《食品安全法》規定，食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，保證食品安全，對社會和公眾負責，承擔社會責任。法律是專業性、技術性、實踐性很強，又極具復雜性的社會科學。為切實提高食品生產經營者依法生產經營的能力，確保食品安全，本書將食品生產經營中經常遇到的問題以問答的方式呈現，將法律化復雜于簡明、化深奧于通俗，依據最新法律、法規、規章以及司法解釋作出直接、準確的解答。
本書內容全面客觀、簡單易懂，對于增強食品生產經營者法律意識、提高依法生產經營能力和水平具有積極意義。
楊永輝，葫蘆島市市場監督管理綜合行政執法隊，科長，2011年12月從部隊轉業到葫蘆島市食品藥品監督管理局，一直從事食品監管工作，曾經參與2016年國家食品安全應急演練暨遼寧省校園食品安全應急實戰聯合演練。
第一章總則001
1.什么是食品？001
2.什么是食品安全？001
3.法定要求食品生產經營者食品安全責任是什么？002
4.什么是預包裝食品？002
5.什么是散裝食品？002
6.餐飲食品有無食品安全標準？002
7.預包裝食品與散裝食品、餐飲食品有什么區別？003
8.什么是食品添加劑？003
9.食品添加劑有多少種？004
10.什么是保健食品？保健食品執行什么標準？004
11.什么是特殊醫學用途配方食品？特殊醫學用途配方食品分為哪幾類？004
12.什么是特殊膳食用食品？特殊膳食用食品包含哪些食品類別？005
13.什么是嬰兒配方食品？執行標準是什么？005
14.什么是較大嬰兒和幼兒配方食品？執行標準是什么？005
15.什么是嬰幼兒谷類輔助食品？執行標準是什么？005
16.什么是嬰幼兒罐裝輔助食品？執行標準是什么？006
17.什么是轉基因食品？006
18.第一批實施標識管理的農業轉基因生物有哪些？006
19.法定要求生產經營轉基因食品如何標示？007
20.什么是新食品原料？007
21.新食品原料的審查與公布有哪些法定要求？008
22.既是食品又是藥品的物質有多少種？分別是什么？009
第二章許可管理010
23.從事食品生產經營活動必須取得許可嗎？010
24.未取得許可從事食品生產經營活動，應當承擔什么法律責任？010
25.未取得許可從事食品生產經營活動，為其提供生產經營場所應當承擔什么法律責任？011
26.申請食品生產經營許可應當符合哪些條件？011
27.食品生產者申請食品生產許可有哪些食品類別？012
28.食品經營者申請食品經營許可主體業態和經營項目是怎么規定的？013
29.食品生產許可哪些事項發生變化需要申請變更？013
30.食品經營許可哪些事項發生變化需要申請變更？014
31.許可事項發生變化未按規定申請變更，應當承擔什么法律責任？014
32.食品經營許可證遺失、損壞的怎么處理？014
33.許可地址與實際生產經營場所不符，應當怎么處理？015
34.生產經營場所發生變化未重新申請食品生產經營許可從事食品生產經營活動，應當承擔什么法律責任？015
35.食品生產許可證編號是怎么規定的？016
36.食品經營許可證編號是怎么規定的？016
37.食品生產經營者如何保管許可證？017
38.食品生產者終止食品生產，食品生產許可被撤回、撤銷，應當怎么處理？017
39.食品生產者未按規定申請辦理注銷手續，將受到什么處理？017
40.食品生產經營許可的有效期是怎么規定的？017
41.申請辦理延續許可，需要提交哪些材料？018
42.未按規定申請辦理延續許可，許可證過期后仍從事食品生產經營活動，應當承擔什么法律責任？018
43.隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請許可，應當承擔什么法律責任？019
44.以欺騙、賄賂等不正當手段取得許可，應當承擔什么法律責任？019
第三章人員管理020
45.法定要求由誰全面負責食品生產經營企業的食品安全工作？020
46.食品生產經營企業未配備食品安全管理人員，應當承擔什么法律責任？020
47.法定要求哪些單位必須配備食品安全管理人員并對其培訓、考核？021
48.餐飲服務食品安全管理人員的培訓、考核是怎么規定的？021
49.法定要求哪些食品生產經營人員必須每年進行健康檢查？021
50.食品生產經營者能否安排未取得健康證明的人員從事接觸直接入口食品的工作？022
51.食品生產經營者安排未取得健康證明的人員從事接觸直接入口食品的工作，應當承擔什么法律責任？022
52.國務院衛生部門規定哪些人員屬于有礙食品安全疾病的人員？023
53.食品生產經營者安排國務院衛生部門規定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作，應當承擔什么法律責任？023
