本書共分為十章，內容主要包括導論、工程建設從業資格管理法律制度、城鄉規劃法律制度、土地管理法律制度、城市房地產管理法律制度、工程建設招標投標法律制度、建設工程合同法律制度、建筑法律制度、工程建設標準法律制度、工程建設環境保護法律制度。
本書是作者多年教學經驗和工程實踐經驗的總結，不僅密切貼合我國工程建設各項適用法律，《工程建設法》中列舉的案例也是當前建筑領域中的典型事例，對相關案例深入了解、充分掌握對更好地理解我國建設領域相關法律法規具有重要的借鑒作用，有效掌握這些案例，可以促進學生綜合應用能力的提高。
工程建設市場的發展對工程建設法律制度的需求與日俱增，工程建設法律制度的完善有助于工程建設市場的健康有序持續發展。隨著我國工程建設領域的法律法規不斷地頒布和修訂，特別是《招標投標法》、《城鄉規劃法》、《城市房地產管理法》、《建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等的實施，我國工程建設領域的法制建設呈現嶄新的局面。
本書面向的是工程管理、工程造價、房地產經濟管理、城市管理和土地資源管理、法學（建設法方向）等專業的學生，旨在通過對工程建設法律制度的系統學習，使學生掌握工程建設法律制度的基本理論知識，增強法律思維能力，正確運用法律手段處理和解決工程建設活動中的各種爭議和糾紛。
基于此，本書具有以下特點：
①新。本書在編寫過程中緊密結合我國工程建設法制發展的最新動態，主要以當前頒布的國家全新工程建設法律法規為依據，并適當吸收建設實踐活動中的最新成果。例如重點介紹了新頒布、修訂的《環境保護法》、《招標投標法實施條例》、《建設工程施工合同（示范文本）》（2013年版）、《建設工程監理合同（示范文本）》（2012版）等的主要內容，力求及時反映我國工程建設領域全新的立法情況。
②全。本書按照工程建設活動實施程序的邏輯順序，全面論述了工程建設活動涉及的主要法律制度，從建設規劃、用地到房地產開發交易，從建設勘察設計到建設施工，從建設施工許可到建設質量安全保障，從建設工程標準到建設環境保護，都給予了比較系統深入的分析，結構清晰，重點突出，力求全面展現工程建設法律制度的全貌。
③用。本書以工程建設法律制度應用能力的培養為主線，由具有多年教學和科研經驗的教師完成。他們當中兩人擁有博士學位，三人具有律師從業經驗，能夠確保本書的理論性、實踐性和應用性。同時，本書每章后均附有綜合復習思考題和典型的案例分析，既可以幫助學生自我檢測所學知識，又可以促進學生綜合應用能力的形成以及工程建設法律制度運用能力的提高。
本書由袁日新副教授（博士）擔任主編，提出寫作的總體思路、主要設想和框架結構，金曉玲、張慧彥、李微參編。具體分工如下：袁日新撰寫第一章、第三章、第七章；金曉玲撰寫第二章、第四章、第五章；張慧彥撰寫第六章、第八章；李微撰寫第九章、第十章。全書由袁日新統撰定稿。
本書在策劃和編寫過程中，得到了沈陽建筑大學商學院院長劉亞臣教授的大力支持和關懷，在此致以深深的謝意。本書在編寫過程中參考了國內同行專家、學者的相關文獻，主要參考文獻附于書后。在此，謹向所有作者表示誠摯的謝意。本書在編寫和出版過程中，得到化學工業出版社的大力支持和幫助，在此深表謝意。
由于我們的水平和時間有限，書中不妥之處在所難免，懇請廣大讀者批評指正。
編者
2017年1月
袁日新，沈陽建筑大學管理學院，副教授，法學博士，副教授。在《經濟法論叢》、《遼寧大學學報》、《經濟法學家》等核心、省級期刊公開發表論文20余篇，先后主持、參與教育部人文社科研究立項、遼寧省教育廳、遼寧省社科聯等各類課題20余項，參編教材1部，獲得省、市、校各級科研教研獎勵10余項。主要研究土地法、房地產法、城鄉規劃法等。
多年來一直從事建設法領域的教學與研究工作。曾主持建筑物區分所有權研究、沈陽市土地征收的法律與政策研究等相關課題，撰寫《土地征收的法律要件》、《論物權法定原則》等相關論文，對這一選題有比較深入系統的研究，為本選題的順利完成奠定比較堅實的前期基礎。
