社區(qū)是社會的細(xì)胞，“社區(qū)建設(shè)”關(guān)系城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和社會建設(shè)以及人民“生活家園”品質(zhì)的提高。《中國大城市基層行政社區(qū)組織重構(gòu)：以上海市為例的實證研究》以大城市的基層行政社區(qū)（街-居，重點為街道）為對象，以行政區(qū)-社區(qū)組織體系為主線，以上海市的大量實踐性成果為實證基礎(chǔ)，探討中國特色的城市行政區(qū)-社區(qū)組織體系的重構(gòu)和相關(guān)的制度問題。書中對“行政社區(qū)”的概念進(jìn)行了新的界定，對中國特色的“行政區(qū)-社區(qū)”體系的邏輯內(nèi)涵進(jìn)行了理論詮釋，指出“行政區(qū)-社區(qū)”體系由層次結(jié)構(gòu)體系、社區(qū)服務(wù)提供和管理體系以及地域整合分布體系三個方面所構(gòu)成，提出了轉(zhuǎn)型期在中心城區(qū)由傳統(tǒng)的“區(qū)-街-居制”向“街區(qū)（小區(qū)制）共治-社區(qū)自治制”轉(zhuǎn)變的制度框架以及在“郊域”推行“大市鎮(zhèn)”的體制模式設(shè)想。本書的理論意義在于對現(xiàn)階段我國社區(qū)研究一種新范式的構(gòu)建提供了理論引導(dǎo)；同時在實踐上以上海市為案例，勾畫了未來行政區(qū)與社區(qū)體制發(fā)展的走勢與格局，以及過渡到未來格局的路徑，有重要參考價值。
《中國大城市基層行政社區(qū)組織重構(gòu)：以上海市為例的實證研究》具有多學(xué)科交叉、相互滲透的特點，為多學(xué)科合作研究基層行政社區(qū)問題提供了一個范式。本書可供人文社會科學(xué)、地理學(xué)、城市科學(xué)研究人員，高校相關(guān)專業(yè)師生，政府相關(guān)部門尤其是基層（街-居）行政工作人員以及社區(qū)居民閱讀參考。
《中國大城市基層行政社區(qū)組織重構(gòu)：以上海市為例的實證研究》以大城市的基層行政社區(qū)（街-居，重點為街道）為對象，以行政區(qū)-社區(qū)組織體系為主線，以上海市的大量實踐性成果為實證基礎(chǔ)，探討中國特色的城市行政區(qū)-社區(qū)組織體系的重構(gòu)和相關(guān)的制度問題。書中對“行政社區(qū)”的概念進(jìn)行了新的界定，對中國特色的“行政區(qū)-社區(qū)”體系的邏輯內(nèi)涵進(jìn)行了理論詮釋，指出“行政區(qū)-社區(qū)”體系由層次結(jié)構(gòu)體系、社區(qū)服務(wù)提供和管理體系以及地域整合分布體系三個方面所構(gòu)成，提出了轉(zhuǎn)型期在中心城區(qū)由傳統(tǒng)的“區(qū)-街-居制”向“街區(qū)（小區(qū)制）共治-社區(qū)自治制”轉(zhuǎn)變的制度框架以及在“郊域”推行“大市鎮(zhèn)”的體制模式設(shè)想。
總序
前言
1 研究基礎(chǔ)：從初識社區(qū)到項目研究
1.1 初識社區(qū)的故事
1.1.1 第一次接觸社區(qū)
1.1.2 發(fā)現(xiàn)曹家渡現(xiàn)象
1.1.3 南京會議的發(fā)言
1.1.4 美國社區(qū)的感受
1.1.5 臺中的“模范社區(qū)”
1.1.6 師大二村的維權(quán)
1.1.7 英國的社區(qū)觀察
1.2 項目研究基礎(chǔ)
1.2.1 最早的社區(qū)項目
1.2.2 發(fā)現(xiàn)和總結(jié)城區(qū)-社區(qū)-家庭、單位“文明鏈”
1.2.3 如何培育“小巷總理”
1.2.4 真如鎮(zhèn)：社區(qū)規(guī)劃實踐
1.2.5 社區(qū)綜合性課題的深化研究
2 概念辨析與演繹邏輯：社區(qū)·行政區(qū)·行政社區(qū)
2.1 社區(qū)概念的演繹及屬性認(rèn)知
2.1.1 西方國家社區(qū)概念演繹與中國特色的社區(qū)定義
2.1.2 社區(qū)的基本要素與本質(zhì)屬性認(rèn)知
2.2 社區(qū)類型演繹的另類創(chuàng)新邏輯
