集聚人才。
黨的群團(tuán)工作社會(huì)治理的重要內(nèi)容，是黨治國(guó)理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。新時(shí)期群團(tuán)的工作作風(fēng)與效果事關(guān)“人心向背”的根本性命題。2015年7月9日出臺(tái)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，同年11月12日，上海市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議并原則通過《上海市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》。從試點(diǎn)到布局的一年多的時(shí)間中，根據(jù)“1+3”的試點(diǎn)方案內(nèi)容，上海的群團(tuán)改革實(shí)踐已經(jīng)進(jìn)行了力度大、執(zhí)行好、探索新的改革實(shí)踐。本研究報(bào)告主要從上海市群團(tuán)改革中的重點(diǎn)問題，集中剖析群團(tuán)方面的覆蓋情況、基層組織、干部形象、履行職能與應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代等五個(gè)方面的突出問題；從宗旨導(dǎo)向、功能重塑、體制邏輯、組織結(jié)構(gòu)、班子建設(shè)等六個(gè)方面，重點(diǎn)展開上海市群團(tuán)改革的實(shí)際做法及其改革邏輯�？偨Y(jié)上海市群團(tuán)改革實(shí)踐已經(jīng)體現(xiàn)出的“牽引式”、“彈性制”、“轉(zhuǎn)角色”、“塑角色”的四大特點(diǎn)。
2016年上海市努力踐行中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明發(fā)展道路，形成了一些適合本地實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)。第一，確立“跨區(qū)域跨部門高層次下沉式”的管理體系。生態(tài)文明建設(shè)是國(guó)家戰(zhàn)略，事關(guān)上海市城市發(fā)展。建立高效、有力的管理體系，來推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是上海市多年來的探索目標(biāo)。黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，使2016年成為標(biāo)志性的一年；上海市積極踐行黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，確立了“跨區(qū)域跨部門高層次下沉式”的管理體系。第二，以規(guī)劃為引領(lǐng)。規(guī)劃是對(duì)上海市生態(tài)文明建設(shè)的全面設(shè)計(jì)，是上海市生態(tài)文明發(fā)展道路的指南。2016年，第六輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃（《上海市2015年-2017年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》）正在執(zhí)行中。同時(shí)，上海市制定了3個(gè)重要規(guī)劃：《上海市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》、《關(guān)于加快推進(jìn)上海市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》、《崇明世界級(jí)生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。另外，上海市還針對(duì)性地制定或修訂了3個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃和方案：《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017）》、《上海市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《2016年上海市污染防治工作計(jì)劃》——根據(jù)國(guó)務(wù)院“土十條”要求上海市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃正在制定過程中。上述規(guī)劃形成了分工明確、重點(diǎn)突出的體系。第三，以科技為支撐。解決生態(tài)環(huán)境問題必須以科技為支撐。2016年，為加強(qiáng)科技支撐，上海市做了四個(gè)方面的工作：（1）整治科技含量低、資源消耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)。（2）培育擁有核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。（3）把環(huán)保新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，加強(qiáng)污染防治和管理技術(shù)研究。（4）提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。第四，以法治為保障。生態(tài)文明建設(shè)必須以法治為保障。2016年，圍繞“依法治污”，上海市做了四個(gè)方面的工作：（1）完善法律法規(guī)體系。（2）嚴(yán)格執(zhí)法、鐵腕治污。（3）完善基本制度。（4）制度的前瞻性規(guī)劃。第五，多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作。多年來，上海市在生態(tài)文明建設(shè)中形成了“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與”的多元投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)了各方積極性，使政府、市場(chǎng)、社會(huì)形成了合力�？傊嗄陙砩虾Ｊ信`行中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明發(fā)展道路，上海市的基本做法是：確立“跨區(qū)域跨部門高層次下沉式”的管理體系，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以科技為支撐，以法治為保障，多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作。
