一個完整的法學體系由主體法、客體法和行為法構(gòu)成,金融法體系由規(guī)范其主體的金融組織法,規(guī)范其客體的貨幣法和規(guī)范其行為的金融行為法構(gòu)成。《金融法學》一書共分十四章:其中,第一章金融法總論是對金融法理論的總體論述。第二至四章屬于金融主體法,具體由金融部門組織法、金融企業(yè)組織法和監(jiān)管機構(gòu)組織法構(gòu)成。第五至七章屬于金融客體法或貨幣法,具體由法定貨幣財產(chǎn)法、貨幣財產(chǎn)流通法和貨幣票據(jù)流通法構(gòu)成,它實質(zhì)上是貨幣財產(chǎn)法與貨幣行為法的統(tǒng)一。第八至十四章屬于金融行為法,具體包括融通行為法、經(jīng)營行為法、調(diào)控行為法和監(jiān)管行為法。其中,融通行為法又具體包括存貸融通行為法、信托融通行為法、證券融通行為法和保險融通行為法。
《金融法學》由劉少軍編著。
金融法是一門新興的法學學科,它是隨著金融業(yè)與工商業(yè)不斷分離,法律界限日益明確,并最終成為當代社會的特種行業(yè);隨著貨幣財產(chǎn)成為當代社會的獨立財產(chǎn),以及金融行為成為當代社會的特種行為,而不斷發(fā)展壯大和從其他學科中獨立出來的。金融法是相對獨立的法學學科,具有相對獨立的法學思想體系,這已經(jīng)成為當代社會各國立法與司法的事實。但是,由于金融法的發(fā)展時間較短,目前很少有人對它的完整思想體系和規(guī)范體系進行系統(tǒng)的總結(jié)。我國目前的金融法教材多是法律、法規(guī)解釋型的,這固然有利于讀者學習某具體金融法規(guī)。但是,由于金融法規(guī)的數(shù)量巨大,各種法規(guī)的變化又比較頻繁,即使對教材進行不斷更新也難以使讀者了解它的全貌,無法解決內(nèi)容重復、結(jié)構(gòu)雜亂的問題,更難以使讀者掌握金融法特有的法學思維,并在此基礎(chǔ)上準確理解各種金融規(guī)范。
本人從事金融學和金融法的研究與教學已近30年,一直試圖寫出一本以我國和世界各國的具體金融法規(guī)為基礎(chǔ),以這些規(guī)范所體現(xiàn)出來的特殊法學思想為指導,以法學的思維體系和語言體系為工具,向讀者全面系統(tǒng)地介紹金融法的基本概念、基本知識和基本原理的基礎(chǔ)性教材。在我1999年撰寫的《金融經(jīng)濟法綱要》中,首次進行了初步的嘗試,此后在2000年的《經(jīng)濟本體法論》中又作了進一步的努力,也在我主編的多部金融法教材中進行了探索,最終在我撰寫的《金融法原理》中基本完成。2007年我出版了《法邊際均衡論》(中青年法學文庫)一書,它是從法哲學的角度研究當代社會法哲學思想的著作,為進一步完善金融法的理論和思維體系奠定了比較堅實的法哲學基礎(chǔ)。此后,我又出版了《貨幣財產(chǎn)(權(quán))論》一書,該書初步建立起了貨幣財產(chǎn)法的理論體系。
在完成上述準備工作后,2008年我獨立編寫了“十一五”規(guī)劃教材《金融法學》。在寫作過程中,力圖使金融法能夠有個完整的理論體系,任何觀點都以現(xiàn)行金融法規(guī)為基礎(chǔ),任何理論都以現(xiàn)行的法規(guī)規(guī)定為依據(jù)。為實現(xiàn)這一目的,同時擴展讀者的閱讀范圍,在本書的寫作過程中,每個觀點和知識后面都加上了詳細的注釋,特別注意它的現(xiàn)行法律規(guī)范出處,以使教材中的每個觀點和每項內(nèi)容都有明確的法規(guī)依據(jù)。本教材是在此基礎(chǔ)上修改完成的,它對原教材的內(nèi)容作了進一步的完善,增加了核心概念、引導案例、案例導學、司法案例等內(nèi)容,以利于讀者對相關(guān)理論和規(guī)范的具體理解。在每章的開始處,撰寫了學習要點及目標。其中,重點掌握的內(nèi)容,應是考試中0~75分的標準;一般了解的內(nèi)容,應是考試中76~90分的標準;深入思考的內(nèi)容,應是考試中91~100分的標準。
在本教材的寫作過程中,吸收了本人以前出版的許多著作和發(fā)表的許多論文的內(nèi)容,也吸收了我主編的多部金融法教材的許多合理之處。同時,也參考了許多相關(guān)的法學論著,在此向這些論著的作者表示衷心感謝!
