本書系統(tǒng)闡述了市政學(xué)的基本概念和理論。全書首先對市政學(xué)的基本概念進(jìn)行闡述；其次，在此基礎(chǔ)上，通過分析城市管理中的主體，闡述在城市治理過程中城市政府的組織體系與作用機制，并相應(yīng)地分析城市政府公共決策的過程；最后，講述城市政府對城市公共事務(wù)的管理政策與方法，涉及城市管理的各個方面，如城市規(guī)劃、城市土地管理、城市環(huán)境管理、城市交通管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理、城市社會管理和城市公共事業(yè)管理等。
王佃利北京大學(xué)博士，山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師，山東大學(xué)城市發(fā)展與公共政策研究中心副主任，中國行政管理學(xué)會理事。主要研究領(lǐng)域為城市管理和公共政策。主持國家社科基金項目、教育部人文社科基金項目和山東省社科基金項目、中國發(fā)展研究基金會項目等多項課題研究。出版專著《城市治理中的利益主體行為機制研究》，主編《現(xiàn)代市政學(xué)》、《城市管理學(xué)》、《公共管理學(xué)概論》等教材多部，在《中國行政管理》、《國家行政學(xué)院學(xué)報》、《公共行政評論》、《文史哲》等核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇。
張莉萍
北京大學(xué)博士，山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院副教授，主要研究領(lǐng)域為城市管理、環(huán)境政策等。參著《市政公用事業(yè)改革與監(jiān)管研究》、《城市行政管理體制變革：從管制到治理》等，主編和參編教材《現(xiàn)代市政學(xué)》、《城市管理學(xué)》等。
高原
山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教師，主要研究領(lǐng)域為城市管理、公共管理倫理等。
第1章 現(xiàn)代市政學(xué)導(dǎo)論
1．1何謂市政
1．2市政的發(fā)展
1．3市政學(xué)的研究價值
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復(fù)習(xí)思考題
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第2章 城市發(fā)展與城市化
2．1城市內(nèi)涵與功能
2．2城市歷史演進(jìn)與城市化
2．3我國的城市化發(fā)展戰(zhàn)略
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第3章 市政體系及運行
3．1城市政治理論
3．2市政體系與市政職能
3．3市政過程與公民參與
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第4章 市政體制
4．1市政體制概述
4．2國外市政體制概述
4．3我國的市政體制創(chuàng)新
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第5章 城市規(guī)劃管理
5．1城市規(guī)劃管理概述
5．2城市規(guī)劃的編制與實施管理
5．3我國城市規(guī)劃管理的發(fā)展
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第6章 城市土地與房產(chǎn)管理
6．1城市土地管理概述
6．2城市土地儲備、開發(fā)與經(jīng)營
6．3城市房產(chǎn)管理概述
6．4城市住房保障
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第7章 城市公共財政管理
7．1城市公共財政概述
7．2城市公共財政管理的內(nèi)容
7．3城市公共財政管理體制
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第8章 市政公用事業(yè)管理
8．1城市基礎(chǔ)設(shè)施與公用事業(yè)
8．2城市基礎(chǔ)設(shè)施管理
8．3市政公用事業(yè)管理
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第9章 城市交通管理
9．1城市交通管理概述
9．2城市公共交通運行
9．3城市交通問題與管理策略
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第10章 城市環(huán)境管理
10．1城市環(huán)境管理概述
10．2城市環(huán)境污染及治理
10．3城市生活環(huán)境管理
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第11章 城市社會保障管理
11．1城市社會保障概述
11．2城市社會保障體系
11．3社會保障基金管理
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第12章 城市公共安全管理
12．1城市社會治安管理
12．2城市災(zāi)害管理
12．3城市公共安全應(yīng)急管理
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第13章 城市公共事業(yè)管理
13．1城市公共事業(yè)管理體制
13．2公共事業(yè)管理現(xiàn)代化與改革路徑
13．3我國公共事業(yè)的部門管理
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第14章 城市更新管理
14．1城市文化
14．2城市更新
14．3古城保護(hù)
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第15章 管理城市未來