2.2.1 社區(qū)類型學(xué)的經(jīng)典與常規(guī)演繹
2.2.2 中國社區(qū)類型演繹的另類創(chuàng)新：社區(qū)·行政區(qū)·行政社區(qū)
2.3 社區(qū)構(gòu)成新因素：新市民·原住民動遷·規(guī)劃
2.3.1 城市新市民
2.3.2 城市原住民的動拆遷與安置
2.3.3 規(guī)劃因素
3 基本特點與主要經(jīng)驗：基層社區(qū)組織管理海內(nèi)外實踐模式
3.1 國外基層社區(qū)組織管理模式主要類型與經(jīng)驗
3.1.1 “行政力量有效滲透”的政府主導(dǎo)型：新加坡模式
3.1.2 “自治傳統(tǒng)悠久”的自治型：歐美模式
3.1.3 “半官半民”的混合型：日本模式
3.1.4 國外基層社區(qū)組織管理的主要經(jīng)驗
3.2 中國香港、澳門和臺灣的社區(qū)組織模式
3.2.1 業(yè)主委員會主導(dǎo)，專業(yè)化、職業(yè)化社工多元服務(wù)的香港模式
3.2.2 注重保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化特色、“街坊會”自治管理的澳門模式
3.2.3 當(dāng)局主導(dǎo)、民生主義引領(lǐng)、社區(qū)再造的臺灣模式
3.3 中國大陸典型社區(qū)管理實踐：若干城市經(jīng)典模式評述
3.3.1 沈陽經(jīng)驗
3.3.2 南京經(jīng)驗
3.3.3 北京經(jīng)驗
3.3.4 武漢經(jīng)驗
3.3.5 深圳經(jīng)驗
4 宏觀思考：中國大城市基層行政社區(qū)組織重構(gòu)
4.1 大城市基層社區(qū)組織管理的基本定式
4.2 大城市基層行政社區(qū)組織重構(gòu)的中國邏輯
4.2.1 組織價值邏輯：中國社會的組織“情結(jié)”和“組織路徑依賴”
4.2.2 組織功能邏輯：中國城市基層社區(qū)獨特的組織功能定位
4.3 大城市基層行政社區(qū)組織重構(gòu)的理論依據(jù)
4.3.1 治理與善治的基本理論觀點
4.3.2 行政區(qū)一社區(qū)體系基本理論觀點
4.3.3 扁平化及層次一幅度關(guān)系組織原理
4.4 大城市基層行政社區(qū)組織重構(gòu)的基本原則
4.4.1 基層行政社區(qū)與自然社區(qū)相耦合的原則
4.4.2 有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)管理的原則
4.4.3 有利于整合社區(qū)資源，提高管理效能的原則
4.4.4 縱向和橫向管理整體協(xié)調(diào)的原則
4.4.5 因地制宜，從實際情況出發(fā)的原則
4.5 大城市基層行政社區(qū)組織發(fā)展的目標(biāo)與基本思路
4.5.1 大城市基層行政社區(qū)組織發(fā)展的目標(biāo)
4.5.2 實現(xiàn)大城市基層行政社區(qū)組織體制改革目標(biāo)的基本思路
5 上海實證（工）：主體線索與改革路徑
5.1 上海市基層行政社區(qū)組織管理演進(jìn)的主題線索
5.1.1 上海市基層行政社區(qū)組織管理結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程與現(xiàn)狀格局
5.1.2 上海市基層行政社區(qū)組織管理結(jié)構(gòu)深化改革的基本路徑
5.2 城區(qū)型管理路徑：“街居制”社區(qū)管理實踐模式與上海的經(jīng)典演繹
5.2.1 “街居制”社區(qū)管理模式形成的基本背景：街道體制與功能變遷
5.2.2 上海“街居制”社區(qū)管理實踐模式的經(jīng)典演繹
5.3 郊域（區(qū)）型管理路徑：上海浦東“鎮(zhèn)管社區(qū)”體制模式之階段性創(chuàng)新實踐
5.3.1 “郊域（區(qū)）社區(qū)”的內(nèi)涵特質(zhì)與組織模式建構(gòu)的邏輯基礎(chǔ)
5.3.2 上海浦東“鎮(zhèn)管社區(qū)”體制模式的階段性創(chuàng)新實踐
