《2021中國海關報關專業教材》在國家相關政策的變化的基礎上,對報關、海關管理、對外貿易管制等業務進行了全面、系統梳理,調整了因法律法規修改而變化的業務內容;對通關作業程序進行了調整、更新,對其中的關鍵點進行了細致的描述;對保稅與自貿區監管的內容進行了細化;增加獨立章節,對國境衛生檢疫、進出境動植物檢疫、進出口食品檢驗檢疫、進出口商品檢驗等業務內容進行全面介紹。同時,對商品歸類知識、進出口稅費、報關單填制、法規政策等內容也做了系統的修改和更新。
報關員是維系海關管理和國際貿易的紐帶,是連接依法行政和便捷服務的橋梁。培養一支具有較高綜合素質和業務水平的報關員隊伍,一方面有利于改善海關執法環境,提高海關的通關效率和稅收征管水平;另一方面也可以縮短物流周期,降低企業成本,維護貿易安全。為此,海關總署于1997年開始舉辦報關員資格全國統一考試,至2013年,全國累計報名參考數百萬人,近30萬人通過考試取得報關員資格。其間,海關總署報關員資格考試委員會、海關總署報關員資格考試教材編寫委員會組織海關專家編寫的考試系列教材,以精編細校和權威性贏得了考生的認可和信任,也被開設報關及相關專業的本科院校、高職高專院校和社會培訓機構選用,成為報關教材中的精品。
近年來,蓬勃發展的進出口貿易和新興的現代物流業,孕育了龐大的報關服務市場,報關員成為社會擇業熱點。隨著海關總署取消報關員資格核準,報關從業活力得以進一步釋放,營造了公平的就業環境。相應地,報關從業人員的綜合素質和業務水平成為企業選人用人的更直觀標準,職業院校教育和社會辦學力量將因勢承擔起報關專業知識和專業技能的教學和培訓任務。為滿足教育培訓用書需求,海關系統業務專家、學者組成《中國海關報關專業教材》編寫組,編寫了本教材。各章的編寫人員是:第一章楊艷光,第二章佟延軍,第三章顧清華,第四章顧清華、孔步群,第五章李繼宇,第六章郭強,第七章焦陽,第八章王立功,第九章宗慧民,第十章田書軍,第十一章楊艷光,第十二章顧佩軍。全書由佟延軍統稿;由佟延軍、楊艷光、田書軍、顧清華、孔步群對相關章節進行審稿修改;終稿由普娜、張翔審定。
本教材沿用原考試教材的體例和風格,重在傳授報關專業知識和實務技能,同時涵蓋了報關相關知識,既有對海關政策法規和海關各項業務制度的詳細解說,也有對通關流程和辦事程序的具體介紹,具有傳道授業與釋疑解惑并重、教學培訓與業務參考兼顧的特點。本書編撰既精,審校尤細,但不當之處在所難免,還望讀者不吝指正。
第一章 報關與海關管理
第一節 報關概述
一、報關的含義
二、報關的分類
三、報關的基本內容
第二節 海關管理概述
一、我國海關的性質與任務
二、我國海關的法律體系
三、海關的權力
四、海關的管理體制與機構
第三節 報關單位
一、報關單位的概念
二、報關單位的類型
三、報關單位的注冊登記
四、報關單位的報關行為規則及法律責任
第四節 企業資質管理
一、出境商品的境內企業注冊登記
二、出口商品境內企業備案管理
三、進境商品的境外企業注冊登記
四、進口商品企業備案管理
五、口岸衛生許可
第五節 企業信用管理
一、企業信用信息采集和公示
二、企業信用狀況的認定標準和程序
三、管理原則和措施
第二章 報關與對外貿易管制
第一節 對外貿易管制概述
一、對外貿易管制的目的及特點
二、我國對外貿易管制的基本框架和法律體系
三、對外貿易管制與海關監管
第二節 我國貨物、技術進出口許可管理制度
一、禁止進出口管理
二、限制進出口管理
三、自由進出口管理
第三節 進出口商品合格評定制度
一、進出口商品合格評定制度范圍
二、進出口商品合格評定制度的組成
第四節 其他貿易管制制度
一、對外貿易經營者管理制度
二、貨物貿易外匯管理制度
三、對外貿易救濟措施
四、不可靠實體清單制度
五、口岸核生化監測制度
第五節 我國貿易管制主要管理措施
一、限制進出口管理措施
二、自由進出口管理措施
三、進出口商品合格評定管理措施
第三章 進出境貨物海關監管
第一節 概述
一、海關監管
二、通關監管
三、海關監管場所
四、海關相關業務術語說明
第二節 通關作業程序
一、通關準人
二、通關流程
三、后續監管
四、其他通關輔助事項
第三節 海關監管貨物分類(1):一般進出口貨物
一、一般進出口貨物概述
二、一般進出口貨物通關管理
第四節 海關監管貨物分類(2):加工貿易貨物
一、加工貿易簡述
二、加工貿易貨物的特點
三、加工貿易貨物范圍
……
第四章 保稅與自貿區監管
第五章 國境衛生檢疫
第六章 進出境動植物檢疫
第七章 進出口食品檢驗檢疫
第八章 進出口商品檢驗
第九章 進出口商品歸類
第十章 進出口稅費
第十一章 進出口貨物報關單填制
第十二章 與報關工作相關的海關法律制度