人類社會(huì)的發(fā)展史就是一部生產(chǎn)力不斷躍升的歷史，伴隨著新生產(chǎn)工具、新勞動(dòng)主體、新生產(chǎn)要素的涌現(xiàn)，人類不斷構(gòu)建起認(rèn)識(shí)、改造世界的新模式。發(fā)軔于20 世紀(jì)50 年代的信息技術(shù)革命，在經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的擴(kuò)散與普及之后，正在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代——數(shù)據(jù)生產(chǎn)力時(shí)代。
2017 年，習(xí)近平總書記指出，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，是基礎(chǔ)性資源和戰(zhàn)略性資源，也是重要生產(chǎn)力。2015 年，李克強(qiáng)總理在給貴陽國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的賀信中指出，當(dāng)今世界，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在
蓬勃興起，數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)性資源，也是重要的生產(chǎn)力。
2019 年，黨的十九屆四中全會(huì)首次將數(shù)據(jù)與勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素并列。2020 年，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》中，進(jìn)一步提出要“加快培育數(shù)據(jù)要素市
場(chǎng)”。數(shù)據(jù)要素在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和國家博弈、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的基礎(chǔ)性、全局性、引領(lǐng)性作用日益凸顯。同時(shí)，圍繞數(shù)據(jù)治理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題近年來頻繁浮現(xiàn)。數(shù)據(jù)生產(chǎn)力已成為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能，同時(shí)需要構(gòu)建全新的治理理念、理論、方法和模式。
如何全面把握數(shù)據(jù)視角下“技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)演進(jìn)—經(jīng)濟(jì)增長—制度變革”的互動(dòng)機(jī)制，如何深度認(rèn)知數(shù)據(jù)在重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力中的作用，仍是一個(gè)有待系統(tǒng)研究的空白領(lǐng)域。鑒于對(duì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的體系性研究亟待加速，而這一主題又有著重大的理論意義、政策意義和實(shí)踐意義，2019 年以來，中國信息化百人會(huì)、阿里研究院與理論界和產(chǎn)業(yè)界的研究團(tuán)隊(duì)深度合作，著眼于實(shí)踐，并從理論入手，系統(tǒng)性地開展了數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的研究。作為這一研究主題的首份成
果——《數(shù)據(jù)生產(chǎn)力崛起：新動(dòng)能·新治理》（以下簡(jiǎn)稱“成果”）致力于搭建分析框架，以便為長期持續(xù)的研究奠定基礎(chǔ)。
該成果對(duì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的定義和內(nèi)涵進(jìn)行了定義：數(shù)據(jù)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力理論體系在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的拓展，是在“數(shù)據(jù)+ 算力+ 算法”成為改造世界的能力的基礎(chǔ)上對(duì)生產(chǎn)力經(jīng)典理論的新闡釋和再豐富。該成果認(rèn)為，數(shù)據(jù)生產(chǎn)力是在“數(shù)據(jù)+ 算力+ 算法”體系中，知識(shí)創(chuàng)造者借助智能工具，基于能源、資源及數(shù)據(jù)這一新生產(chǎn)要素構(gòu)建的一種認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和改造自然的新能力。
該成果聚焦數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的主題，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長、組織管理、產(chǎn)業(yè)分工、數(shù)據(jù)運(yùn)營、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、政府治理、數(shù)據(jù)主權(quán)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的闡釋和分析。
課題組由中國信息化百人會(huì)執(zhí)委、阿里研究院副院長安筱鵬主持，課題研究歷時(shí)一年多時(shí)間。作為國內(nèi)首份關(guān)于數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的研究成果，該課題研究得到了多位著名專家和學(xué)者的指導(dǎo)和幫助，來自智庫、高校和產(chǎn)業(yè)界的研究團(tuán)隊(duì)也為此付出了大量努力。在此特別感謝王欽敏、陳清泰、周宏仁、胡啟恒、鄔賀銓、王恩哥、高新民、楊學(xué)山、陳靜、汪玉凱、郭為、徐愈、朱炎、張新紅、楊培芳、高世楫、呂本富、石曉軍、陳新河、楊冰之、趙敏、祝守宇、鄭宇等知名專家和學(xué)者給予的寶貴建議，阿里研究院的高紅冰、蔣正偉、李倩、張影強(qiáng)等全程參加討論并提出了一系列建設(shè)性意見，感謝隋偉、曾明為課題順利進(jìn)行所提供的支持。
中國信息化百人會(huì)致力于研判全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)、挑戰(zhàn)與機(jī)遇，研究中國數(shù)字化發(fā)展的重大前沿和戰(zhàn)略問題，為探索數(shù)字時(shí)代我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新路徑貢獻(xiàn)智慧。阿里研究院作為國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)先的企業(yè)研究機(jī)構(gòu)，致力于成為新商業(yè)、新經(jīng)濟(jì)與新治理領(lǐng)域的智庫平臺(tái)。數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的研究目前才剛剛開始，我們相信，隨著數(shù)字化進(jìn)程的不斷深化，這一領(lǐng)域必將產(chǎn)生更多高質(zhì)量的研究成果。歡迎更多朋友對(duì)該成果提出寶貴的意見和建議。
緒論 數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，為了人的解放和全面發(fā)展
第1 章 新生產(chǎn)力的崛起：數(shù)據(jù)生產(chǎn)力
第1 節(jié) 技術(shù)革命驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)力躍升.............................................. 003
第2 節(jié) 數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的興起與本質(zhì)................................................ 014
第3 節(jié) 數(shù)據(jù)生產(chǎn)力：增長的新動(dòng)能.............................................. 034
第4 節(jié) 數(shù)據(jù)治理：以發(fā)展為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為方式.................................. 042
上篇 數(shù)據(jù)生產(chǎn)力 新動(dòng)能
第2 章 創(chuàng)新模式的遷移：從試驗(yàn)驗(yàn)證到模擬擇優(yōu)
第1 節(jié) 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式的變遷 ........................................ 051
第2 節(jié) 支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式變遷的主要原理........................................ 055
第3 節(jié) 模擬擇優(yōu)開啟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新圖景............................................ 057
