《教育管辦評分離的政府角色研究》以政府教育職能轉變、政府在教育管辦評分離中的角色特征作為討論的核心，以治理理論、制度理論和角色理論為核心分析工具，同時借鑒國外教育治理經驗和我國地方教育改革實踐，重點對教育管辦評分離中官方所涉及的角色轉型、職能重置、權力運行、合作共治、改革策略等進行了深入研究。
史華楠，男，1962年出生于南京市高淳區，1984年畢業于原揚州師范學院中文系。長期從事教育管理、校園文化、高等教育、學校黨建等方面的實踐和研究。現為揚州大學高等教育研究所研究員、揚州大學教育科學學院博士研究生導師。先后主持國家社會科學基金教育學（全國教育規劃）一般課題、教育部人文社會科學招標課題、江蘇省社會科學基金課題、江蘇省社會科學規劃課題、江蘇省教育廳重點調研課題等共15項。出版《校園文化學》《現代辦公室管理》《教育管辦評分離的角色研究》等專著和合著共6部。在《中國教育學刊》《教育發展研究》《江蘇高教》等學術刊物發表論文80余篇。先后獲教育部、江蘇省、揚州市以及中國高等教育學會、江蘇省教育學會、江蘇省高等教育學會等各級各類獎項10余項。
第一章 教育改革新課題：研究導論
第一節 問題緣起及意義
一、問題的提出
二、研究的意義
第二節 國內外研究現狀
一、國外研究進展
二、國內研究現狀
三、既有研究評述
第三節 研究的學術構思
一、相關概念的界定
二、研究的基本范疇
三、研究的理論視角
四、研究的主要方法
第二章 管理體制新常態：政策透視
第一節 教育管辦評分離的政策意蘊
一、教育管辦評分離的政策歷程
二、教育管辦評分離的政策要點28
三、教育管辦評分離的政策價值
第二節 教育管辦評分離的治理結構
一、教育管辦評分離的本質內涵
二、教育管辦評分離的核心問題
三、教育管辦評分離的主體特征
四、教育管辦評分離的職能分解
第三節 教育管辦評分離的推進策略
一、教育管辦評分離的目標設計
二、教育管辦評分離的改革路向
第三章 政府角色新轉型：定位原理
第一節 政府角色“元治理”邏輯
一、國家教育治理中的“政府角色”
二、政府角色定位的“元治理”理論
三、基于“元治理”的政府角色定位
第二節 政府角色定位的理論基礎
一、新公共管理理論
二、公共治理理論
三、行政分權理論
四、博弈合作理論
第三節 政府角色定位的時代轉型
一、政府角色轉型的制度變遷
二、政府角色轉型的時代標桿
三、政府角色轉型的路徑選擇
第四章 政府角色新探索：地方實踐
第一節 地方實踐的基本進程
一、地方實踐的政策指引
二、地方實踐的階段劃分
三、地方實踐的初步經驗
第二節 地方實踐的典型案例
一、政府角色歸位
二、政校關系重構
三、教育善治行動
第三節 地方實踐的問題研究
一、現狀調查的設計實施
二、問卷調查的統計分析
三、主題訪談的質性梳理
四、總體判斷與問題討論
第五章 政府角色新格局：省級統籌
第一節 教育改革中的“省級統籌”
一、“省級統籌”的治理價值
二、“省級統籌”的政策內涵
三、“省級統籌”的政府應對
第二節 省級統籌中的“政府角色”
一、省級統籌的政府責任
二、省級統籌的政府定位
第三節 “省域問題”的政府對策
一、“省域問題”的一般表現
二、“省域問題”的治理重點
三、“省域問題”的解決對策
第六章 政府角色新目標：職能重置
第一節 政府教育職能的邊界厘定
一、政府教育職能邊界的內涵
二、政府教育職能的邊界確定
第二節 政府教育職能的現實問題
一、政府教育職能的現行模式
二、政府教育職能的主要困境
第三節 政府教育職能的國際視野
一、西方國家教育改革的進展
二、西方國家教育管理的特征
三、西方國家教育職能的借鑒
第四節 政府教育職能的重置路徑
一、“教育政府”及其建構
二、“有限政府”及其建構
三、“服務政府”及其建構
四、“合作政府”及其建構
第七章 政府角色新機制：改革策略
第一節 行政改革與教育分權
一、教育分權的一般理論
二、教育分權的國內外發展
三、推進教育分權的策略思考
第二節 供給改革與“購買服務”
一、購買教育服務的基本問題
二、購買教育服務的規制政策
三、購買教育服務的發展要略
第三節 評價改革與“中介服務”
一、教育評價“中介服務”的認識
二、教育評價“中介服務”的程序
三、教育評價“中介服務”的困境
四、教育評價“中介服務”的改進
第四節 督導改革與“督評對接”
一、“督評對接”的內涵意義
二、“督評對接”的理論依據
三、“督評對接”的實現方式
第八章 研究回顧與討論：主要結論
第一節 本書的研究內容
一、本書的內容框架
二、本書的研究重點
三、本書的研究難點
第二節 本書的主要結論
一、關于教育管辦評分離改革
二、關于政府角色的定位轉型
三、關于政府“元治理”角色
四、關于省級統籌與政府應對
第三節 本書的對策建議
一、發揮政府“元治理”角色作用
二、強化省級政府綜合改革統籌
三、加快教育公共治理模式轉型
四、推進政府教育職能調整重置
五、實施政府主導下的互動共治
六、完善政府購買教育服務政策
七、實行教育社會評價中介服務
八、探索督導與評價的交匯對接
參考文獻
后記
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