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分析當前中國環境行政決策法制薄弱之處，提出從三個方面充實相應的治理規則。第一，深化決策程序改革，將環境保護內化貫穿于各行政機構的職責范圍，使環境議題得到統合考慮；第二，完善司法審查機制，在反思形式合法性審查的基礎上，展望以正當程序審查補充法定程序審查的圖景。第三，健全社會治理體系，通過決策咨詢機制構建協商互動場域，彌合專家科學理性與民眾社會理性之間的鴻溝，為達成價值共識和實現利益平衡提供規則保障。