本書共分為4部分，共11章，主要內容為公路管理法規、道路運輸管理法規、道路交通安全管理法規、道路交通行政處罰管理法規。每章末均附有復習思考題，部分章節還備有案例分析。本書是“新世紀高職高專交通管理類規劃教材”之一，可作為大專院校交通運輸管理、道路交通行政管理、道路交通安全管理、高速公路管理等專業師生的教材和參考用書，也可以作為各類交通行政機關和交通運輸企業管理人員的學習參考書和培訓教材。
路交通法規是法學的一個重要分支，它由公路管理法規、道路運輸管理法規、道路交通安全管理法規、道路交通行政處罰法規等內容組成。道路交通法規既非行政法所能涵蓋，又非民法、經濟法所能窮盡，它是集行政法、民法、經濟法等為一體的，是調整道路交通關系的法律規范的總稱。
改革開放以來，我國道路交通迅速發展，對經濟、社會發展發揮了重要的推動作用。
但從總體上看，我國的道路交通發展與經濟、社會發展的要求仍然不相適應，公路管理水平低下，道路運輸管理混亂，道路交通安全形勢嚴峻，城市道路擁堵問題日趨嚴重，在一定程度上制約了經濟、社會的進一步發展和人民生活水平的提高。主要表現在：
（1）道路交通安全形勢十分嚴峻，道路交通事故多年持續上升。中國是世界上交通事故死亡人數最多的國家之一。2016年，中國的道路交通事故死亡人數約為40 824人，與2015年的36 178人相比，增加了4 646人。而2016年日本全國因交通事故死亡的人數為3 904人。
因此我國在道路交通安全方面與發達國家還有相當大的差距，這種差距體現在許多方面，包括：交通法規制定和執行力度、駕駛人員安全意識和道德素質、事故發生后的自救互救能力、社會的救援體系建設等，這些都能夠預防和挽救交通事故帶來的死亡。
（2）道路交通擁堵問題嚴重。全國667個城市中，約有2/3的城市交通高峰時段主干道機動車車速下降，出現擁堵。一些大中城市更是交通擁堵嚴重，交通環境脆弱，路網通行效率低下，主、次干道車流緩慢，常發生大面積、長時間的擁堵，居民出行時間和交通運輸成本明顯增加。
（3）公路建設迅猛發展。截至2017年年底，我國公路通車總里程達到477萬公里，其中高速公路達到13.6萬公里。農村公路布局更加優化，99%以上的鄉鎮和建制村通公路，98%以上的鄉鎮和94%以上的建制村通瀝青水泥路，實現了由“樹狀網絡”向“網格化網絡”的重大進步。但公路管理水平普遍較低，各級政府領導和社會群眾對公路管理的重要性認識不夠，任意破壞公路的現象相當嚴重且相當普遍。
（4）交通供需矛盾日益加劇。2015年，全國城市人均道路面積約為15.6平方米，遠遠低于發達國家人均25平方米的水平。36個大城市百輛車停車位不足20%，城市中心區停車困難。隨著客、貨運量和機動車保有量的增長，道路建設和安全管理設施遠遠滿足不了形PREFACE道IV道路交通法規 第3版 DAOLU JIAOTONG FAGUI勢發展的需要，這是導致交通事故發生概率增加，道路擁堵明顯增多的一個重要原因。
（5）違反交通法規的現象十分普遍，交通秩序不好。國民的整體交通法律意識、交通安全意識和交通文明意識不夠，道路通行秩序差。交通事故原因中，超速行駛，酒后駕駛，逆向行駛，闖紅燈，不按規定超車、會車這五項違法行為導致的事故占較大比重。其中超速行駛和酒后駕駛導致的交通事故占到總數的一半以上；其他的交通事故包括疲勞駕駛、肇事逃逸、車輛事故等。違法通行、交通秩序混亂是影響通行效率、造成交通擁堵、危害交通安全、導致交通事故的直接原因。
（6）政府管理道路交通的整體水平不高。現有道路資源開發利用率不高，管理水平偏低，科技含量少。管理隊伍人員素質不高，全國還沒有完全形成各有關部門參與、全社會聯動的道路交通管理的整體合力。
上述問題，歸根結底，與道路交通法規教育有著直接關系。編者一直在交通院校從事交通法規的教學和研究工作，也有豐富的道路交通管理實踐經驗，深感道路交通法規至關重要，加強道路交通法規教育勢在必行。本書為道路交通管理者、道路交通參與者、道路交通經營者、道路交通理論研究者和廣大學生等提供了一種既具理論性，又具較強實用性的道路交通法規學習參考方式，希望對我國的道路交通法規教育有所裨益。
本書由廣東交通職業技術學院曾憲培任主編，湖北交通職業技術學院薛林、天津交通職業技術學院柴英華、山西交通職業技術學院毛曉輝任副主編，廣東交通職業技術學院吳毅洲、陳鵬、蔡遠璐參與了本書的編寫工作。湖北交通職業技術學院朱新民副教授負責全書的審定工作，對全書的編寫提出了大量有參考價值的意見與建議。
