以犧牲環境為代價的經濟發展不僅降低了人們的生活質量和經濟發展質量,還不利于我國經濟社會的可持續發展。“綠水青山就是金山銀山”,要在保持經濟增長的同時又能實現“山青水綠”,適宜的生態環境規制手段和有效的產業結構優化方案是必不可少的。圍繞這一話題,本書從生態治理與結構調整這兩個切入點來分析經濟發展中的影響機制和制約因素,為制定可持續發展的經濟戰略提供理論框架,為推進綠色發展的環境政策制定提供現實依據。
前 言
隨著改革開放的不斷深入,中國的市場經濟取得了舉世矚目的成就。然而長期以來,我國的經濟發展卻是以犧牲環境為代價的,以“高投入、高污染、高能耗、低效率”為特征的粗放型發展,造成了生態與環境的破壞,降低了人民生活質量和經濟發展質量,不利于我國經濟社會的可持續發展。“綠水青山就是金山銀山”,在保持經濟增長的同時又能實現“綠水青山”,適宜的生態環境規制手段和有效的產業結構優化方案是必不可少的。圍繞這一話題,本書從生態治理與結構調整這兩個切入點來分析經濟發展中的影響機制和制約因素,為制定可持續發展的經濟戰略提供理論框架,為推動綠色發展的環境政策提供現實依據。本書的內容共分為六篇。
第一篇的主題為環境規制,推動綠色發展的重點之一在于環境規制,其也正是減輕環境污染的有效手段。本部分的三篇文章分別梳理了環境規制工具的類型、測算了中國各區域環境規制的強度、探討了環境規制與經濟增長的關系,并深入分析了環境規制等政策措施對工業發展的積極影響。文章結果顯示:近十年中國環境規制強度區際差異巨大,整體由沿海向內陸遞減;行政型環境規制與經濟增長呈非線性關系,且環境規制強度的增加會促進經濟增長,市場型環境規制與經濟增長呈U形關系,而公眾參與型環境規制與經濟增長呈線性關系,且環境規制強度的增加會抑制經濟增長;從影響機制來看,環境規制可以通過提高工業環境全要素生產率來改善空氣質量,同時加強環境立法有利于企業擴大環保投資。
第二篇的主題將綠色發展聚焦于生態治理這一話題,為實現綠色發展,減少我國城市和工業生產中的污染物以及二氧化碳排放成為兩大治理重點。第一篇文章探討了環保稅對降低環境污染的顯著影響,結果顯示,環保稅的實施有助于減少SO2的排放量,環保投資在其中發揮了中介作用。第二篇文章從區域發展視角分析了城市規模與二氧化碳排放之間的關系,其結果表明,城市人口規模增長對人均碳排放增長產生負向作用,而城市的人均面積和人均GDP的增長則會對人均碳排放增加產生正向作用。第三篇文章從規模、結構、技術、管制四個渠道考察了外商直接投資(FDI)對碳排放的作用機制,結果顯示,規模效應和結構效應顯著增加了碳排放,技術效應具有明顯的抑制作用,而管制效應對碳排放產生的影響并不明顯。
第三篇的主題為產業結構調整,在推動綠色發展的過程中,加快轉變經濟發展方式,促進產業轉型升級,是可持續發展的必由之路。第一篇文章從區域產業集聚的角度來探討產業集聚對環境污染的影響機制,其結果證明,產業集聚規模、效益、能力對環境污染是具有抑制作用的,其中以珠三角地區九市作為研究對象,其對外開放程度也發揮了重要中介作用。第二篇文章對中國四大工業基地主要的21個城市的生態效率進行了評價,并分析了影響生態效率的因素,指出各個城市的生態效率基本上處于上升狀態,其中京津冀工業基地主要城市的生態效率增長最快。第三篇文章則以江蘇省為例,考察了產業結構調整與水污染之間的關系,發現產業結構的升級降低了水污染程度,但是產業結構調整的推動作用并不顯著。
