本書作者涂圣偉常年深耕農業農村公共政策、新型城鎮化戰略、產業融合發展政策研究,先后在我社出版《中國鄉村振興的制度創新之路》《布局十四五:新支柱產業培育戰略路徑》《中國農民農村共同富裕道路》等,均有不錯的市場反響。本書采取理論邏輯與歷史邏輯相統一的研究方法,注重定性研究與定量研究相結合、經典理論與中國特色實踐相呼應、理論研究與政策研究相融合,是在方法使用上有所創新的具有較強科學性的學術研究成果。本書圍繞城鄉融合發展這一主題,基于改革時代之問,力圖透視改革實踐,探尋改革之路,沿著脫貧攻堅到鄉村全面振興,再到農業農村現代化,最后到農民農村共同富裕這一歷史性進程,重點闡述了鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興、建設農業強國、促進農業現代化、推動城鄉融合發展、暢通城鄉經濟循環等重大任務的實現路徑,并從產業發展、要素配置、收入增長等角度,提出了促進城鄉融合發展的具體措施。具體來說,全書共分十章,以歷史性轉移、續寫新篇章、開啟新征程、城鄉融合發展、縣域率先突破、統籌三大任務、縣域富民產業、鄉村產業振興、要素雙向流動、農民增收致富為軸,深度聚焦從脫貧攻堅到鄉村全面振興、做好易地扶貧搬遷后續幫扶、走中國特色農業現代化道路、中國式現代化的必然要求、推進城鄉融合發展的切入點、城鄉融合發展的戰略路徑、推進城鄉融合發展的關鍵載體、推進城鄉融合發展的重要舉措、推進城鄉融合發展的基礎支撐、推進城鄉融合發展的落腳點等議題,透視改革梗阻,探索制度創新方向和路徑。關于城鄉關系的統籌城鄉發展、城鄉發展一體化、城鄉融合發展三個概念,三者在目標取向上有共同之處,在精神實質上一脈相承,在核心要義上不斷豐富,反映出我國對城鄉關系認識的不斷深化。但是,這并不意味三個概念可以混用,甚至相互替代。城鄉融合發展是城鄉關系在更高形態上的演替、在更深層次上的重塑。正所謂惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。我國城鄉正在經歷一次整體結構性變遷和功能價值重塑過程,惟有用好改革手段,強化制度創新,才能真正激活主體、激活要素、激活市場,讓城鄉融合發展具備內生動力、行穩致遠。
涂圣偉,國家發展和改革委員會產業經濟與技術經濟研究所室主任、研究員,入選國家發展和改革委員會第二期發改英才支持培養計劃、中國農業經濟學會理事,主要研究領域為農業農村公共政策、城鄉融合發展、新型城鎮化戰略。主持和參與國家社會科學基金、國家發展改革委、農業農村部等委托課題50余項。在《中國農村經濟》《新華文摘》《經濟日報》等國內外報刊公開發表文章80余篇。出版《中國農民農村共同富裕道路》《中國鄉村振興的制度創新之路》《布局十四五:新支柱產業培育戰略路徑》等專著、合著多部。曾獲得國家發改委優秀成果獎一等獎、農業農村部優秀成果二等獎等獎項。
第一章 歷史性轉移:從脫貧攻堅到鄉村全面振興/1 一 共同富裕是社會主義的本質要求/2 二 有效銜接的實現路徑/8 三 推進鄉村全面振興/20第二章 續寫新篇章:做好易地扶貧搬遷后續幫扶/29 一 人類遷徙史上的偉大壯舉/30 二 重構經濟和社會關系/36 三 做好后半篇文章/42第三章 開啟新征程:走中國特色農業現代化道路/48 一 彰顯農業現代化的中國特色/50 二 農業現代化的三重動力/57 三 加快農業現代化步伐/64 四 建設有中國特色的農業強國/72第四章 城鄉融合發展:中國式現代化的必然要求/79 一 城鄉融合發展是一個動態過程/81 二 避免城鄉融合發展知行誤區/86 三 扎實推進城鄉融合發展/90 四 加快暢通城鄉經濟循環/95第五章 縣域率先突破:推進城鄉融合發展的切入點/100 一 縣域城鄉融合發展的內在邏輯/101 二 縣域城鄉融合發展的著力點/107 三 縣域城鄉融合發展的難點/113 四 率先在縣域內實現城鄉融合發展/116第六章 統籌三大任務:城鄉融合發展的戰略路徑/125 一 理解統籌三大任務的價值意蘊/127 二 統籌三大任務向縱深推進/131 三 破除統籌三大任務的障礙/137 四 統籌三大任務縮小城鄉差別/141第七章 縣域富民產業:推進城鄉融合發展的關鍵載體/147 一 縣域富民產業的若干基本特征/149 二 縣域富民產業形成與發展動力/153 三 縣域富民產業發展的實踐探索/158 四 因地制宜培育壯大縣域富民產業/163第八章 鄉村產業振興:推進城鄉融合發展的重要舉措/173 一 縮小城鄉收入差距的本源問題/174 二 農村產業融合發展興農富民/175 三 構建現代化農業產業體系/192第九章 要素雙向流動:推進城鄉融合發展的基礎支撐/201 一 推動城鄉要素雙向流動的時代價值/202 二 需要處理好的幾個重要關系/205 三 推動城鄉要素雙向流動的著力點/209 四 進一步深化農村土地制度改革/215第十章 農民增收致富:推進城鄉融合發展的落腳點/219 一 我國農民收入增長機制變遷/221 二 現階段農民增收面臨新挑戰/225 三 新時期農民增收長效機制框架/231 四 增加農民收入,促進共同富裕/236參考文獻/245