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以市場化、工業化、城鎮化為主要內容的經濟社會結構性變遷，以國家治理體系和治理能力現代化為目標的國家治理政策調整，以互聯網技術為標志的新科技革命等等,重構了中國基層治理的條件，需要且可能建構“一體三類多態”的基層治理格局。“一體”，是指中國基層基本治理的統一化。 “三類”，是指根據經濟社會發展的結構差異，將中國基層社會分為城鎮、鄉村、特殊社會區（與傳統城鄉既有聯系又有區別，城中村是其典型代表）三種樣態，分別選擇各具特色的三類治理模式，實行分類指導。“多態”，是指從新時代中國基層治理單元的多樣性、差異性出發，根據不同情況探索多樣化的具體治理形態。本書以治理條件與治理形式關系范式，分析新時代中國基層治理條件的變化與重構，在此基礎上集中研究以“一體三類多態”為目標模式的中國基層治理格局重構。

盧福營，1962年生，浙江嵊州人。杭州師范大學后陳經驗與地方治理研究院執行院長、家庭與社會治理研究中心主任、社會建設與社會治理研究中心首席專家，公共管理學院二級教授、博士生導師，行政管理碩士點負責人，政治學與行政管理學學科帶頭人。主要研究地方政府與基層治理、鄉村社會變遷與鄉村治理等，主持國際合作和國家社科基金項目4項（其中重點項目1項），出版專著10多部、主編教材1部、發表論文200多篇，其中《新華文摘》全文轉載4篇，獲省部以上科研成果獎5項。