第一章導論1
第一節工程建設法概述1
一、工程建設法的概念和特征1
二、工程建設法的基本原則3
三、工程建設法的作用4
四、工程建設法的體系5
第二節工程建設法律關系8
一、工程建設法律關系概述8
二、工程建設法律關系的要素8
三、工程建設法律關系的產生、變更和消滅12
第三節工程建設法律責任14
一、工程建設法律責任概述14
二、工程建設民事責任14
三、工程建設行政責任15
四、工程建設刑事責任16
復習思考題17
第二章工程建設從業資格管理法律制度20
第一節工程建設從業資格管理法律制度概述20
一、建立從業資格制度的意義20
二、施工企業從業資格制度20
三、專業技術人員職業資格證書制度20
第二節工程建設從業單位資質管理制度21
一、工程建設從業單位的法定條件21
二、工程建設從業單位資質22
三、禁止無資質或越級承攬工程26
第三節工程建設從業人員執業資格管理制度28
一、執業資格制度的含義28
二、注冊建造師28
三、注冊建筑師31
四、注冊結構工程師32
五、注冊監理工程師33
六、注冊造價工程師34
第四節工程建設從業資格管理法律責任36
一、工程建設企業及建設主管部門的法律責任36
二、注冊人員及相關單位的法律責任36
復習思考題37
第三章城鄉規劃法律制度41
第一節城鄉規劃法概述41
一、城鄉規劃法的概念41
二、城鄉規劃法的立法目的42
三、城鄉規劃法的基本原則43
四、城鄉規劃法的適用范圍44
五、城鄉規劃法的體系44
第二節城鄉規劃的制定45
一、城鄉規劃的編制45
二、城鄉規劃的審批51
第三節城鄉規劃的實施53
一、城鄉規劃實施的原則53
二、城鄉規劃實施的要求53
三、城鄉規劃實施的管理55
第四節城鄉規劃的修改61
一、城鄉規劃實施定期評估制度61
二、省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的修改61
三、控制性詳細規劃的修改63
四、鄉村規劃的修改63
五、近期建設規劃的修改63
六、規劃修改的損失補償63
第五節城鄉規劃的監督檢查64
一、城鄉規劃的行政監督64
二、城鄉規劃的人大監督65
三、城鄉規劃的社會監督65
第六節城鄉規劃法律責任65
一、城鄉規劃民事責任65
二、城鄉規劃行政責任66
三、城鄉規劃刑事責任67
復習思考題68
第四章土地管理法律制度71
第一節土地法概述71
一、土地法的概念及特征71
二、土地法的淵源71
第二節土地權利法律制度72
一、土地所有權72
二、土地承包經營權75
三、建設用地使用權77
四、宅基地使用權79
第三節土地使用權流轉法律制度81
一、土地承包經營權的流轉81
二、建設用地使用權的流轉82
三、宅基地使用權的流轉84
第四節土地利用法律制度85
一、土地利用總體規劃85
二、土地利用年度計劃87
三、土地整治87
第五節耕地保護法律制度88
一、耕地保護法律制度的內容88
二、耕地總量動態平衡制度88
三、基本農田保護制度89
第六節土地管制法律制度90
一、土地用途管制制度90
二、地籍管理制度91
第七節土地法律責任93
一、土地民事責任93
二、土地行政責任94
三、土地刑事責任95
復習思考題95
第五章房地產法律制度99
第一節房地產法概述99
一、房地產法的概念和特征99
二、房地產法的基本原則99
三、房地產法的淵源100
第二節房地產開發法律制度102
一、房地產開發的基本原則102
二、房地產開發企業103
三、房地產開發建設用地法律制度103
第三節房地產交易法律制度104
一、房地產交易的概念和特征104
二、房地產交易的原則105
三、房地產轉讓106
四、房地產抵押108
第四節房屋征收與補償法律制度111
一、房屋征收的概念和特征111
二、房屋征收的條件和程序112
三、房屋征收的補償113
四、房屋征收雙方的權利與義務115