我國(guó)堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性與中國(guó)的特殊性相結(jié)合，走出了一條中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路。這條道路具有鮮明的中國(guó)特色，它表現(xiàn)在：始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義與中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；以生存權(quán)與發(fā)展權(quán)為首要人權(quán)；協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利和公民權(quán)利、政治權(quán)利；堅(jiān)持集體人權(quán)與個(gè)人人權(quán)的辯證統(tǒng)一；與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富發(fā)展；堅(jiān)持獨(dú)立自主與包容互鑒。2016年，上海在踐行中國(guó)特色人權(quán)道路過程中有自身的特點(diǎn)，表現(xiàn)在：特別注重特定人群（老齡、婦女兒童、殘疾人等）的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)；積極促進(jìn)人權(quán)國(guó)際合作，承辦大型國(guó)際會(huì)議；承擔(dān)發(fā)達(dá)城市責(zé)任，積極開展對(duì)口支援。根據(jù)中國(guó)特色人權(quán)道路的基本理解和上海實(shí)踐，我們大致可從宏觀和微觀兩大層面概括經(jīng)驗(yàn)啟示。從宏觀上看，重要啟示包括“五個(gè)始終”：始終堅(jiān)持“中國(guó)特色”，使其成為中國(guó)人權(quán)發(fā)展和保障的根本意識(shí)形態(tài)；始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒；始終堅(jiān)持“以人民為中心”的思想；始終堅(jiān)持從傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)；始終堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”。從微觀上看，重要啟示包括四個(gè)方面：政府主導(dǎo)、問題導(dǎo)向、部門配合與社會(huì)參與。
2016年中共上海市委及中共上海市紀(jì)委向黨中央管黨治黨的新精神新要求看齊，把中央決策部署同本地區(qū)本部門實(shí)際情況結(jié)合起來，以扎實(shí)的行動(dòng)和創(chuàng)造性的工作，開創(chuàng)了上海黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。上海紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在中央紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)事求是分析問題，冷靜清醒判斷形勢(shì)，切實(shí)肩負(fù)起黨章賦予的職責(zé)，面對(duì)大是大非果斷亮劍，面對(duì)腐敗問題挺身而出，面對(duì)歪風(fēng)邪氣堅(jiān)決斗爭(zhēng)，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)敢于觸碰紀(jì)律“紅線”的堅(jiān)決查處，同時(shí)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程中貫徹“四種形態(tài)”的要求，在抓“早”上下功夫，對(duì)黨員干部身上存在的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，防止小錯(cuò)演變成大錯(cuò)，防止由輕微違紀(jì)滑入嚴(yán)重違紀(jì)乃至違法犯罪。上海反腐倡廉工作按照標(biāo)本兼治的目標(biāo)要求，著力推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制建設(shè)，能夠深刻把握思想建黨和制度治黨相結(jié)合的理念，既堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，又加強(qiáng)制度建設(shè)，做到二者相互促進(jìn)、互相融合，注重把人民利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
中共上海市委黨校中國(guó)特色社會(huì)主義上海實(shí)踐研究中心成立于2016年8月，中心圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義道路的研究，結(jié)合上海實(shí)踐，在回溯總結(jié)2016年上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治建設(shè)、文化繁榮、群團(tuán)改革、生態(tài)文明、人權(quán)保障、反腐倡廉方面成就及經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，撰寫了《中國(guó)特色社會(huì)主義上海實(shí)踐發(fā)展報(bào)告》（2017）。本期《發(fā)展報(bào)告》的框架思路由袁峰教授設(shè)計(jì)，各部分承擔(dān)情況為：中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路在上海的實(shí)踐（程熙講師）、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路在上海的實(shí)踐（上官酒瑞教授）、中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路在上海的實(shí)踐（李宗建副教授）、中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路在上海的實(shí)踐（丁長(zhǎng)艷副教授）、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明發(fā)展道路在上海的實(shí)踐（時(shí)青昊副教授）、中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路在上海的實(shí)踐（黃真副教授）、中國(guó)特色反腐倡廉道路在上海的實(shí)踐（袁峰教授）。