54.餐飲單位新參加和臨時參加工作的從業人員，是否需要取得健康證明？024
55.餐飲單位從事接觸直接入口食品工作的人員包括哪些人員？024
56.取得健康證明后的食品生產經營人員是否需要晨檢或者日常檢查？024
57.食品生產經營禁用人員是怎么規定的？024
58.食品生產經營者聘用禁用人員，應當承擔什么法律責任？025
第四章進貨貯存026
59.法定要求食品生產者如何采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品？026
60.食品生產企業如何建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄？026
61.產品合格證明包括哪些證明文件？027
62.法定要求食品經營者如何采購食品？027
63.食品經營企業如何建立食品進貨查驗記錄？028
64.法定要求餐飲單位如何采購食品原料？028
65.餐飲單位能否購進、貯存、使用亞硝酸鹽？028
66.餐飲單位進貨時，查驗哪些證明文件？029
67.采購預包裝食品，應當查驗哪些事項？029
68.采購散裝食品，應當查驗哪些事項？030
69.什么是特定餐飲服務提供者？030
70.學校食堂（含托幼機構）不得采購、制售、加工制作哪些食品及原料？030
71.法定要求食品生產經營者在食品生產、加工場所禁止貯存哪些物質？031
72.食品經營者如何貯存散裝食品？031
73.法定要求食品生產經營貯存場所應當符合哪些條件？032
74.法定要求餐飲單位如何維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備？032
75.餐飲單位同一庫房內如何貯存不同類別食品和非食品？033
76.餐飲單位原料貯存有哪些要求？033
77.餐飲單位貯存場所安裝滅蠅燈有什么要求？034
78.餐飲單位貯存食品與溫度、時間有什么要求？034
79.餐飲單位存儲食品原料對溫度有什么要求？034
80.禁止采購不符合食品安全標準的食品，食品安全標準主要包括哪些標準？036
81.食品安全國家標準由哪些部門制定、公布？036
82.采購的蜂產品包括哪些品種？有什么區別？036
83.采購的釀造醬油分幾級？037
84.新食品原料與普通食品是怎么界定與管理的？037
85.普通食品與保健食品原料是怎么界定與管理的？038
第五章生產經營039
第一節一般規定039
86.食品生產經營者應當建立并實施哪些食品安全制度？039
87.食品生產經營企業未按規定建立食品安全管理制度，應當承擔什么法律責任？040
88.餐飲單位如何開展食品安全自查？041
89.經營條件發生變化未及時處理，應當承擔什么法律責任？041
90.法定要求食品生產單位生產加工食品有哪些規定？042
91.食品生產者生產的食品有多少類？分別是什么？042
92.食品類別編碼是怎么規定的？043
93.生產的食品不屬于許可證上載明的食品類別的，應當承擔什么法律責任？044
94.生產日期與銷售日期相同的包裝飲用水能否出廠銷售？045
95.食品生產企業應當制定并實施哪些措施，保證所生產的食品符合食品安全標準？045
96.常見酒類有哪些品種？酒類按照酒精度、發酵工藝、產品的香型是怎么分類的？046
97.什么是濃香型白酒、清香型白酒、米香型白酒？046
98.生產經營使用工業酒精勾兌的白酒，應當承擔什么法律責任？047
99.用回收食品作為原料生產食品，應當承擔什么法律責任？047
100.法定要求如何使用食品添加劑？048
101.銷售不符合食品安全標準的食品，應當承擔什么法律責任？049
102.食品生產者生產的食品未經檢驗能否銷售給顧客？049
103.銷售未經檢驗的食品，應當承擔什么法律責任？049
104.食品生產者銷售用非食品原料生產的食品，應當承擔什么法律責任？050
105.使用硫黃熏蒸的饅頭能否銷售？050
106.使用含鋁食品添加劑加工制作的油條能否銷售？051
107.銷售標注虛假生產日期、保質期的食品，應當承擔什么法律責任？052
108.法定要求批發食品的企業應當建立哪些記錄？052
109.飯店能否加工制作鮮活河豚魚銷售給顧客？053
110.法定要求由誰負責監管進口食品？054
111.食品、食品添加劑進口和銷售記錄是怎么規定的？054
112.進口食品召回是怎么規定的？055
113.餐飲單位需要定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備嗎？055
114.如何清潔餐飲服務場所、設備、設施及工具？055
115.餐飲單位加工制作食品的基本要求是什么？057
116.餐飲單位從業人員如何進行洗手消毒？057