第五節房地產法律責任116
一、房地產行政責任116
二、房地產民事責任116
三、房地產刑事責任117
復習思考題117
第六章工程建設招標投標法律制度121
第一節招標投標法概述121
一、招標投標法的概念121
二、招標投標法的調整對象123
三、招標投標法的適用范圍123
四、招標投標活動的基本原則123
第二節工程建設招標法律制度124
一、招標人124
二、工程建設強制招標制度124
三、招標方式125
四、招標組織形式127
五、招標程序128
六、招標禁止行為132
第三節工程建設投標法律制度133
一、投標人133
二、聯合體共同投標134
三、投標的程序135
四、投標禁止行為136
第四節工程建設開標、評標、中標法律制度137
一、開標137
二、評標139
三、中標141
第五節招標投標法律責任143
一、招標法律責任143
二、投標法律責任143
三、中標法律責任144
四、其他法律責任145
復習思考題145
第七章建設工程合同法律制度150
第一節建設工程合同概述150
一、建設工程合同的概念150
二、建設工程合同的特征150
三、建設工程合同的分類151
第二節建設工程勘察合同152
一、建設工程勘察合同的概念152
二、建設工程勘察合同的特征152
三、建設工程勘察合同的法律淵源153
四、建設工程勘察合同的內容153
第三節建設工程設計合同156
一、建設工程設計合同的概念156
二、建設工程設計合同的特征156
三、建設工程設計合同的法律淵源157
四、建設工程設計合同的內容157
第四節建設工程施工合同160
一、建設工程施工合同的概念160
二、建設工程施工合同的特征160
三、建設工程施工合同的法律淵源161
四、建設工程施工合同的內容161
第五節建設工程監理合同179
一、建設工程監理合同的概念179
二、建設工程監理合同的特征179
三、建設工程監理合同的法律淵源180
四、建設工程監理合同的內容180
復習思考題186
第八章建筑法律制度192
第一節建筑法概述192
一、建筑法的概念及立法宗旨192
二、建筑法的適用范圍和調整對象193
三、建筑法的基本制度193
第二節建筑許可法律制度195
一、建筑工程施工許可195
二、建筑從業資格許可197
第三節建筑工程發包與承包法律制度199
一、建筑工程發包199
二、建筑工程承包200
第四節建筑工程監理法律制度201
一、建筑工程監理概述201
二、建筑工程監理的范圍203
三、建筑工程監理的依據、內容和權限203
四、建筑工程監理單位的權利和義務204
第五節建筑安全生產管理法律制度205
一、建筑安全生產管理法律制度概述205
二、建筑施工安全責任管理206
三、建筑安全生產的行政監督管理209
四、建筑工程安全事故處理209
第六節建筑工程質量管理法律制度212
一、建筑工程質量管理概述212
二、建筑工程質量管理責任和義務212
三、建筑工程返修及損害賠償215
四、建筑工程質量監督管理216
第七節建筑違法行為的法律責任218
一、建設單位的法律責任218
二、施工單位的法律責任219
三、設計單位的法律責任219
四、監理單位的法律責任219
復習思考題220
第九章工程建設標準法律制度224
第一節工程建設標準概述224
一、工程建設標準的概念和特征224
二、工程建設標準的劃分226
三、工程建設標準的法定類型228
四、工程建設標準的作用231
五、工程建設標準體系的管理體制232
第二節工程建設強制性標準的實施233
一、工程建設強制性標準實施的要求234
二、工程建設強制性標準條文的實施234
三、工程建設強制性標準實施的監督管理236
第三節工程建設標準法律責任239
一、建設單位的法律責任240
二、勘察、設計單位的法律責任240
三、施工企業的法律責任240
四、工程監理單位的法律責任241
五、相關主體的刑事責任241
