本書在介紹國外已有環(huán)境正義理論及實踐的基礎(chǔ)上,重點在如下兩方面加以闡述與論證:一是環(huán)境正義的中國化,即闡釋環(huán)境正義理論和實踐在中國的演變歷程與結(jié)果;二是中國的環(huán)境正義,即如何于理論與實踐上理解中國的環(huán)境正義,進而建構(gòu)其理論范式、分析其實踐樣本、指明其實現(xiàn)路徑。
熊曉青,女,湖北荊州人,華中農(nóng)業(yè)大學文法學院講師,農(nóng)民權(quán)益保護與區(qū)域發(fā)展研究中心研究員,主要研究方向有環(huán)境法、農(nóng)業(yè)法等。自2000年起至2012年,在中南財經(jīng)政法大學法學院學習,先后獲法學學士、法學碩士和法學博士學位。在《人民日報?理論版》、《中國人口?資源與環(huán)境》、《法學》、《環(huán)境保護》等刊物上發(fā)表學術(shù)論文多篇,主持或參與多項研究課題。2009年赴臺灣政治大學訪問學習;2010年入選“中美環(huán)境正義青年人才交流項目”赴美交流學習;2011年至2012年受美國國際開發(fā)署和佛蒙特法學院中美環(huán)境法項目邀請再次赴美交流學習。
導論
第一章環(huán)境正義之域外經(jīng)驗
第一節(jié)環(huán)境正義運動之演變
第二節(jié)國外的環(huán)境正義理論
第三節(jié)環(huán)境正義之發(fā)展趨勢
第二章環(huán)境正義之中國化
第一節(jié)對環(huán)境正義之中國化的解讀
第二節(jié)環(huán)境正義中國化之必要性分析
第三節(jié)環(huán)境正義中國化之可行性分析
第三章中國環(huán)境正義之理論建構(gòu)
第一節(jié)中國環(huán)境正義之范式
第二節(jié)中國環(huán)境正義之界定
第三節(jié)中國環(huán)境正義的基本原則
第四章中國環(huán)境正義的實踐樣本
第一節(jié)環(huán)境司法裁判中的環(huán)境正義問題
第二節(jié)典型環(huán)境案例中的環(huán)境正義問題
第三節(jié)環(huán)境法律文本中的環(huán)境正義問題
第五章中國環(huán)境正義的實現(xiàn)路徑
第一節(jié)法律總路徑:以法治建設(shè)保障環(huán)境正義之實現(xiàn)
第二節(jié)立法分路徑:表達環(huán)境正義理念
第三節(jié)執(zhí)法分路徑:踐行環(huán)境正義理論
第四節(jié)司法分路徑:救濟環(huán)境不正義現(xiàn)象
結(jié)語
參考文獻
后記
時間是一把篩子,漏走的是歲月,留下的是回憶。
二十多年前,還不知道目標總是在不確定的未來時,埋下了一粒環(huán)境法的種子,在期待著環(huán)境法樹生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果的日子里,撥開重重阻礙與瑣碎,一直朝著目標前行。回望時才知道:時間曾經(jīng)以各種方式來過又走了,一切看上去都平靜如水,波瀾不驚。
水是千年的風,風是千年的水。