袁峰，1997年畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)國(guó)際政治系，獲法學(xué)（政治學(xué)理論專業(yè)）博士；現(xiàn)任中共上海市委黨�？粕缃萄胁扛敝魅�、上海行政學(xué)院政治學(xué)教研部副主任、教授，兼任中國(guó)政治學(xué)會(huì)常務(wù)理事、上海市政治學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)，上海市社會(huì)科學(xué)普及研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，華東政法大學(xué)博士后合作導(dǎo)師，華東師大兼職教授。2012年主持完成國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“以互聯(lián)網(wǎng)為工具的反腐敗模式研究”，2014年主持完成上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“健全反腐敗懲戒、防范和保障機(jī)制研究”等。出版的個(gè)人專著有：《制度變遷與穩(wěn)定——中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中穩(wěn)定問題的制度對(duì)策研究》復(fù)旦大學(xué)出版社，1999年5月（入選首屆上海市博士論文出版文庫(kù)）；《理想政治秩序的探求》學(xué)林出版社，2002年10月；《比較政府與政治：現(xiàn)代社會(huì)中的政治秩序》上海人民出版社，2008年12年；《網(wǎng)絡(luò)反腐的政治學(xué)：模式與應(yīng)用》中央編譯出版社，2012年6月；《中國(guó)式民主的文化解讀》學(xué)林出版社，2014年6月（上海市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究和宣傳優(yōu)秀成果著作類二等獎(jiǎng)2014-2015）；《當(dāng)前中國(guó)的腐敗治理機(jī)制：健全反腐敗懲戒、防范和保障機(jī)制研究》學(xué)林出版社，2015年9月。
序言
中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路在上海的實(shí)踐
一、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的一般原理
（一）中國(guó)特色社會(huì)主義的改革理論
（二）中國(guó)特色社會(huì)主義的開放理論
（三）中國(guó)特色社會(huì)主義的創(chuàng)新理論
二、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展在上海的實(shí)踐
（一）深化改革：上海國(guó)有企業(yè)改革和供給側(cè)改革
（二）推進(jìn)開放：上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)
（三）持續(xù)創(chuàng)新：上�？苿�(chuàng)中心建設(shè)
三、上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐背后的經(jīng)驗(yàn)
（一）始終立足國(guó)家戰(zhàn)略，央地合作發(fā)揮制度創(chuàng)新先行先試和示范帶動(dòng)作用
（二）注重制度創(chuàng)新可復(fù)制可推廣，在法治框架下進(jìn)行探索試驗(yàn)
（三）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，在防控風(fēng)險(xiǎn)中實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)
中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路在上海的實(shí)踐
一、地方人大建設(shè)
（一）基層代表選舉
（二）立法建制
二、協(xié)商民主發(fā)展
（一）政治協(xié)商
（二）參政議政
（三）民主監(jiān)督
三、行政體制改革
（一）行政區(qū)劃調(diào)整
（二）執(zhí)法類公務(wù)員分類改革
（三）“簡(jiǎn)管服”改革
四、城市治理變革
（—）基層建設(shè)
（二）補(bǔ)好短板
（三）煙花爆竹禁放
五、基本特征與總體取向
（一）國(guó)家戰(zhàn)略與地方發(fā)展相結(jié)合
（二）問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一
（三）政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相統(tǒng)籌
（四）改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者協(xié)同
中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路在上海的實(shí)踐
―、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路必須樹立文化自信
二、全面提升新形勢(shì)下新聞?shì)浾摴ぷ鞯哪芰退?br />
（―）增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下改進(jìn)創(chuàng)新新聞?shì)浾摴ぷ鞯木o迫性
（二）創(chuàng)新媒體管理，牢牢掌握新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)權(quán)
（三）創(chuàng)新媒體業(yè)態(tài)，著力打造有影響力的新型主流媒體
（四）創(chuàng)新方法手段，著力提高主流新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)力
（五）創(chuàng)新對(duì)外傳播，切實(shí)增強(qiáng)新聞?shì)浾摰膰?guó)際話語(yǔ)權(quán)
三、上海市推動(dòng)媒體融合轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀、難點(diǎn)和建議
（一）上海傳統(tǒng)媒體融合轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀
（二）上海傳統(tǒng)媒體融合轉(zhuǎn)型的積極意義
（三）上海傳統(tǒng)媒體融合轉(zhuǎn)型遇到的難點(diǎn)和對(duì)策建議
四、楊浦區(qū)構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局的探索和經(jīng)驗(yàn)
（一）新媒體發(fā)展趨勢(shì)分析
（二）目前楊浦區(qū)新媒體運(yùn)行現(xiàn)狀
（三）對(duì)策和建議