第四篇的主題為土地開發,土地資源作為人類生產和生活的物質基礎,是經濟發展中稀缺且不可替代的自然資源。第一篇文章以長三角城市群為例,重點研究了土地資源的利用效率,經測算發現江蘇省和浙江省的城市建設用地效率平均情況顯著優于安徽省,且城市建設用地效率和城市與港口之間的距離呈“∽”形曲線關系。第二篇文章則探索了土地資源對經濟增長的尾效作用,結論表明土地資源約束對實際經濟發展已經產生了較大的阻力,土地資源消耗引起的增長尾效總體上也呈現上升的趨勢。
第五篇的主題為海洋經濟,綠色發展的眼光不但要匯集于內陸,而且要拓展到廣闊的海洋。本部分的兩篇文章側重探討海洋資源開發與海洋經濟發展的協調關系,構建了海洋資源環境承載力指標體系和海洋經濟發展潛力指標體系,并運用耦合度及耦合協調度模型分析了兩者的耦合協調關系。其結果表明:長江三角洲的海洋經濟發展潛力與資源環境承載力耦合協調狀態良好,而環渤海各省份海洋環境也有所改善,同時,產業結構變化越快的省份,其環境承載力水平越低,在發展經濟的同時更應重視環境保護問題,不能一味地追求經濟增長。
第六篇的主題為綠色發展,縱觀我國經濟快速發展的全過程,伴隨的是城鎮化水平的不斷提高和環境污染程度的加深,城市的可持續發展越來越引起人們的重視。本部分的第一篇文章探討了新型城鎮化水平和工業廢氣污染等問題的耦合關系,其分析指出,我國現階段新型城鎮化對環境污染的影響為正向,說明我國現處于傳統城鎮化到新型城鎮化的過渡或新型城鎮化建設的初期階段,新型城鎮化與減輕環境壓力這一目標還有很大距離。另兩篇文章則分別研究了新一線城市可持續發展能力的影響因素以及如何通過金融支持促進城市群的綠色發展,其實證結果表明:城市產業結構對可持續發展能力有顯著的正向影響;經濟外向度、人口素質和人口密度對可持續發展能力則有負向影響;城市金融效率對綠色發展的作用為正;而綠色金融資本市場的發展程度對綠色發展的影響并不顯著。
最后,特別鳴謝東南大學經濟管理學院2019級國民經濟學專業碩士郭貞利同學,東南大學經濟管理學院2016級國際經濟與貿易專業涂曼婭同學,以及東南大學經濟管理學院2016級經濟學專業白雨薇、薛淋云、陳識涵、張寅、楊濤、田紀馳、王云、花澤蘇、郭莤、姜靜靜、黃鈺、王丹丹、高雨欣、朱曉妍等同學,對本書的貢獻。
吳一超
2019年6月19日于東南大學經濟管理學院
吳一超,博士、副教授、碩士研究生導師,現就職于東南大學經濟管理學院。
第一篇 環境規制
我國環境規制對經濟增長的影響研究
基于熵值法的中國區域環境規制強度的測算研究
環境規制與工業發展對長三角地區空氣質量的影響機制研究
第二篇 生態治理
我國環境保護稅的減排效應實證分析
城市規模與二氧化碳排放關系實證研究
——基于中國市級面板數據
FDI對碳排放的影響途徑研究
——基于中國省級數據的聯立方程模型
第三篇結構調整
產業集聚對環境污染影響效應的實證關系研究
——基于珠三角地區的面板數據
基于DEA-Malmquist-Tobit方法的中國四大工業基地生態效率及其影響因素分析
江蘇省產業結構調整與水污染關系的實證研究
第四篇土地開發
長三角城市群城市建設用地利用效率及其影響因素探究
江蘇省經濟增長中的土地資源尾效研究
第五篇海洋經濟
環渤海地區海洋產業結構與渤海海洋資源環境承載力脈沖響應分析
我國海洋經濟與資源環境的協調發展關系——以長江三角洲為例
第六篇 綠色發展
新型城鎮化對環境污染的影響分析
新一線城市可持續發展能力影響因素的實證研究
長三角地區金融支持對綠色發展影響的實證分析