曾憲培編寫本書第一章、第三章、第八章、第九章（第一節、第二節、第三節），吳毅洲、蔡遠璐編寫第二章，陳鵬編寫第四章，薛林編寫第五章、第六章、第七章，毛曉輝編寫第九章（第四節、第五節、第六節），柴英華編寫第十章、第十一章。曾憲培負責全書的總體策劃和結構設計。
本書在編寫過程中參考了大量的書籍、文獻、論文等，作者已盡可能地在參考文獻中詳細列出，在此對這些專家、學者表示衷心的謝意。可能有的引證參考資料由于疏忽或其他原因沒有列出出處，在此表示十分的歉意。在這里由衷地感謝遼寧交通高等專科學校劉興彬教授、廣東交通職業技術學院閻子剛副教授和相關學校無私的支持和幫助。
道路交通法規時間性強，隨著時間的推移還有可能發生變化。由于水平有限、時間倉促，作者的研究還不夠深入，因此書中難免存在缺點和錯誤，在此懇請廣大讀者提出寶貴的意見和建議，并指正。
編 者
前言
第一章 緒論 // 1
第一部分 公路管理法規
第二章 中華人民共和國公路法 // 6
第一節概述 // 6
第二節公路規劃的法律制度 // 11
第三節公路建設的法律制度 // 14
第四節公路養護的法律制度 // 33
第五節路政管理的法律制度 // 36
第六節收費公路及其法律規定 // 38
案例分析 // 40
復習思考題 // 42
第二部分 道路運輸管理法規
第三章 中華人民共和國道路運輸條例 // 44
第一節概述 // 44
第二節道路運輸經營 // 46
第三節道路運輸相關業務 // 49
第四節國際道路運輸 // 56
第五節執法監督 // 59
第六節法律責任 // 60
案例分析 // 62
復習思考題 // 65
第四章 道路旅客運輸及客運站管理規定 // 66
第一節概述 // 66
第二節經營許可 // 67
第三節客運車輛管理 // 77
第四節客運經營管理 // 80
第五節客運站經營 // 87
案例分析 // 91
復習思考題 // 95
第五章 道路貨物運輸及站（場）管理規定 // 96
第一節概述 // 96
第二節經營許可 // 98
第三節貨運經營管理 // 101
第四節貨運站經營 // 104
第五節危險貨物運輸管理 // 105
案例分析 // 109
復習思考題 // 111
第六章 公路運輸合同 // 112
第一節概述 // 112 第二節汽車貨物運輸合同 // 117
CONTENT
VI
道路交通法規 第3版 DAOLU JIAOTONG FAGUI
第三節汽車旅客運輸合同 // 127
第四節承攬運送人與承攬合同 // 132
案例分析 // 136
復習思考題 // 137
第三部分 道路交通安全管理法規
第七章 道路交通安全法 // 140
第一節總則 // 140
第二節車輛和駕駛人 // 144
第三節道路通行條件 // 152
第四節道路通行規定 // 154
第五節交通事故處理 // 159
第六節法律監督 // 164
第七節法律責任 // 165
案例分析 // 167
復習思考題 // 168
第八章 機動車輛保險與交通事故理賠 // 169
第一節保險知識簡介 // 169
第二節機動車輛保險條款解釋 // 177
第三節交通事故賠償標準 // 188
案例分析 // 190
復習思考題 // 191
第四部分 道路交通行政處罰管理法規
第九章 道路交通行政處罰規定 // 194
第一節概述 // 194
第二節道路交通行政處罰與設定 // 195
第三節道路交通行政處罰的適用
與處罰 // 196
第四節交通行政處罰的管轄 // 197
第五節交通行政處罰決定程序 // 197
第六節交通行政處罰執行程序 // 201
案例分析 // 203
復習思考題 // 203
第十章 交通運輸行政復議規定 // 204
第一節概述 // 204
第二節交通運輸行政復議基本制度 // 205
第三節交通運輸行政復議受案
范圍與管轄 // 206
第四節交通運輸行政復議程序 // 208
案例分析 // 210
復習思考題 // 211
第十一章 交通運輸行政訴訟規定 // 212
第一節交通運輸行政訴訟的
基本知識 // 212
第二節交通運輸行政訴訟的受案
范圍和管轄 // 214
第三節交通運輸行政訴訟證據與
法律適用 // 216
第四節交通運輸行政訴訟程序 // 219
案例分析 // 223
復習思考題 // 224
參考文獻 // 225
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