中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路在上海的實(shí)踐
一、當(dāng)前上海群團(tuán)改革的問題導(dǎo)向
（一）群團(tuán)組織“覆蓋不到，覆蓋不全”
（二）基層群團(tuán)組織“無能力辦事”
（三）群團(tuán)組織干部難融入工作對(duì)象
（四）自?shī)首詷分衅x基本職能
（五）適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)新趨勢(shì)能力欠缺
二、上海群團(tuán)改革的基本模式
（一）目標(biāo)定位上，回歸服務(wù)化導(dǎo)向
（二）功能塑造上，工作關(guān)系合理化
（三）體制機(jī)制上，重心下移外移
（四）組織結(jié)構(gòu)上，機(jī)關(guān)改革扁平化
（五）班子建設(shè)上，選拔機(jī)制復(fù)合化
（六）方式創(chuàng)新上，打造“網(wǎng)上群團(tuán)”
三、上海群團(tuán)改革的主要特點(diǎn)
（一）以解決突出問題深化牽引群團(tuán)改革
（二）以靈活的機(jī)制方式應(yīng)對(duì)服務(wù)需求升級(jí)
（三）功能重心從“唱戲”向“搭臺(tái)”轉(zhuǎn)變
（四）以專業(yè)化重塑群團(tuán)工作的社會(huì)屬性
（五）用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與技術(shù)打造“網(wǎng)上群團(tuán)”
中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明發(fā)展道路在上海的實(shí)踐
一、建立跨區(qū)域跨部門高層次下沉式的管理體系
（一）“高層次”管理體系
（二）“跨部門”管理體系
（三）“下沉式”管理體系
（四）“跨區(qū)域”管理體系
（五）健全政績(jī)考核、責(zé)任追究制度
（六）貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”
二、以規(guī)劃為引領(lǐng)
（一）制定并實(shí)施《上海市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》
（二）實(shí)施《上海市2015年-2017年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》
（三）審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)上海市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》
（四）審議通過《崇明世界級(jí)生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
（五）制定專項(xiàng)規(guī)劃
三、以科技為支撐
（―）加大落后產(chǎn)能淘汰和重點(diǎn)區(qū)域整治力度
（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)
（三）強(qiáng)環(huán)保技術(shù)研究 推動(dòng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
（四）提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范
四、以法治為保障
（一）建立完善的法律法規(guī)體系
（二）嚴(yán)格執(zhí)法 鐵腕治污
（三）完善基本制度
（四）對(duì)行業(yè)規(guī)范的前瞻性規(guī)劃
五、多元化投入 市場(chǎng)化運(yùn)作
（―）投入機(jī)制
（二）運(yùn)作模式
（三）具體案例
中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路：上海實(shí)踐及其啟示
一、中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路的基本理解
（一）始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義
（二）以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為首要人權(quán)
（三）協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和公民權(quán)利、政治權(quán)利
（四）集體人權(quán)和個(gè)人人權(quán)的辯證統(tǒng)一
（五）與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展
（六）獨(dú)立自主與包容互鑒
二、上海實(shí)踐
（一）特別注重特定群體的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)
（二）積極促進(jìn)人權(quán)國(guó)際合作，承辦大型國(guó)際會(huì)議
（三）承擔(dān)發(fā)達(dá)城市責(zé)任，積極開展對(duì)口支援
三、重要啟示
（一）宏觀層面
（二）微觀層面
中國(guó)特色反腐倡廉道路在上海的實(shí)踐
一、落實(shí)管黨治黨責(zé)任
（一）以責(zé)任清單、監(jiān)督清單協(xié)同推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”
（二）發(fā)揮廉政談話制度在管黨治黨中的作用
（三）推動(dòng)基層紀(jì)委肩負(fù)起監(jiān)督責(zé)任
（四）以問責(zé)督促落實(shí)管黨治黨責(zé)任
（五）以換屆同步測(cè)評(píng)推薦考察
二、圍繞中心、服務(wù)大局
（一）工作內(nèi)容上聚焦重點(diǎn)
（二）工作方式上多管齊下
三、著力解決群眾身邊的腐敗問題
（―）以履職調(diào)查評(píng)議關(guān)注群眾身邊的突出問題。
（二）以直查快辦速審切實(shí)解決群眾身邊的腐敗問題。
（三）以反面典型教育抑制群眾身邊腐敗問題的發(fā)生。
四、完善預(yù)防腐敗體系
（―）用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”
（二）開展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)
（三）以制度遏制“微腐敗”
（四）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
（五）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，從源頭上防治腐敗
五、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉工作
