本書以正義為主題系統討論政治哲學基本問題。書稿分四篇11章，約45萬字。篇國家制度與國家治理價值標準，集中討論國家、主權、國家的起源、目的等政治哲學基本概念，同時立足其新倫理學揭示并論證了國家目的構成國家制度和國家治理的價值標準。第二篇國家制度和國家治理根本價值標準，集中討論正義。作者分別討論了正義的界定，正義的類型，正義原則，以及重要的正義等等。第三篇集中討論人道與自由，作者認為人道是國家制度與國家治理的高價值標準，而自由是根本的人道，異化是根本的不人道。第四篇集中討論政體問題，特別是對專制主義概念與理論行較為系統澄清。
緒論
一、國家制度與國家治理界說
二、國家制度和國家治理目的
三、國家制度與國家治理關系
四、國家制度與國家治理好壞：取決于是否符合國家制度與國家治理價值標準
五、國家制度與國家治理好壞的價值標準：兩千五百年的研究
篇 國家制度與國家治理價值標準
章 國家概念
一、社會與權力：界說國家的兩個概念
1.社會：國家鄰近的上位概念
2.權力：管理者擁有的具有合法性的強制力量
3.：權力是管理者所擁有的性強制力量
二、 國家界說
1.國家：擁有高權力的社會
2.國家：大高的社會
3.國家：擁有主權或獨立自主的社會
三、國家界說理論
1.現代西方主流定義
2.馬克思主義定義：現代西方主流定義的推演
第二章 國家起源
一、國家起源
1.國家從來就有：從國家的科學的定義來看
2.國家并非從來就有：從國家的現代主流定義來看
3.永恒性與性：國家的存在本性
4.國家終級根源：國家終源于社會的統一和大化需要
二、國家直接根源：國家直接源于高權力之契約
1.契約概念：道德和法是普遍的社會契約
2.高權力契約：國家直接且必然起源
3.何種高權力契約：國家直接且偶然起源
三、國家起源理論：社會契約論
1.神源說、武力起源說、階級斗爭起源說與自然起源說或化說
2.社會契約論：自然狀態
3.社會契約論：明示或默示的高權力契約
第三章 國家目的：國家制度與國家治理價值標準
一、國家目的
二、國家制度與國家治理好壞的價值標準
三、國家制度與國家治理好壞價值分標準
四、國家制度與國家治理價值標準性質
第二篇 正義：國家制度與國家治理根本價值標準
第四章 等利害交換：正義總原則
一、正義界說
二、正義類型
三、正義原則
第五章 權利與義務相等：正義根本原則
一、權利與義務界說
二、權利與義務類型
三、權利與義務關系：正義根本原則
四、貢獻原則：社會正義根本原則
第六章 等：重要的正義
一、等總原則
二、等具體原則
三、等的價值
四、社會正義理論
第三篇 人道：國家制度與國家治理高價值標準
第七章 人道與人道主義
一、人道主義：將人當作高價值的國家制度和思想體系
二、人道主義：將人的創造性潛能實現當作高價值的國家制度和思想體系
三、人道：國家制度與國家治理好壞的高價值標準
第八章 自由：根本的人道
一、自由概念
二、自由價值
三、自由原則：自由普遍原則
四、自由原則：自由具體原則
五、自由原則的實現途徑
六、自由主義：將自由當作高價值的國家制度和思想體系
第九章 異化：根本的不人道
一、異化概念
二、異化價值
三、經濟異化
四、政治異化
五、社會異化
六、宗教異化
第四篇 國家制度與國家治理價值標準體系
第十章 正義與人道以及增減每個人利益總量國家制度與國家治理好壞的價值標準體系
一、26條價值標準：國家制度與國家治理好壞的價值標準體系
二、國家制度與國家治理價值標準發生沖突的取舍原則
第十一章 專制主義極端非人道、不自由、非正義、不等與損害絕大多數人利益的國家制度和理論體系
一、專制主義概念：中西專制主義之比較
二、專制的起源和本性：專制主義的根本問題
三、專制價值：專制主義之謬誤
四、專制主義理論根據
本書所引證的主要書目
索引
后記
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