6 上海實證（2）：新模式構(gòu)建與制度創(chuàng)新
6.1 構(gòu)建上海（城區(qū)）行政區(qū)-社區(qū)組織管理縱向體系新模式
6.1.1 體制背景：上海行政區(qū)-社區(qū)體系發(fā)育的兩個重要體制基礎(chǔ)
6.1.2 趨勢背景：上海基層行政社區(qū)未來發(fā)展趨勢前瞻
6.1.3 創(chuàng)新思路：上海行政區(qū)-社區(qū)組織管理新模式構(gòu)建的框架性設(shè)計
6.2 上海新“街居制”社區(qū)組織管理模式的建構(gòu)與基本設(shè)想
6.2.1 街道作為基層行政社區(qū)組織功能的存續(xù)價值思考
6.2.2 “共治”邏輯下上海新“街居制”社區(qū)管理模式的建構(gòu)
6.3 上海浦東郊區(qū)“鎮(zhèn)管社區(qū)”體制模式的深化與制度創(chuàng)新
6.3.1 問題探索：浦東郊區(qū)社區(qū)發(fā)展的“新”、“老”問題
6.3.2 模式再造：從“鎮(zhèn)管社區(qū)”模式到“大市鎮(zhèn)”模式的制度創(chuàng)新
6.3.3 浦東郊區(qū)推行“大市鎮(zhèn)制”模式的改革設(shè)想
7 上海實證（3）：專題研究
7.1 上海新型基層行政社區(qū)的合理規(guī)模與最佳地域范圍的論證
7.1.1 研究過程與背景
7.1.2 上海市現(xiàn)行街道行政社區(qū)規(guī)模特征與存在問題分析
7.1.3 基層行政社區(qū)合理規(guī)模的影響因素與國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒
7.1.4 基于網(wǎng)格化管理的上海基層行政社區(qū)規(guī)模的確定
7.1.5 上海新型基層行政社區(qū)合理規(guī)模與最佳范圍界分論證的基本結(jié)論
7.2 上海城市邊緣區(qū)（城鄉(xiāng)結(jié)合部）社區(qū)的綜合研究
7.2.1 研究過程
7.2.2 上海市邊緣區(qū)社區(qū)管理的矛盾：五個樣本點的調(diào)查分析
7.2.3 大城市邊緣區(qū)社區(qū)的概念與基本特性的認(rèn)識
7.2.4 上海市城市邊緣區(qū)社區(qū)體制改革思考：體制創(chuàng)新，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的綜合整治
7.3 “后功能區(qū)”時期川沙社區(qū)體制模式轉(zhuǎn)型與改革深化
7.3.1 研究背景
7.3.2 原川沙“功能區(qū)-社區(qū)”新體制模式的探索與實踐
7.3.3 “后功能區(qū)”時期川沙社區(qū)體制模式的轉(zhuǎn)型、完善與改革深化
7.3.4 推進(jìn)川沙社區(qū)體制模式改革深化的“十大運行機(jī)制”
8 后續(xù)相關(guān)問題思考
8.1 社區(qū)建設(shè)：城市基層政府工作永恒的主題
8.2 開展行政社區(qū)類型區(qū)劃：一項分類管理社區(qū)的基礎(chǔ)工作
8.3 深化社區(qū)服務(wù)：建設(shè)均等化的服務(wù)圈
8.4 從“社區(qū)行政”向“共治”→“自治”轉(zhuǎn)變：核心是把社區(qū)管理的權(quán)限還給居民
8.5 加強(qiáng)社區(qū)公民社會公德建設(shè)的重要路徑之一：大力培育柏萬青式的社會“精英”
8.6 關(guān)注近郊大型居住社區(qū)的管理體制改革：一種新的治理思路與模式
附錄
一、浦東新區(qū)郊區(qū)建制鎮(zhèn)社區(qū)調(diào)查（2004）
二、浦東新區(qū)濰坊街道組織體制與和諧社區(qū)建設(shè)調(diào)查（2005）
三、川沙新鎮(zhèn)行政區(qū)一社區(qū)體制和華夏社區(qū)調(diào)查（2006年4月18、19日）
四、普陀區(qū)長風(fēng)街道社區(qū)業(yè)主委員會和居民自治的調(diào)查（2007年8月，摘錄）
五、靜安區(qū)“申田大樓”居民自我打造“同心家園”調(diào)查（2012年5月）
主要參考文獻(xiàn)
后記
新書資訊