（一）編制落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“正面清單”
（二）用“厚愛”預(yù)防廉政“四病”
（三）抓“關(guān)鍵少數(shù)”是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點(diǎn)。
（四）將旁聽庭審作為警示教育現(xiàn)場(chǎng)課堂。
（五）以“三化”創(chuàng)新案件審理方式。
中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路在上海的實(shí)踐
黨的十八大以來，我國(guó)初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，執(zhí)政黨作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，把認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。在發(fā)展理念上，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，提出引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一套政策框架。
2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段和“十三五”的開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。在新常態(tài)下，我們最需要優(yōu)化資源配置，培育新動(dòng)力、形成新結(jié)構(gòu)。只有不斷地改革、不斷地開放、不斷地創(chuàng)新，才能走出困境，化危為機(jī)。改革是要減少無效供給、擴(kuò)大有效供給，開放是要尋找到新的需求、打破壟斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新是提高供給質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是L型的長(zhǎng)期走勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問題，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。這些問題雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。同時(shí)也不得不指出，在某些地區(qū)、企業(yè)發(fā)展困難的時(shí)候，也涌現(xiàn)出一批有活力的地區(qū)、有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)企業(yè)、叫得響的知名品牌。這說明凡是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、重視創(chuàng)新和質(zhì)量效益的，發(fā)展態(tài)勢(shì)都比較好；反之，壓力都比較大。在改革、開放和創(chuàng)新這三個(gè)領(lǐng)域，上海從十八大以來進(jìn)行了國(guó)有企業(yè)改革、供給側(cè)改革、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、科創(chuàng)中心建設(shè)等富有成效的探索和實(shí)踐。
一、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的一般原理
十八大以來面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，堅(jiān)持供給和需求管理雙側(cè)并重，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，向改革要活力，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿�，�?jīng)濟(jì)發(fā)展取得輝煌成就。2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“黨的十八大以來，我們初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架。第一，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，把認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。第二，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，提出引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一套政策框架。第三，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。”
中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的一般原理可以總結(jié)為改革、開放和創(chuàng)新三個(gè)關(guān)鍵詞。所謂改革，就是在突破傳統(tǒng)模式中不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。所謂開放，就是在順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢(shì)中發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。所謂創(chuàng)新，就是在迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)中發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。
�。ㄒ唬┲袊�(guó)特色社會(huì)主義的改革理論