由于目前金融法理論體系還處于形成過程中,本書對某些理論的總結(jié)可能不夠完善,對某些內(nèi)容的把握還不夠準確,缺點和錯誤在所難免,非常誠懇地希望讀者能夠給予批評和指正。
劉少軍,1963年12月生,金融學學士、碩士,法學博士,1994年破格晉升為副教授,1999年晉升為教授。現(xiàn)任中國政法大學教授、博士生導師,財稅金融法研究所所長,金融法研究中心主任。 主要著作包括《法邊際均衡論》、《經(jīng)濟本體法論》、《貨幣財產(chǎn)(權(quán))論》、《金融經(jīng)濟法綱要》、《金融法原理》、《證券投資學》、《投資管理學》、《宏觀價格管理》、《證券理論與實務(wù)》等10余部。 主編教材包括《金融法》、《金融法概論》、《稅法學》、《稅法案例教程》、《經(jīng)濟法與統(tǒng)計法》等10余部。 主要論文包括《法本質(zhì)邊際均衡論》、《論法主體的地位與本質(zhì)屬性》、《論法的目標與法部門的劃分》、《經(jīng)濟法的目標與體系研究》、《經(jīng)濟法的本質(zhì)與和諧社會》、《論經(jīng)濟法的原則》、《論法程序的本質(zhì)與經(jīng)濟法程序》、《法財產(chǎn)基本類型與本質(zhì)屬性》、《金融法的基本理論問題研究》、《信用貨幣財產(chǎn)權(quán)理論研究》、《電子貨幣性質(zhì)與發(fā)行條件的法律規(guī)制》、《貨幣區(qū)域化的法理思考與裁判標準》、《現(xiàn)行法律框架下金融控股公司的風險與對策》、《銀行存款糾紛案件的裁判標準》、《商業(yè)銀行接管中的問題與裁判標準》、《委托理財?shù)男再|(zhì)分析與法理思考》、《論投資調(diào)控的經(jīng)濟法律機制》、《投資與通貨膨脹的總量研究》、《中央銀行與總需要的調(diào)控》、《論建立我國規(guī)模經(jīng)濟投資約束機制》、《論建立投融資約束機制》、《論證券市場價格的宏觀理論模型》、《重塑我國投資約束機制的設(shè)想》等40余篇。
第一章 金融法總論
第一節(jié) 金融法的產(chǎn)生與發(fā)展
一、金融的概念與沿革
二、金融法的概念與沿革
第二節(jié) 金融法的原則與關(guān)系
一、金融法的原則
二、金融法律關(guān)系
第三節(jié) 金融法的體系與部門
一、金融法的基本體系
二、金融法的部門關(guān)系
司法案例
復習思考題
第二章 金融部門組織法
第一節(jié) 金融部門的法律界定
一、產(chǎn)業(yè)部門的法律界定 第一章 金融法總論
第一節(jié) 金融法的產(chǎn)生與發(fā)展
一、金融的概念與沿革
二、金融法的概念與沿革
第二節(jié) 金融法的原則與關(guān)系
一、金融法的原則
二、金融法律關(guān)系
第三節(jié) 金融法的體系與部門
一、金融法的基本體系
二、金融法的部門關(guān)系
司法案例
復習思考題
第二章 金融部門組織法
第一節(jié) 金融部門的法律界定
一、產(chǎn)業(yè)部門的法律界定
二、工商與金融部門的界限
三、金融部門內(nèi)部的行業(yè)界限
第二節(jié) 銀行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍
一、商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍
二、合作銀行的業(yè)務(wù)范圍
三、政策性銀行的業(yè)務(wù)范圍
第三節(jié) 其他行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍
一、非銀行金融機構(gòu)
二、證券業(yè)的業(yè)務(wù)范圍
三、保險業(yè)的業(yè)務(wù)范圍
司法案例
復習思考題
第三章 金融企業(yè)組織法
第一節(jié) 金融企業(yè)的設(shè)立
一、金融企業(yè)的特殊性
二、金融企業(yè)的設(shè)立要件
三、金融企業(yè)的設(shè)立程序
四、分支機構(gòu)的設(shè)立制度
第二節(jié) 金融企業(yè)的治理
一、金融企業(yè)的組織形式
二、金融企業(yè)的組織機構(gòu)
第三節(jié) 金融企業(yè)的終止
一、金融企業(yè)的解散
二、金融企業(yè)的撤銷
三、金融企業(yè)的整頓
四、金融企業(yè)的接管
五、金融企業(yè)的破產(chǎn)
六、存款保險制度
司法案例
復習思考題
第四章 監(jiān)管機構(gòu)組織法
第一節(jié) 中央銀行的組織
一、中央銀行的法律地位
二、中央銀行的組織形式
三、中央銀行的組織機構(gòu)
第二節(jié) 監(jiān)管機構(gòu)的組織
一、銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)
二、證券業(yè)監(jiān)管機構(gòu)
三、保險業(yè)監(jiān)管機構(gòu)
第五章 法定貨幣財產(chǎn)法
第六章 貨幣財產(chǎn)流通法
第七章 貨幣票據(jù)流通法
第八章 存貸融通行為法
第九章 信托融通行為法
第十章 證券融通行為法
第十一章 保險融通行為法
第十二章 金融經(jīng)營行為法
第十三章 金融調(diào)控行為法
第十四章 金融監(jiān)管行為法
主要參考文獻