本書基于實地調研，從縣域治理和國家整體治理的視角出發，對基層法院在縣域治理體系中的基本定位、治理功能、運行機理等做出了透徹的分析和解讀，探究了縣域社會中司法部門的實際運行狀態。
縣域治理是國家治理的重要基礎，基層法院是縣域治理中的常規性力量。相較于通常以傳統司法理論或者部門法學的“內 部視角”展開的討論，本書是一種更為偏向于“外部視角”或者“法律人—政治家視角”的研究，力圖從有效實現國家治 理目標的高度，立足國情考察基層法院運行的實然狀態及其內在機理。
從本書中，讀者可以看到許多有別于傳統司法理論描繪的法院運行面相，進而深入理解中國語境中縣域司法與治理關系的 深層制度邏輯。
西南財經大學法學院副教授。在《政治學研究》《中外法學》《法學家》《環球法律評論》《中國法律評論》等刊物發表 文章40余篇，被《新華文摘》《高等學校文科學術文摘》等轉載、摘編10余次。
目 錄
導 論 ００１
一 為什么是縣域治理？ ００７
二 為什么是基層法院？ ０１２
三 整體本位與經驗進路０２２
第一章 縣域治理結構中的基層法院０３８
一 塊塊結構中的基層法院０４０
二 條塊互動中的基層法院０５５
三 黨政體制中的司法定位０６７
小 結０８１
第二章 縣域治理與基層法院的組織形態０８４
一 基層法院組織形態的演變０８８
二 基層法院的對外承接機制１０２
三 基層法院的內部調控機制１１４
四 對“去行政化”話語的反思１２４
小 結１３０
第三章 促進經濟發展中的基層法院１３３
一 基層法院對縣域經濟發展的回應１４０
二 基層法院的自主性回應及其機理１４８
三 基層法院對經濟發展的作用限度１５６
小 結１６２
第四章 維護社會穩定中的基層法院１６６
一 基層法院與地方黨政的互需關系１７０
二 基層法院組織形態的適應性調整１８１
三 維穩壓力的內部管理與審判運行１９９
小 結２０４
第五章 縣域治理中的法院非業務工作２０７
一 基層法院非業務工作的主要類型２１０
二 基層法院非業務工作的功能限度２２１
三 基層法院非業務工作的嵌入機理２２９
小 結２３６
第六章 整體政制視角中的司法與治理２３９
一 整體政制視角的理論意蘊２４０
二 司法與治理的融合及張力２４７
三 基層法院改革的路徑選擇２５６
小 結２６４
結 語 面向大國治理的司法觀２６６
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