改革是一個(gè)過程，是從一個(gè)狀態(tài)逐漸變?yōu)榱硪粋�(gè)狀態(tài)的過程。改革理論的立足點(diǎn)在于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是從一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義是在一窮二白落后的國(guó)家建立起來的，如何建設(shè)社會(huì)主義以及選擇什么樣的社會(huì)主義發(fā)展模式，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨而言是一個(gè)十分重要的現(xiàn)實(shí)問題和理論問題�！八勾罅帜Ｊ健笔乾F(xiàn)實(shí)國(guó)家中第一個(gè)完整的社會(huì)主義模式，其也被稱為蘇聯(lián)模式，它是蘇維埃時(shí)期蘇聯(lián)共產(chǎn)黨建設(shè)社會(huì)主義的一種組織體系和思想體系。這一模式在特定的歷史時(shí)期取得了成就巨大，但也存在諸多問題。中國(guó)在社會(huì)主義改造完成之后，基本上照搬了這一模式。斯大林模式的基本內(nèi)容包括指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、單一公有制以及高度集中的政治、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)體制三個(gè)方面。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，“改革這種（斯大林模式）三位一體的整體結(jié)構(gòu)的難度在于，單從哪方面改革都不可能成功。從50 年代初起，全世界十多個(gè)社會(huì)主義國(guó)家對(duì)斯大林模式的改革，經(jīng)歷了許多曲折，取得了一些成就，付出了許多代價(jià)。但直到70 年代末，不但沒有一個(gè)取得成功，反而出現(xiàn)了社會(huì)主義陣營(yíng)的大分裂以至蘇東劇變。這樣的結(jié)果是開始改革時(shí)人們始料不及的。傳統(tǒng)社會(huì)主義模式的失敗告訴我們：現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義不是馬克思所說的共產(chǎn)主義第一階段，任何超越階段的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都是要受到歷史規(guī)律的懲罰的，只有把社會(huì)主義首先置于現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)之上，從社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情出發(fā)來改革僵化的體制，才能使社會(huì)主義重新煥發(fā)出生機(jī)和活力�！� 中國(guó)特色社會(huì)主義正是建立在本國(guó)國(guó)情基礎(chǔ)之上，通過改革這種僵化的體制來突破傳統(tǒng)社會(huì)主義模式而不斷完善和發(fā)展起來的。
從十一屆三中全會(huì)開始，近四十多年的改革歷程逐漸形成了改革理論�！案母锸巧鐣�(huì)主義制度自我完善、推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的總方向，改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)和方面，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，逐步形成比較成熟、比較定型、充滿生機(jī)的經(jīng)濟(jì)制度。改革是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟、有秩序地進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展�！� 十八屆三中全會(huì)形成的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》是改革理論的最新成果。中國(guó)改革的必要性和可行性在于中國(guó)幾十年的發(fā)展是從一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程。2013年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨啟動(dòng)了新的一輪改革周期。這次改革被稱之為“全面深化改革”，是因?yàn)槠洳粌H僅是經(jīng)濟(jì)體制改革，還包括政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等領(lǐng)域。巧的是改革開放以來中國(guó)共產(chǎn)黨的歷次三中全會(huì)都聚焦于改革，因此可以進(jìn)行對(duì)照分析。十二屆三中全會(huì)對(duì)開展以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制全面改革進(jìn)行研究和部署，十三屆三中全會(huì)要深化經(jīng)濟(jì)體制改革特別是價(jià)格改革、企業(yè)改革，十四屆三中全會(huì)通過關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定并規(guī)定了國(guó)有企業(yè)改革的基本方向，十五屆三中全會(huì)主題是農(nóng)村改革，十六屆三中全會(huì)通過了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定，十七屆三中全會(huì)的主題是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。與全面深化改革相比，這6次三中全會(huì)基本上都是以經(jīng)濟(jì)體制改革為主，而十八屆三中全會(huì)的全面深化改革涉及領(lǐng)域之多、范圍之廣前所未有，是一次全面性、系統(tǒng)性、整體性改革。十八屆三中全會(huì)的《決定》中提出“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。” 這是改革理論的核心要義。圍繞著改革理論，出現(xiàn)了一系列的改革措施，包括國(guó)有企業(yè)改革、供給側(cè)改革等。
�。ǘ┲袊�(guó)特色社會(huì)主義的開放理論
開放是一個(gè)體系，從國(guó)內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)為全球貿(mào)易的體系。加入WTO之后，中國(guó)成為全球化進(jìn)程中受益最多的國(guó)家之一�！耙粠б宦贰钡奶岢鍪墙陙碇袊�(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化最吸引人的方案。2014年推出了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》，2015年對(duì)外發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。目前，中國(guó)同30多個(gè)沿線國(guó)家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議、同20多個(gè)國(guó)家開展國(guó)際產(chǎn)能合作，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目逐步落地。