117.餐飲單位加工制作食品過程中，不得存在哪些行為？058
118.餐飲單位加工制作哪些食品需要在專間內進行？059
119.餐飲單位哪些加工制作既可在專間也可在專用操作區內進行？059
120.餐飲單位粗加工制作與切配有哪些要求？059
121.餐飲單位專間內成品加工制作有哪些要求？060
122.餐飲單位專用操作區內成品加工制作有哪些要求？060
123.餐飲單位烹飪區內加工制作一般要求有哪些？061
124.餐飲單位烹飪區內加工制作油炸類食品有哪些要求？061
125.餐飲單位烹飪區內加工制作燒烤類食品有哪些要求？061
126.餐飲單位烹飪區內加工制作火鍋類食品有哪些要求？062
127.餐飲單位烹飪區內加工制作糕點類食品有哪些要求？062
128.餐飲單位烹飪區內加工制作自制飲品有哪些要求？062
129.餐飲外賣的食品被包裝材料污染，應當承擔什么法律責任？062
130.餐飲單位食品再加熱是怎么要求的？063
131.餐飲單位能否使用食品添加劑硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨？063
132.中小學、幼兒園食堂為何不能制售冷葷類食品？064
133.中小學、幼兒園食堂加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發芽土豆等高風險食品，應當承擔什么法律責任？064
134.能否在網絡上銷售特定全營養配方食品？如銷售應當承擔什么法律責任？065
135.網絡食品交易第三方平臺提供者應履行的義務和承擔的責任有哪些？066
136.餐飲單位供餐有哪些要求？066
137.食品配送有哪些要求？067
138.集體用餐配送單位的食品配送要求是什么？067
139.餐飲外賣有哪些要求？067
140.哪些單位需要食品留樣？068
141.食品留樣留取哪些食品？068
142.食品留樣時間、樣品數量有什么要求？068
143.盛放留樣食品的容器上應當怎么標注？069
144.食品留樣應當怎么記錄？069
145.學校食堂未按規定留樣，應當承擔什么責任？069
146.消毒餐（飲）具執行什么標準？070
147.如何清洗、消毒、保潔餐用具？070
148.餐(飲)具化學消毒常用消毒劑及使用注意事項有哪些？071
149.未洗凈的餐（飲）具能否提供給顧客使用？072
150.未消毒的餐（飲）具能否提供給顧客使用？072
151.餐（飲）具使用前未洗凈消毒，應當承擔什么法律責任？073
152.餐飲單位使用未洗凈消毒的餐（飲）具，應當承擔什么法律責任？073
153.盛放直接入口食品的容器使用前未洗凈消毒，應當承擔什么法律責任？074
154.餐用具保潔有哪些要求？075
155.法定要求食品生產經營者如何使用洗滌劑、消毒劑？075
156.消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害如何要求賠償？075
157.消費者因網購食品其合法權益受到損害如何要求賠償？076
158.餐飲單位廢棄物存放容器與設施的管理要求是什么？077
159.餐飲單位廢棄物處置有哪些要求？077
160.法定要求食品生產經營者符合什么條件需要食品召回？078
161.食品召回后如何處理？078
162.食品生產經營者未按規定要求召回，應當承擔什么法律責任？079
163.免予處罰是怎么規定的？080
164.餐飲單位使用不符合標準要求的煎炸過程用油，應當承擔什么法律責任？080
165.因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的食品生產經營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，有哪些法定要求？081
166.食品安全信息公布是怎么規定的？081
167.當事人不服處罰決定時，可以采取哪些措施？082
168.法定要求符合哪些情形應當依法從輕或者減輕行政處罰？083
169.不予處罰有哪些情形？084
170.同一個違法行為能否給予兩次以上罰款的處罰？084
171.逾期不履行行政處罰決定，行政機關會采取哪些措施？084
第二節標簽、說明書085
172.法定要求預包裝食品的標簽如何標示？085
173.無標簽的預包裝食品能否銷售？086
174.什么是食品生產日期？日期標示形式有幾種？086
175.什么是食品保質期？保質期計算起點從哪一天起算？086
176.食品標簽最大表面面積大于10cm2但小于等于35cm2時的標示要求是什么？087
177.添加兩種或兩種以上同一功能食品添加劑,能否一并標示？087
178.既是食品添加劑或食品營養強化劑又可以作為其他配料使用的配料如何標示？087
