隨著中國經濟的發展和綜合國力不斷提升，國家能源需求總量逐年提升，資源約束瓶頸日益突顯。同時，面對世界整體發展趨勢，能源戰略的科學制定和能源政策的合理實施，已經成為我國國家整體發展規劃和國家管理的重要組成部分。本書共包括九章內容，分別是緒論、世界能源形勢概述、主要發達國家能源管理概述、主要發達國家能源戰略與政策、我國能源發展現狀、我國能源供需格局矛盾、我國能源管理體制、我國能源戰略和我國能源戰略政策。本書從國內外能源市場環境和變化趨勢出發，結合我國能源生產、能源消費、能源結構、能源效率以及碳排放現狀，研究我國能源供需格局存在的問題，經濟可持續發展過程中面臨的能源矛盾與挑戰，在此基礎上提出了節能優先、結構優化、立足國內和國際合作戰略的能源總體保障戰略，以及對應的我國煤炭、石油、天然氣、核能、水電和非水可再生能源的六大專項能源戰略，最后探討保障我國經濟可持續發展的能源戰略政策建議。
我國隨著經濟的發展和綜合國力的不斷提升，能源需求總量逐年提升，已成為世界第1大能源消費國家，石油凈進口量和碳排放量居世界第1。能源消費的快速增長和進口需求的迅猛提升，資源約束瓶頸矛盾日益突出顯現，已成為我國迫切需要面對和解決的問題。面對世界整體發展趨勢，在充分考慮我國國情的基礎上，世界清潔能源利用和低碳環保趨勢給我國的政治地位、經濟發展和經濟貿易帶來眾多壓力，能源戰略的科學制定和能源政策的合理實施，已經成為國家整體發展規劃和國家管理的重要組成部分。當前國家亟須從戰略的高度超前進行統籌謀劃，加快構建我國經濟可持續發展的能源保障戰略體系。
何為能源戰略和能源政策？能源戰略與能源政策的區別和聯系是什么？能源戰略的功能與目標如何？制定能源戰略和實施能源政策的流程包括哪些環節？這些都是本書分析和解釋的重要問題。全書共九章。第一章是緒論，提出能源的基本概念及解釋能源的各種分類和相應特點，然后界定能源戰略和能源政策的內涵，歸納我國能源戰略與政策的主要特征，總結分析國家能源戰略的制定流程和能源政策的制定過程，以及能源戰略政策的制定依據。第二章介紹世界能源未來發展趨勢，主要對世界能源的未來發展趨勢做出五個基本判斷。第三章以美國、德國、英國和日本為例，介紹主要發達國家能源管理機構設置及其職能、能源法律體系和能源監督體系等方面的管理經驗。第四章介紹主要發達國家的能源戰略與政策。以美國、日本和歐盟為例，詳細說明其能源戰略與政策，歸納發達國家和地區能源政策的經驗。第五章介紹我國能源發展現狀，重點分析我國的能源生產、能源消費、能源結構、能源效率及碳排放現狀。第六章介紹我國能源供需格局存在的矛盾，重點討論我國經濟可持續發展過程中面臨的能源矛盾與挑戰。第七章詳細介紹我國能源管理體制，包括我國能源管理體系、法律體系和監管體系的演變與現狀，并提出存在的主要問題。第八章重點介紹我國能源戰略，提出節能優先、結構優化、立足國內和國際合作戰略。第九章在總結提煉的基礎上，重點系統地討論保障我國經濟可持續發展的能源戰略政策建議。
全書的編寫分工如下：高建撰寫第一章；尹強撰寫第二章；張海霞撰寫第三章；孔朝陽撰寫第四章；皮光林撰寫第五章；董聰撰寫第六章；張海霞撰寫第七章；高建撰寫第八章；董秀成撰寫第九章。董秀成、高建、張海霞組織本書的框架設計，并負責組織全書編寫；董秀成負責最終的統撰和審定工作。
本書在編著過程中得到了眾多老師、同事與朋友的大力支持，特別是周仲兵、郭杰、張瓊、宋立澤、趙入輝、陳佳和侯運在資料收集和分析方面給予了諸多幫助和支持，在此表示誠摯感謝！
能源戰略與政策涉及的內容較廣，且能源形勢無時無刻不處于動態變化之中，雖然編者力求敘述準確、完善，但限于我們的水平，書中欠妥之處在所難免，希望讀者和同仁能夠及時指正。
前言
第一章 緒論
第一節 有關能源的基本概念
一、能源的分類及特點
二、能源戰略與政策的內涵
三、能源戰略與政策的特征
第二節 能源戰略與政策形成過程
一、國家能源戰略制定過程
二、國家能源政策制定過程
第三節 能源戰略與政策制定依據
一、國家整體性發展戰略是制定國家能源戰略的核心基礎
二、自有和外部可獲資源是制定國家能源戰略的范圍依據
三、國家能源趨勢的科學預測是國家能源戰略的路徑導向
四、企業經營和居民消費能力是國家能源戰略的衡量尺度
第四節 能源戰略與政策的目標
一、保障國民經濟與社會穩定發展，實現供需穩定
二、調控協調國家能源市場各方利益，實現公平效率
三、平衡市場短期與長期利益關系，實現持續發展
四、實現低碳環保模式下的經濟發展，發展綠色經濟
五、確保能源跨國經營和國際貿易，協調國際合作
第二章 世界能源形勢概述
第一節 21世紀是全球能源大變革時代
一、化石能源未來將出現資源短缺并最終走向枯竭
二、傳統化石能源的燃燒嚴重影響了人類的生存環境
第二節 低碳經濟正在成為當今世界潮流
一、低碳經濟的概念
二、世界低碳經濟發展現狀
三、世界低碳經濟的發展趨勢
第三節 世界能源未來發展趨勢預測分析
一、2050年將形成以清潔能源（低碳和無碳）為主的世界能源格局
二、天然氣將成為世界第一大能源
三、非常規資源將逐步成為世界油氣供應的重要來源
四、未來世界終端能源消費將以電力為主
五、未來全球圍繞能源的競爭將越來越激烈
第三章 主要發達國家能源管理概述
第一節 美國的能源管理
一、能源管理機構的設置及其職責
二、能源法律體系
三、能源監管體系
第二節 德國的能源管理
一、能源管理機構的設置及其職責
二、能源法律體系
三、能源監管體系
第三節 英國的能源管理
一、能源管理機構的設置及其職責
二、能源法律體系
三、能源監管體系
第四節 日本的能源管理
一、能源管理機構的設置及其職責
二、能源法律體系
三、能源監管體系
……
第四章 主要發達國家的能源戰略與政策
第五章 我國能源發展現狀
第六章 我國能源供需格局存在的矛盾
第七章 我國能源管理體制
第八章 我國能源戰略
第九章 我國能源戰略政策
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