“一帶一路”建設(shè)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)都是一個(gè)雙贏的過程。對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)前持續(xù)低迷的情況下，通過中國(guó)的建設(shè)能力支持沿線國(guó)家推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，有利于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的企穩(wěn)、實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)，“一帶一路”建設(shè)能夠提高貿(mào)易和投資合作水平，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，為中國(guó)巨大的產(chǎn)能找到市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡。習(xí)近平總書記在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式上的主旨演講中講到：“改革開放以來，中國(guó)累計(jì)吸引外資超過1.7萬億美元，累計(jì)對(duì)外直接投資超過1.2萬億美元，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率年均在30%以上�！�
中國(guó)在全球化的進(jìn)程中發(fā)展出了開放理論�！伴_放理論就是堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，以主動(dòng)開放戰(zhàn)略融入經(jīng)濟(jì)全球化。對(duì)外開放是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的重要機(jī)制和動(dòng)力，是社會(huì)主義制度本身所固有的內(nèi)在特征，社會(huì)主義要發(fā)展就必須實(shí)行對(duì)外開放。實(shí)施主動(dòng)開放戰(zhàn)略，深度挖掘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球治理、促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著公平公正、合作共贏的方向發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持獨(dú)立自主，積極防范各種風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。” 在全球化的浪潮中，也出現(xiàn)了逆全球化的思潮，這與貧富差距、南北差距問題戚戚相關(guān)。全球化創(chuàng)造的財(cái)富只是流到了一些國(guó)家、和極少數(shù)人手中，一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的社會(huì)分化、收入分配的問題日益嚴(yán)重，激發(fā)了民粹主義，轉(zhuǎn)化成外部的貿(mào)易保護(hù)主義和地緣沖突。具體而言，世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的三大突出矛盾沒有得到有效解決。一是全球增長(zhǎng)動(dòng)能不足，難以支撐世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是全球經(jīng)濟(jì)治理滯后，難以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)新變化。三是全球發(fā)展失衡，難以滿足人們對(duì)美好生活的期待。為了化解這三大矛盾，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上提出自己的全球經(jīng)濟(jì)治理的口號(hào)。習(xí)近平在G20工商峰會(huì)開幕式的主旨演講中談到：“全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以開放為導(dǎo)向，堅(jiān)持理念、政策、機(jī)制開放，適應(yīng)形勢(shì)變化，廣納良言，充分聽取社會(huì)各界建議和訴求，鼓勵(lì)各方積極參與和融入，不搞排他性安排，防止治理機(jī)制封閉化和規(guī)則碎片化。全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以合作為動(dòng)力，全球性挑戰(zhàn)需要全球性應(yīng)對(duì)，合作是必然選擇，各國(guó)要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，照顧彼此利益關(guān)切，共商規(guī)則，共建機(jī)制，共迎挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以共享為目標(biāo)，提倡所有人參與，所有人受益，不搞一家獨(dú)大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)。”此外，中國(guó)還進(jìn)行了一系列參與全球治理的舉措，比如構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系、鞏固G20在全球經(jīng)濟(jì)治理中的核心地位、人民幣加入SDR、成立金磚銀行和亞投行、提出“一帶一路”重大倡議、推動(dòng)巴黎氣候協(xié)定達(dá)成、完成自貿(mào)區(qū)建設(shè)、成立中國(guó)拉共體論壇、推進(jìn)中非務(wù)實(shí)合作、深化南南合作等方面。從G20杭州峰會(huì)到2017年的達(dá)沃斯論壇，“全球經(jīng)濟(jì)治理”成為中國(guó)貢獻(xiàn)給世界發(fā)展的智慧。其內(nèi)涵包括：第一，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造富有活力的增長(zhǎng)模式。第二，堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造開放共贏的合作模式。第三，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，打造公正合理的治理模式。第四，堅(jiān)持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式。
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