179.預包裝食品標簽凈含量字符高度有哪些要求？087
180.預包裝食品標簽凈含量標示有哪些要求？088
181.可食用包裝物的含義及標示要求？088
182.葡萄酒中二氧化硫如何標示？088
183.贈送裝或促銷裝預包裝食品凈含量的標示有什么要求？088
184.綠色食品標簽的標示有哪些要求？089
185.飲用天然礦泉水的定義及分類？089
186.飲用天然礦泉水的標簽有哪些規定？089
187.食品標簽上未標注生產日期、保質期能否銷售？089
188.食品標簽上未標注生產者名稱、地址、聯系方式能否銷售？090
189.食品標簽上未標注產品標準代號能否銷售？091
190.食品標簽上未標注生產許可證編號能否銷售？091
191.食品標簽上標注的內容與實際不符能否銷售？092
192.食品標簽標注“降血壓”能否銷售？092
193.食品名稱為紅糖(赤砂糖)，配料為赤砂糖，能否銷售？093
194.標簽上的強制性國家標準與推薦性國家標準的代號是怎么規定的？093
195.散裝食品有無標簽？094
196.銷售的散裝食品的外包裝或者容器上必須標注生產日期、保質期嗎？094
197.轉基因食品未標注“轉基因”字樣能否銷售？094
198.法定要求食品添加劑的標簽如何標示？096
199.食品標簽食品添加劑的標示要求及標示方式？096
200.食品添加劑標簽上未標注“食品添加劑”字樣能否銷售？096
201.進口預包裝食品標簽應如何標示？097
202.無中文標簽的進口食品能否銷售？如銷售應當承擔什么法律責任？097
203.標簽上未載明食品原產地的進口食品能否銷售？098
204.進口預包裝食品的中文標簽上未標注境內代理商信息而標注經銷商信息是否合法？098
205.哪些預包裝食品可以不標示保質期？099
第三節特殊食品099
206.法定要求哪些保健食品需要注冊？099
207.保健食品原料目錄有多少種原料？分別是什么？099
208.依法應當注冊的保健食品，注冊時應當提交哪些材料？105
209.法定要求哪些保健食品需要備案？106
210.依法應當備案的保健食品，備案時應當提交哪些材料？107
211.法定要求保健食品的標簽怎么標示？107
212.保健食品的“標志”——小藍帽是怎么規定的？108
213.銷售標簽涉及疾病預防、治療功能的保健食品，應當承擔什么法律責任？108
214.保健食品的名稱是怎么規定的？109
215.保健食品注冊號、備案號是怎么規定的？109
216.保健食品中可能非法添加的物質名單（第一批）中有哪些物質？110
217.法定要求特殊醫學用途配方食品如何注冊？110
218.常見特定全營養配方食品有哪些？111
219.特殊醫學用途配方食品標簽應符合哪些要求？111
220.特殊膳食用食品能量和營養成分的標示要求？112
221.銷售的特殊食品的標簽與注冊的標簽不一致，應當承擔什么法律責任？112
222.銷售的某嬰兒配方食品被包裝材料污染，應當承擔什么法律責任？112
223.特殊食品與普通食品能否混放銷售？113
224.能否以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉？同一企業能否用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉？114
第六章食品檢驗115
225.法定要求哪些食品需要檢驗？115
226.食品生產企業不建立食品出廠檢驗記錄，應當承擔什么法律責任？115
227.對無法提供合格證明的食品原料，食品生產者需要檢驗嗎？如不檢驗應當承擔什么法律責任？116
228.食品生產企業能否自行對所生產的食品進行檢驗？116
229.學校、托幼機構等集中用餐單位食堂從供餐單位訂餐需要查驗嗎？117
230.什么是監督抽檢？什么是風險監測？117
231.監督抽檢的樣品需要采取哪些措施？117
232.法定要求“樣品費”由誰支付？復檢費用由誰支付？117
233.監督抽檢的樣品由誰負責檢驗？118
234.不簽字的抽樣文書有法定效力嗎？118
235.無正當理由拒絕抽樣應當承擔什么法律責任？118
236.法定要求多長時間出具檢驗報告？119
237.法定要求收到不合格檢驗結論后，應當采取哪些措施控制食品安全風險？119
238.對抽樣產品真實性有異議應當怎么處理？119
239.法定要求對檢驗結論有異議應當怎么處理？120
240.復檢備份樣品由誰負責保存？保存期限有哪些規定？120
241.不予復檢的情形有哪些？120
242.公布監督抽檢結果和不合格食品核查處置信息有什么規定？121
243.什么是不安全食品？121
244.停止生產經營的情形有幾種？分別是什么？121
245.食品生產者在什么情況下需要主動召回食品？122