第3 章 數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的增長理論：從規(guī)模經(jīng)濟(jì)到范圍經(jīng)濟(jì)
第1 節(jié) 內(nèi)生創(chuàng)新的均衡體系.................................................... 062
第2 節(jié) 全要素生產(chǎn)率理論：二元效率............................................ 065
第3 節(jié) 科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系.............................................. 067
第4 節(jié) 服務(wù)新實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建立新金融秩序........................................ 073
第5 節(jié) 技術(shù)革命的收入分配效應(yīng)：多樣性紅利.................................... 076
第4 章 實(shí)施組織層面的“轉(zhuǎn)基因工程”：通向數(shù)字時(shí)代的“入場(chǎng)券”
第1 節(jié) 從職能驅(qū)動(dòng)到數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng).................................................. 082
第2 節(jié) 自組織涌現(xiàn)............................................................ 085
第3 節(jié) 數(shù)字企業(yè)的進(jìn)化之道.................................................... 090
第5 章 基于數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的分工：知識(shí)分工2.0
第1 節(jié) 工業(yè)時(shí)代的知識(shí)分工1.0................................................ 094
第2 節(jié) 消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)階段的知識(shí)分工.............................................. 098
第3 節(jié) 數(shù)據(jù)生產(chǎn)力：加速邁向知識(shí)分工2.0...................................... 104
第６章 數(shù)據(jù)運(yùn)營：業(yè)務(wù)持續(xù)創(chuàng)新的必由之路
第1 節(jié) 數(shù)據(jù)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要特征............................................ 112
第2 節(jié) 數(shù)據(jù)運(yùn)營現(xiàn)狀分析...................................................... 113
第3 節(jié) 數(shù)據(jù)運(yùn)營成本價(jià)值模型.................................................. 115
第4 節(jié) 實(shí)踐：成本價(jià)值模型的應(yīng)用.............................................. 120
第7 章 數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理：構(gòu)筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
第１節(jié) 數(shù)據(jù)：從資源到資產(chǎn).................................................... 124
第2 節(jié) 數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理是數(shù)據(jù)管理的升級(jí).......................................... 125
第3 節(jié) 數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理多維度賦能企業(yè)............................................ 128
第4 節(jié) 企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理仍面臨挑戰(zhàn)............................................ 130
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第8 章 數(shù)據(jù)治理：從公司治理到公共治理
第1 節(jié) 數(shù)據(jù)治理的起點(diǎn)：公司治理.............................................. 135
第2 節(jié) 數(shù)據(jù)治理的公共治理：協(xié)作治理.......................................... 138
第3 節(jié) 建構(gòu)數(shù)據(jù)協(xié)作治理的宏觀架構(gòu)............................................ 140
第4 節(jié) 探索數(shù)據(jù)協(xié)作治理的微觀互動(dòng)............................................ 141
第9 章 數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)：構(gòu)建激勵(lì)相容的權(quán)益分配新機(jī)制
第1 節(jié) 數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的制度保護(hù)是解放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的基本前提...................... 147
第2 節(jié) 場(chǎng)景化數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)難以滿足數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展需求.................... 148
第3 節(jié) 構(gòu)建以數(shù)據(jù)記錄者、加工者的數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)保護(hù)與利用相結(jié)合的
制度................................................................. 150
第4 節(jié) 數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的展望................................................ 152
第10 章 政府治理：以數(shù)據(jù)開放共享為核心的治理新體系
第1 節(jié) 治理理念：建設(shè)服務(wù)型政府.............................................. 157
第2 節(jié) 治理主體：多方參與的協(xié)同共治.......................................... 158
第3 節(jié) 治理路徑：以數(shù)據(jù)開放共享為核心........................................ 160
第11 章 數(shù)據(jù)主權(quán)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)新議題
第1 節(jié) 數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的全球態(tài)勢(shì)................................................ 181
第2 節(jié) 數(shù)據(jù)主權(quán)問題的國際關(guān)切................................................ 184
第3 節(jié) 數(shù)據(jù)主權(quán)與數(shù)據(jù)治理新建構(gòu).............................................. 186
第12 章 探索與突破：我國數(shù)據(jù)治理熱點(diǎn)問題解析
第1 節(jié) 我國數(shù)據(jù)治理亟待整體突破.............................................. 191
第2 節(jié) 當(dāng)前數(shù)據(jù)治理存在的具體問題............................................ 194
第3 節(jié) 以“全局觀、全球觀、未來觀”推動(dòng)治理創(chuàng)新.............................. 195
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