環(huán)境法樹在晝夜了無痕跡的交替中漸漸生長,靜坐在時光的懷里,感覺著根須前行時不屈的努力,覬覦著新枝抽出時專注的神情,觸摸著樹干伸展時細微的嘆息。風吹過,留下一片絮語;雨打來,帶走一點落寂。每當我走進課堂,站在講臺上,望著眼前一張張充滿著朝氣的臉,驕傲與自豪油然而起:因為有你們,環(huán)境法才長成了一棵樹,一棵有枝枝蔓蔓、有生生不息的活力與動力的樹,而不是一根無本之木的電線桿,一根沒有枝葉、沒有生長的活力與動力的電線桿。于是,總在講述環(huán)境法樹的故事,告訴大家,在我的心中,每一個人、每一點進步、每一份成績都可能成為這棵樹上的一片葉子、一朵小花、一個果實。其實,自從有了環(huán)境法,什么也不缺,包括快樂、喜悅和欣慰,也沒有少了煩惱、皺紋和白發(fā)。
從1985年兩個人的環(huán)境法教研室,到現(xiàn)在的環(huán)境資源法研究所,有了自己的碩士點、博士點;從四處找人找錢編一本簡明環(huán)境法辭典,到目前承擔多項國家級、省部級科研項目、地方立法研究項目,有了自己的網(wǎng)站、刊物;從四處尋找合作伙伴,到當下國際國內(nèi)的邀請不斷、交流與合作日益廣泛,有了自己的特點、成就。環(huán)境法樹的年輪清晰可見:1989年,第一個環(huán)境法教授受聘,1993年增加了一名環(huán)境法副教授;1997年在經(jīng)濟法專業(yè)內(nèi)開始招收環(huán)境法方向碩士研究生,2000年環(huán)境法碩士點成立,2001年獨立招生;2004年,開始在民商法專業(yè)招收環(huán)境民法方向博士研究生,2005年環(huán)境法博士點成立,2006年獨立招生。一批又一批的學生,一項又一項的課題,一年又一年的辛勤,環(huán)境法樹根深了、枝繁了、葉茂了,伸展的枝干有力了,垂下的綠蔭成片了,吸收的養(yǎng)分充足了。
小樹在慢慢長大,成長的日子充滿著不定。
一些曾經(jīng)的環(huán)境法人如今已經(jīng)遠離,一些滿懷夢想的淘金者來了又失望而去,一些揠苗助長者成了環(huán)境法園地里經(jīng)常的游客,一些堅守者從來不曾放棄。當今世界,到處充滿著誘惑、機遇隨時出現(xiàn)在左右、信息以秒為速度在更新,生活在這樣的時代里,實在是既萬幸也不幸。瞬息萬變的機遇、鋪天蓋地的信息使地球變得越來越小,我們可以站在寂寞的前人肩頭上而不必忍受前人的寂寞,卻也遭遇了前人絕對不可能想象的喧鬧與浮躁,可能成為在信息的汪洋大海中到處碰壁的無頭蒼蠅,在被誤導、被蒙蔽、被扭曲、被拋棄的猶豫、恐懼與彷徨中迷失,與目標漸行漸遠甚至背道而馳。在這個時代,面對經(jīng)常的南轅北轍,要找準目標并且不停前行,我們必須有堅定的信念、堅強的神經(jīng)與堅韌的毅力。
歷史從來都掩藏在現(xiàn)實之中,從事環(huán)境法研究和做任何一門事情一樣,最需要的是定位。學術(shù)研究領(lǐng)域,是一個典型的由認知控制的世界,認知決定著我們的行為。定位的價值不在于完成了多少環(huán)境法論著,而在于決定是做學問還是寫文章,或者說是為什么寫文章。學者與寫手的最根本區(qū)別與其說是性格,不如說是抱負,畢竟是人各有志。在中國目前的情形下,環(huán)境問題備受關(guān)注,環(huán)境保護已經(jīng)成為了從政治家到黎民百姓最經(jīng)常的話題,寫一些應(yīng)景的文章、做一點蒙古大夫開藥方的事情、出一兩部人云亦云的書十分容易。但是,如果要做學問,就必須捫心自問:你的文章是寫給誰看的,它的壽命應(yīng)該有多長?五十年甚至一百年以后是否還會有人讀這些東西,文章中的思想還可以給后人帶來啟迪嗎?只有想清楚并回答了這些問題,才會有不計得失的勇氣,突破思想、情緒、身體的層層包圍,讓大腦始終保持與真我的聯(lián)系,不被浮塵、面具所蒙蔽。環(huán)境法內(nèi)功的修煉,就是學術(shù)品質(zhì)、素養(yǎng)、能力、精神的凝聚,選擇學界喧鬧中的沉靜,為環(huán)境法的發(fā)展擋住誘惑。