246.食品召回分幾級？每級召回是怎么規定的？122
247.食品召回時限有什么規定？122
248.食品召回公告包括哪些內容？123
第七章食品安全事故124
249.什么是食品安全事故？124
250.什么是食源性疾病？124
251.什么是食物中毒？125
252.食品安全事故分幾級？是怎么劃分的？125
253.食品安全事故處置原則有哪些？125
254.食品生產經營企業未制定食品安全事故處置方案，應當承擔什么法律責任？126
255.食物中毒常見原因有哪些？126
256.預防食物中毒的措施有哪些？127
257.生物毒素有哪些種類？如何降低食品生物毒素的危害？129
258.事故單位發生食品安全事故后向誰報告？什么時間報告？129
259.食品安全事故報告是怎么規定的？129
260.食品安全事故應急處置措施有哪些？130
261.事故單位在發生食品安全事故后未處置報告，應當承擔什么法律責任？131
262.事故單位在發生食品安全事故后隱匿、偽造、毀滅有關證據，應當承擔什么法律責任？131
263.食品安全事故責任追究是怎么規定的？132
第八章食用農產品133
264.什么是食用農產品？133
265.食用農產品包括哪些種類？133
266.什么是有機產品？什么是有機食品？135
267.有機食品主要包括哪些產品？有機食品標志是什么？135
268.銷售有機產品有哪些要求？136
269.什么是綠色食品？綠色食品標志是什么？136
270.綠色食品標準分為幾個技術等級？137
271.什么是無公害農產品？無公害農產品標志是什么？137
272.無公害農產品、綠色食品、有機產品的包裝和標志有哪些規定？137
273.法定要求食用農產品銷售者如何建立進貨查驗記錄？如不建立應當承擔什么法律責任？138
274.集中交易市場開辦者需要制定食品安全事故處置方案嗎？如不制定應當承擔什么責任？139
275.食用農產品銷售者租賃倉庫的，貯存服務提供者應當履行哪些義務？139
276.銷售標注偽造、冒用的認證標志等質量標志的食用農產品，應當承擔什么法律責任？140
277.食用農產品的包裝、標識、標簽是怎么規定的？140
278.進口食用農產品的包裝或者標簽有哪些規定？141
279.進口鮮凍肉類產品的包裝有哪些規定？142
280.食用農產品銷售者在什么情況下必須采取召回措施？142
281.豬肉“兩證兩章”指什么？142
282.集中交易市場、商場、超市等銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類，應當承擔什么法律責任？142
283.商場、超市等銷售未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，應當承擔什么責任？143
284.市場銷售使用食品添加劑日落黃的白條雞，應當承擔什么法律責任？143
285.銷售標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食用農產品，應當承擔什么責任？144
286.商場、超市銷售農藥殘留超標的韭菜，應當承擔什么法律責任？144
287.商場、超市銷售嘌呤超標的豆芽，應當承擔什么責任？145
288.食用農產品銷售者符合哪些條件可以免予處罰？146
第九章食品安全犯罪147
289.什么是食品安全犯罪？147
290.什么是生產、銷售偽劣產品罪？147
291.生產、銷售偽劣產品罪中“在產品中摻雜、摻假”“以假充真”“以次充好”“不合格產品”分別指什么？148
292.什么是生產、銷售不符合安全標準的食品罪？148
293.什么是生產、銷售有毒、有害食品罪？149
294.什么是“地溝油”犯罪？如何區分犯罪界限？150
295.濫用亞硝酸鹽生產經營食品是否涉嫌食品安全犯罪？151
296.某飯店使用食品添加劑硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨加工制作花卷、包子，是否涉嫌食品安全犯罪？152
297.市場、超市等銷售使用孔雀石綠的魚類，應當承擔什么法律責任？152
298.市場、超市等銷售含有氟苯尼考的雞蛋，應當承擔什么法律責任？153
299.銷售含有“瘦肉精”的豬肉，應當承擔什么法律責任？154
300.經營含有罌粟殼的火鍋，應當承擔什么法律責任？155
301.“有毒、有害的非食品原料”包括哪些物質？156
302.如何判定一種物質是否屬于非法添加物？156
303.食品中可能違法添加的非食用物質有哪些？156
304.易濫用的食品添加劑品種有哪些？159
附錄餐飲服務食品安全管理人員必備知識參考題庫162
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