黨的十九大將防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治列為全面建成小康社會的三大攻堅戰，可見解決環境污染問題已經到了刻不容緩的地步。環境保護，人人有責。對于學者來說，首先要從理論上深入研究環境污染的制度背景和具體機制，然后基于學術研究提供有價值、能操作的政策建議。
從這個角度來講，《經濟增長與環境治理：一個新政治經濟學分析框架》的研究結論還具有顯著的政策含義。
2018年是中國改革開放四十周年。從1978年到2018年，中國經濟經歷了40年的高速增長，創造了世界歷史上的增長奇跡。經濟的高速增長減少了貧困，豐富了物質生活，加速了城市化進程。與此同時，我們也要清醒地看到，在經濟高速增長過程中出現了大量的安全生產事故、環境污染、土地違規使用、尋租腐敗、房地產泡沫等比較嚴重的問題。為什么以地區競爭為動力的增長機制不能有效地減少礦難、污染和腐敗呢？如何在一個統一的理論框架下解釋“高增長”與“多事故”的并存并提出解決辦法呢？這是值得所有中國學者關心的政治經濟學問題。
2006年，我和李金波在《經濟學（季刊）》上發表了一篇論文《政企合謀與經濟發展》，首次提出了用地方政府和企業合謀的分析框架來解釋“高增長”和“多事故”并存的現象。我們的分析框架采取了組織經濟學中經典的合謀模型，并根據中國的制度背景進行了拓展和應用。之后，我與合作者采取地方政企合謀分析框架研究了中國的礦難問題和高房價問題。國內一些優秀的青年學者開始采取這一框架研究土地違規使用和偷稅漏稅問題。實際上，最適合用地方政企合謀分析框架研究的問題是環境污染問題。其原因是：第一，環境污染問題非常普遍，而且每一起環境污染案件的背后，幾乎都有地方政府與企業合謀的影子；第二，環境污染是一個很容易驗證的事實，它不同于偷稅漏稅、腐敗等合謀行為。因此，我一直期待學術界有人能夠用地方政企合謀框架分析環境污染問題，其將有效地拓展這一框架的學術價值。
幸運的是，我看到了海南大學顏洪平副教授的專著。他以博士論文為基礎，結合教育部人文社會科學研究青年基金項目的成果，形成了目前的專著《經濟增長與環境治理：一個新政治經濟學分析框架》。這本書采取地方政企合謀的分析框架，利用1997-2014年30個省份的面板數據，采用固定效應模型與分位數回歸兩種方法，定量分析了地方政企合謀對環境污染的影響，并且發現了一些有意義的結論。這包括以下幾個方面：①地方政企合謀每增加1%，工業二氧化硫和工業廢水排放量分別增加0.0287%和0.0244%；②政績考核中GDP指標所占比重越大，地方政府越有動力與排污企業合謀；③財政分權程度越高，地方政企合謀的可能性就越大；④在地方政府官員任期的不同階段，地方政企合謀發生的概率不同；⑤在東中西部不同區域，地方政企合謀都加劇了區域的環境惡化，但存在區域性差異，中部地區影響顯著，東部地區次之，西部地區最不明顯。其原因是中部地區處在追趕東部發展水平的階段，地方政府與排污企業合謀動機較強，而西部地區經濟基礎弱，產業污染源少。顏洪平博士的專著豐富和拓展了地方政企合謀框架的應用，對于我們理解環境污染問題具有重要的理論價值。
除了上述研究議題外，我覺得還有一些議題值得繼續深入研究。例如，官員的政治關聯是否會加劇地方政企合謀的傾向？國企、民企和外企在參與地方政企合謀方面是否有顯著差異？大眾傳媒以及公眾教育水平對于地方政企合謀是否能夠起到削弱作用？這些問題不僅適用于環境污染研究，也同樣適用于對所有地方政企合謀現象的研究。環境污染問題確實是一個極好的切入點和樣本。我期待顏洪平博士在今后的研究中取得更多高水平的成果。
黨的十九大將防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治列為全面建成小康社會的三大攻堅戰，可見解決環境污染問題已經到了刻不容緩的地步。環境保護，人人有責。對于學者來說，首先要從理論上深入研究環境污染的制度背景和具體機制，然后基于學術研究提供有價值、能操作的政策建議。從這個角度來講，本書的研究結論還具有顯著的政策含義。當然，地方政企合謀只是環境污染的一個重要原因。除了地方政企合謀外，我們也看到一些地方以政企合作的方式共同整治環境污染，這正是希望所在。
顏洪平，男，1978年12月生，湖南祁東人，博士，現為海南大學馬克思主義學院副教授，主要研究方向為政治經濟學和發展經濟學。近年來，主持教育部人文社會科學研究青年基金項目1項、海南省哲學社會科學規劃課題2項、海南省自然科學基金項目1項、海南省教育科學規劃課題1項，參與國家社會科學基金重點項目1項、省部級課題7項，在《財經科學》《經濟體制改革》《學術論壇》《海南大學學報（人文社科版）》等學術刊物上公開發表論文20余篇，出版專著1部。
第1章 緒論
1．1 研究背景
1．1．1 經濟高增長與環境高污染并存
1．1．2 地方環保主體責任意識有待增強
1．1．3 中國新型政商關系尚待構建
1．2 研究意義
1．2．1 理論意義
1．2．2 現實意義
1．3 研究目標、研究內容和擬解決的關鍵性問題
1．3．1 研究目標
1．3．2 研究內容
1．3．3 擬解決的關鍵性問題
1．4 研究思路、研究方法和技術路線
1．4．1 研究思路
1．4．2 研究方法
1．4．3 技術路線
1．5 研究創新
第2章 文獻綜述
2．1 組織理論發展及其應用
2．1．1 委托代理理論
2．1．2 組織間合謀理論
2．1．3 委托人一監督者一代理人理論
2．1．4 合謀理論在公司治理中的應用研究
2．2 環境污染經典理論假說
2．2．1 環境庫茲涅茨曲線
2．2．2 污染避難所假說
2．3 環境污染的其他成因
2．3．1 財政分權與環境污染
2．3．2 晉升激勵與環境污染
2．3．3 尋租腐敗與環境污染
2．3．4 公眾訴求與環境治理
2．4 地方政企合謀與環境污染研究
2．4．1 地方政企合謀概念的提出和分析框架
2．4．2 地方政企合謀與“高事故”實證研究
2．4．3 地方政企合謀與環境污染研究
2．5 研究述評
2．6 本章小結
第3章 地方政企合謀與環境污染概述
3．1 地方政企合謀基本內涵、基本框架與相關的制度背景
3．1．1 地方政企合謀基本內涵
3．1．2 地方政企合謀基本框架
3．1．3 我國相關的制度背景
3．2 環境污染狀況及其治理
3．2．1 中國環境污染狀況及其影響
3．2．2 我國環境治理面臨的挑戰
3．3 本章小結
……
第4章 地方政企合謀影響環境污染的理論分析
第5章 地方政企合謀影響環境污染的實證檢驗
第6章 地方政企合謀影響環境污染的區域性差異分析
第7章 研究結論、政策建議及研究展望
參考文獻
后記
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