15．1城市蔓延與緊湊城市
15．2可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)城市
15．3信息化與智慧城市
15．4全球化與創(chuàng)新城市
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參考文獻(xiàn)
在快速城市化時期，城市既以豐富多彩的財富充盈著市民的現(xiàn)代生活，有時又成為百弊叢生的淵藪挑戰(zhàn)著城市的社會秩序。生活在城市中的人們，難以回避的問題仍舊是：城市，如何讓生活更美好？
城市的美好，不僅在于物質(zhì)的集聚，更在于文明的繁榮，在于它是一個更能彰顯人類主動性的場所。高效的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)提供，體現(xiàn)了城市生活的效率追求；有序的社會活動和政治秩序，體現(xiàn)了城市生活的和諧訴求。盡管在一個信息化的時代，現(xiàn)代信息技術(shù)可以重塑現(xiàn)代城市面貌，但人始終是城市不可動搖的主體。人的參與、溝通、協(xié)商，是創(chuàng)造美好城市生活的關(guān)鍵所在。
現(xiàn)代治理理論的發(fā)展，促成了城市管理思想的重要變革。在經(jīng)歷過新公共管理理論、新公共服務(wù)理論的沖擊和嬗變之后，主張多元、協(xié)商參與的治理理論，成為重塑城市管理可回避的現(xiàn)實選擇。現(xiàn)代城市管理正在邁入一個以人為本的“治理時代”。當(dāng)代中國，“治理體系和治理能力現(xiàn)代化”也已經(jīng)成為這個城市化時代的強音，我們相信：治理，讓城市更美好。
市政學(xué)作為一門學(xué)科，自20世紀(jì)20年代由留學(xué)生引入，歷經(jīng)幾代學(xué)者的努力，其間雖有諸多波折，但是尋求城市美好生活的理念一直堅持至今，指引著市政學(xué)學(xué)科的發(fā)展。民國時期留學(xué)歸來的市政學(xué)先驅(qū)們將城市美好寄托于制度化、秩序化的城市自治體制；改革開放以來的現(xiàn)代市政學(xué)研究者則致力于實現(xiàn)市政學(xué)研究的本土化，解決城市發(fā)展中面臨的公共問題以實現(xiàn)城市善治。2011年，我國城市化率首次突破50%，表明我國已經(jīng)進(jìn)入以城市型社會為主體的新的發(fā)展時代，在此背景下國家提出走“中國特色新型城鎮(zhèn)化道路”、“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，對城市管理提出了新的要求，也給市政學(xué)學(xué)科發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)和機遇。本次修訂就是基于這些認(rèn)識，一方面努力把握最新的理論呈現(xiàn)，總結(jié)市政發(fā)展的規(guī)律；一方面努力認(rèn)知最新的政策動態(tài)，呈現(xiàn)現(xiàn)代市政的發(fā)展趨勢。
教材是學(xué)科范式的體現(xiàn)，這次教材修訂我們凸顯了市政學(xué)的學(xué)科發(fā)展新特點。一方面，學(xué)科的基本理論基礎(chǔ)越來越明確；另一方面，不同學(xué)科在城市管理問題上交叉融合的趨勢也越來越明顯。基于此，我們在這次修訂過程中，在知識體系上盡力體現(xiàn)學(xué)科方式的特點，在現(xiàn)實問題應(yīng)對上體現(xiàn)學(xué)科融合的趨勢。我們認(rèn)為，市政學(xué)在發(fā)展過程中，已經(jīng)逐漸形成了以權(quán)力、制度、政策和城市問題為要素，以問題解決為導(dǎo)向的系統(tǒng)的研究框架。現(xiàn)代市政學(xué)以關(guān)注城市權(quán)力的分配結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，著重分析基于城市權(quán)力分配的政治體制設(shè)計和政府組織架構(gòu)；以探討政治體制框架下城市公共管理和公共政策過程為重點，尋求城市中發(fā)展中公共議題及其解決的有效性，形成了“權(quán)力——制度——政策——問題”的研究體系。
在內(nèi)容修訂方面，本次修訂在第三版基礎(chǔ)上進(jìn)行了較大幅度的改動。重新編寫了六章（城市的演進(jìn)、市政體系及運行、城市公共財政管理、城市公共事業(yè)管理、城市交通管理、管理城市未來）；大篇幅修改了五章（市政體制、城市規(guī)劃管理、城市環(huán)境管理、城市社會保障管理、城市更新管理）；在原有基礎(chǔ)上補充調(diào)整了四章（現(xiàn)代市政學(xué)導(dǎo)論、城市土地與房產(chǎn)管理、市政公用事業(yè)管理、城市公共安全管理）。此次修訂，寫作風(fēng)格不變，主要是明確新的視角、增加新的內(nèi)容，以反映編者對城市發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢新的認(rèn)識和把握。
在形式調(diào)整上，根據(jù)教學(xué)過程中適應(yīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)需要、擴展教師教學(xué)空間的要求，本次修訂對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整：在每章學(xué)習(xí)重點后添加“關(guān)鍵術(shù)語”，對本章的主要內(nèi)容和核心概念作出提綱挈領(lǐng)的歸納；對書中的“知識點”進(jìn)行增添、刪除和補充；不再每章設(shè)置“閱讀材料”，而是根據(jù)內(nèi)容以及材料的新穎性和典型性保留部分章節(jié)的閱讀材料；更新每章“延伸閱讀”的知識鏈接，保證推薦的閱讀材料的經(jīng)典性、權(quán)威性、時效性。
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