復習思考題241
第十章工程建設環境保護法律制度244
第一節環境保護法概述244
一、環境保護法的概念和特征244
二、環境保護法的基本原則245
三、環境保護法的體系246
第二節施工現場環境保護制度247
一、施工現場環境噪聲污染的防治247
二、施工現場大氣污染的防治249
三、施工現場水污染的防治250
四、施工現場固體廢物污染環境的防治251
第三節建設項目環境保護制度252
一、建設項目的環境影響評價252
二、建設項目環境噪聲污染的防治254
三、建設項目大氣污染的防治255
四、建設項目水污染的防治255
五、建設項目固體廢物污染環境的防治256
第四節建設節約能源制度257
一、建設節能概述257
二、建筑節能258
三、施工節能260
四、建設節能技術進步和激勵措施262
第五節工程建設環境保護的法律責任264
一、施工現場環境保護的法律責任264
二、建設節能環境保護的法律責任267
復習思考題268
參考文獻271
工程建設市場的發展對工程建設法律制度的需求與日俱增，工程建設法律制度的完善有助于建設市場的健康有序持續發展。隨著我國工程建設領域的法律法規不斷地頒布和修訂，特別是《招標投標法》、《城鄉規劃法》、《城市房地產管理法》、《建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等的實施，我國工程建設領域的法制建設呈現嶄新的局面。
本書面向的是法學專業（建設法方向）、工程管理、房地產經濟管理、城市管理和土地資源管理等專業的學生，旨在通過對工程建設法律制度的系統學習，使學生掌握工程建設法律制度的的基本理論知識，增強法律思維能力，正確運用法律手段處理和解決工程建設活動中的各種爭議和糾紛。
基于此，本書具有以下特點：
（1）新。本書在編寫過程中緊密跟蹤我國工程建設法制發展的新動態，主要以當前頒布的國家全新工程建設法律法規為依據，并適當吸收建設實踐活動中的最新成果，如重點介紹了新近頒布、修訂的《環境保護法》、《招標投標法實施條例》、《建設工程施工合同（示范文本）》（2013年版）、《建設工程監理合同（示范文本）》（2012版）等的主要內容，力求及時反映我國建設領域最新的立法情況。
（2）全。本書按照工程建設活動實施程序的邏輯順序，全面論述了工程建設活動涉及的主要法律制度，從建設規劃、用地到房地產開發交易，從建設勘察設計到建設施工，從建設施工許可到建設質量安全保障，從建設工程標準到建設環境保護，都給予了比較系統深入地分析，結構清晰，重點突出，力圖全面展現工程建設法律制度的全貌。
（3）用。本書以工程建設法律制度應用能力的培養為主線，由具有多年教學和科研經驗的教師完成，他們當中2人擁有博士學位，3人具有律師從業經驗，能夠確保本書的理論性、實踐性和應用性。同時，本書每章后均附有綜合復習思考題，典型的案例分析和靈活的思考題，既可以幫助學生自我檢測所學知識，又可以促進學生綜合應用能力的形成，力達工程建設法律制度運用能力的提高。
本書由袁日新副教授（博士）擔任主編，金曉玲、張慧彥、李薇參編。主編提出寫作的總體思路、主要設想和框架結構，具體分工如下：袁日新撰寫第一章、第三章、第七章；金曉玲撰寫第二章、第四章、第五章；張慧彥撰寫第六章、第八章；李薇撰寫第九章、第十章。全書由袁日新統撰定稿。
本書在策劃和編寫過程中，得到沈陽建筑大學文法學院院長劉亞臣教授的大力支持和關懷，在此致以深深的謝意。本書在編寫過程中直接或者間接地參考、借鑒和引用了國內同行專家、學者的許多著作、教材、論文和新聞稿件，主要參考文獻附于書后。在此，謹向所有作者表示誠摯的謝意。本書在編寫和出版過程中，得到化學工業出版社的大力支持和幫助，在此深表謝意。
由于我們的水平和時間有限，書中不妥之處在所難免，懇請專家、學者、同行及讀者批評指正。
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