黨的二十大報告提出,全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。實現這一宏偉目標,需要大力推進國家治理體系和治理能力現代化。公共政策評估是國家治理體系的重要組成部分,在推進國家治理體系和治理能力現代化中具有重要地位,可以發揮重要作用。
《公共政策評估概論》較為系統全面地分析、介紹了公共政策評估的基本理論和方法,反映了國內外公共政策評估新學術研究和實踐成果;根據中國國情和實際,著力建構自主的知識體系,推動構建中國特色公共政策評估體系。
《公共政策評估概論》適用于碩士和博士研究生的必修或選修課程。
黨的二十大報告提出,全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。實現這一宏偉目標,需要大力推進國家治理體系和治理能力現代化。公共政策評估是國家治理體系的重要組成部分,在推進國家治理體系和治理能力現代化中具有重要地位,可以發揮重要作用。
本教材較為系統全面地分析介紹了公共政策評估的基本理論和方法,反映了國內外公共政策評估最新學術研究和實踐成果;根據中國國情和實際,著力建構自主的知識體系,推動構建中國特色公共政策評估體系。
本教材適用于碩士和博士研究生的必修或選修課程。通過教學,可以幫助學生掌握公共政策評估基本理論和方法,了解國內外公共政策評估最新學術研究和實踐成果,培養獨立從事科學研究和實際工作的能力。
本教材由李志軍同志主持編寫并統稿。具體分工為:第一章第四節、第二章、第三章、第八章第三節由張毅同志撰寫;第四章由王群光、趙瑋、劉志紅同志撰寫;其余章節由李志軍同志撰寫。
本教材的編輯出版得到了中國社會科學院大學政府管理學院張樹華院長、蔡禮強執行院長、董競老師的大力支持、指導和幫助。在2022年11月28日組織召開的“公共政策評估學科發展與教材建設研討會”上,蔡禮強、負杰、周建國、李曦輝、李文釗、尚虎平、劉軍強、何代欣、劉志紅、尚增健、閆妍等同志提出了很好的意見和建議。責任編輯胡茜同志認真負責,精益求精,保證了本教材編輯出版的高質量。謹此,一并表示衷心的感謝!
編寫公共政策評估教材,是一項具有挑戰性的工作,難度很大。盡管我們做了很大的努力,但本教材仍然存在一些缺點和不足。敬請各位不吝賜教,以便我們進一步修改完善,使之日臻成熟、完備,為我國公共政策評估事業貢獻一份力量。
緒論
第一節 公共政策及其過程
一、政府職能
二、公共政策
三、公共政策的過程
第二節 公共政策評估的含義與分類
一、公共政策評估的含義
二、公共政策評估的分類
第三節 公共政策評估的由來與發展
一、公共政策評估的由來
二、公共政策評估的發展歷程
第四節 公共政策評估在現代化建設中的地位與作用
一、公共政策評估在現代化建設中的地位
二、公共政策評估在現代化建設中的作用
第五節 本教材的內容、結構及使用
一、公共政策評估的研究對象與學科性質
二、本教材的內容與結構
三、本教材的使用
第一章 公共政策評估體系
第一節 公共政策評估體系及其構成要素
一、公共政策評估體系
二、公共政策評估體系的構成要素
第二節 公共政策評估的內容
一、公共政策評估的一般內容
二、事前評估、事中評估與事后評估的具體內容
第三節 公共政策評估的原則與標準
一、公共政策評估的原則
二、公共政策評估的標準
第四節 評估倫理與評估文化
一、評估倫理
二、評估倫理規范與道德準則
三、評估文化
第二章 公共政策評估基本理論
第一節 評估理論發展的影響因素
一、多元化的范式
二、政治社會因素
第二節 測量與描述時期
一、測量時期
二、描述時期
第三節 規范與實證統一的時期
一、實證主義的方法論進展
二、解釋主義的方法論進展
三、范式與方法論的混合
四、主要評估模式的發展
第四節 建構主義時期
一、科學范式評估的局限
二、重置評估方法論
三、對建構主義的評價
第五節 復雜適應性時期
一、評估環境的“復雜性”轉向
二、研究方法與工具的協同和創新
三、新的評估理論和模式
……
第三章 公共政策評估模式
第四章 公共政策評估方法
第五章 評估工作的組織實施
第六章 智庫與公共政策評估
第七章 公共政策評估在國外
第八章 公共政策評估在中國
結束語
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