網絡內容監管的法治化是當前法治政府建設面臨的重大課題。***總書記曾指出，要“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創依法治國新局面”。網絡內容治理同樣離不開法治政府、法治社會的一體建設。針對網絡內容的監管問題，本書結合相關理論和典型案例進行了深入的探討，從“法治政府”建設角度試圖勾勒出我國政府“治網主張”的大致輪廓。本書主要包括三部分的內容：第一部分是對于網絡內容監管問題提出的時代背景，理論與現實基礎（影響和制約因素）進行的全面、系統的闡釋，這也是對該問題展開研究的邏輯起點。第二部分主要是針對網絡內容監管如何“法治化”這個核心問題，重點闡述了制約和束縛網絡內容監管的一些理論“禁錮”。 第三部分是從微觀層面圍繞近年來政府制度創新的實踐，主要是對網絡內容監管領域具有代表性的法律文件及標志性事件進行深入的考察。通過以上三個方面的研究，由此揭示了網絡內容監管領域政府法治建設的現狀、存在的主要問題，并在此基礎上提出了一些破解的思路。
楊秀，新聞學博士，法學博士后，重慶大學副教授，碩士生導師。2012年12月從復旦大學新聞學院畢業，2013年作為引進人才到重慶大學新聞學院任教。2013年至2016年在重慶大學法學博士后流動站從事研究工作，主持國家社科基金、中國博士后特別資助、重慶市社科規劃項目等7項研究項目。其中***2項，省部級項目3項。在國際新聞界、新聞大學、中國出版、重慶大學學報（社科版）等**及各類期刊發表論文數十篇。論文曾獲評省部級一等獎。編寫出版《新聞傳播與媒介法治研究報告（2016）》《新聞傳播與媒介法治研究報告（2015）》，參與編寫《中國新聞傳播學研究*新報告(2010)》《中國新媒體發展報告（2014）》《中國新聞傳媒人物志》等。
目 錄
第一章 緒論 1
一、研究緣起 1
二、國內外研究情況綜述 2
三、研究的主要問題、思路和方法 5
第二章 網絡內容監管的時代條件與制度背景 8
一、網絡內容監管所處的時代背景 8
二、新聞傳播法及其研究對網絡內容監管法治化的影響和制約 16
第三章 網絡內容監管法治化的分析框架：基本權利的觀念 27
一、基本權利的內涵 27
二、基本權利的三個功能 30
三、基本權利與網絡內容法治化監管體系建構之間的關聯 33
第四章 網絡內容監管法治化的理論探索 36
一、網絡言論規制中言論自由權保障的體系性缺陷 36
二、網絡泄密的監管及其困境 50
三、網絡輿論監管中的問題―以案件傳播中的律師微博為對象 64
四、網絡環境下的媒體與司法關系新解―基于公共利益視角的思考 76
五、網絡內容治理中ISP法律責任體系構建的理論障礙 83
第五章 網絡內容監管法治化的制度實踐（一）：以不同類型的內容為中心 96
一、網絡色情淫穢信息的政府監管 96
二、網絡視聽內容（境外影視劇、微視頻等）的監管政策 106
三、互聯網電視及其內容的行政監管 116
四、互聯網信息搜索服務監管的法治化 127
五、互聯網即時通信工具中信息內容的監管問題 137
六、移動游戲出版服務管理制度的完善 145
七、互聯網廣告監管模式的創新 152
八、應用服務規范化與互聯網全面監管時代的到來 159
第六章 網絡內容監管法治化的制度實踐（二）：對保障機制建構的考察 169
一、統一管理機構與互聯網內容法治化治理的組織創新 169
二、網絡時代的政務公開與媒體參與 177
三、網絡內容治理的程序法治建設 185
結語 196
參考文獻 199
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