做暫時的還是永久的勝者,是一個選擇。
每一個進入環(huán)境法或者準備進入環(huán)境法的人都面臨著這種選擇,選擇本身即是一種態(tài)度。做暫時的事情,只要善于抓住一時一事便可,是機會主義者;做階段性的事情,只要能夠看到眼前就行,是實用主義者;做永久的事情,卻需要在舍棄中獲取,執(zhí)著于某一件事情,是理想主義者。其實,暫時性的勝利是有限的,因為機會永遠公平,你在得到一個機會的同時也失去了另一個機會。階段性的成功是不可靠的,因為實用的功能總會被時間淘汰。因此,你應(yīng)該做永久的事情,成為永久的勝利者。學術(shù)的辭典中不應(yīng)該有泡沫,研究的領(lǐng)地里當然要拒絕炒作。
我知道,自己遠不足以成為戰(zhàn)略領(lǐng)袖,也不可能把任何事情都做得完美。但我明白,可以專注地做一件事情——培養(yǎng)人才,通過自己的言傳身教,讓他們養(yǎng)成領(lǐng)袖之風、成為棟梁之才。畢竟,人生無輪回,事業(yè)有輪回。一個學科的發(fā)展、一種學術(shù)理論從產(chǎn)生到完善,絕非一個人或幾個人、一年或者幾年就能完成的事情,尤其是像環(huán)境法這樣的充滿著革命性、交叉性、互動性的新興學科,有許多理論需要探索,有許多途徑需要開辟,有許多方法需要踐行,更需要多人的努力、合作與傳承。
一個人在黑暗中行走是孤獨的,手拉著手一起走才會快樂。
有些事情似乎不容選擇,而是宿命,只有時間擔當著主角,而命運中的當事者卻渾然無所知。環(huán)境法樹上的枝條與葉子連在一起,成就了勇往直前的力量。在這里,無論先后、不管大小,大家都在同一起跑線上,集中起奮發(fā)向上的精神,朝著共同的目標前進。雖然并不是每一步都那么美好,也許并不是每個人都那么合適,但其中的成員都有著一樣的熱情與信念,愿意參與這份堅持,對自己所做的事情充滿熱愛,都在努力的學習、認真的思考、踏實的工作、積極的爭取。我不斷地在提醒自己,所做的一切都是過程而不是結(jié)果,是經(jīng)歷而不是成績。
每一次課題申報,每一次學術(shù)會議,每一次論文答辯,同事和學生的投入與熱情,時常讓我感動。但我卻總是不動聲色地將表揚藏在心里,毫不留情地把批評告訴他們。只有不斷發(fā)現(xiàn)問題,才能進步,才不至于被暫時的、階段性的事情沖昏了頭腦,沉湎于自己的興奮與好感中不能自拔。課題成果完成、畢業(yè)論文答辯通過都只是一小步,離目標還有從地球到月球的距離。
環(huán)境法樹掛果了,等待收獲的喜悅掩藏不了也無須掩藏。也許這些果實還有點青澀,尚待成熟;也許它的養(yǎng)分還不夠充足,還須汲取。我只想采擷一部分,來請大家品評,其中有近年來環(huán)境資源法研究所承擔的課題成果,有博士論文和優(yōu)秀的碩士論文。一個人或一群人的思想試驗的結(jié)果只有經(jīng)過眾人的評判才可能被認同或被唾棄。環(huán)境法樹只有在與相關(guān)學科和法律各學科不斷的交流與相互啟迪中,才能獲得更豐富的營養(yǎng),生長得更加茂盛。
推開初冬的窗戶,環(huán)境法樹在夜空里熠熠生輝,我舉起心中的希望,邀明月,共皎潔!
呂忠梅
2007年11月22日于宜昌