《社區應急響應能力基礎培訓教程》為社區應急響應能力基礎培訓，針對社區應急響應人員、志愿者，以及開展社區應急響應人員培訓的教官和項目管理者開設。本教程將教授如何開展社區應急響應能力的基礎培訓，包括緒論、備災、消防安全與設施控制、災害醫療行動（第Ⅰ部分）、災害醫療行動（第Ⅱ部分）、簡單搜索和營救、隊伍建設和組織架構、災后心理疏導、洪災應對，以及課程回顧、結業考試和災害模擬演練等內容。其目的是通過培訓和模擬演練，使社區志愿者成為社區應急響應隊的一員，在突發性災難和災害發生后至專業救援隊隊員抵達前，能引導和組織社區公眾有效開展自救互助和前期處置，從而有效地減輕災害造成的損失。
1985年美國洛杉磯消防局提出了社區應急響應隊（Community Emergency Response Team，CERT）的概念，并推出相關培訓以應對地震的威脅。他們認識到在發生重大破壞性災害早期階段，民眾很可能只能依靠自身的力量進行自救和互救。因此，讓民眾掌握一些應對災害的基本技能，有助于在專業響應人員到達前開展自救和互救。
其后，洛杉磯消防局開創的培訓模式很快被美國其他消防局采用。在此基礎上，美國聯邦應急管理署（FEMA）1994年擴充了培訓的內容，使之適用于多種災害，并在全國推廣社區應急響應隊項目。此后，數以千計的專業培訓師、組織機構和普通民眾通過培訓項目學習了新技能，為有效應對災害做了充分的準備。
經過30多年的發展，作為各地政府應急響應體系的基層支撐細胞，社區應急響應隊（CERT）已在美國及相關國家和地區得到迅猛發展。目前全球已發展到3700多個CERT項目，每年在美國約有400個社區應急響應隊項目，約850名教官參與培訓；每年約有1000次社區應急響應能力基礎培訓，約合25000人受訓；每年約有10次社區應急響應隊師資培訓和約3次社區應急響應隊管理者培訓。
近年來，社區應急響應隊應對各類災害的經驗表明，建立社區應急響應隊、提升基層應急響應能力是在遇到突發性事件和災害時，社區有效開展自救、互救的重要措施和技術手段。為提升中國社區的災害應對能力，“社區災害風險管理項目”于2015年啟動。項目由美國國際發展署海外災害援助辦公室資助，亞洲基金會組織實施，中國地震應急搜救中心邀請美國聯邦應急管理署專家提供技術支持，北京大學數字減災與應急管理研究中心作為中方專家支持機構開展示范項目的具體實施并組織后期項目的推廣和運行。該培訓項目得到了成都市人民政府應急管理辦公室、陜西省人民政府應急管理辦公室和陜西省應急管理研究院的大力支持，并被中國和美國政府列入第七輪中關戰略與經濟對話框架下戰略對話具體成果清單。
2015年8月在四川省成都市舉辦了首期社區應急響應隊師資培訓，通過FEMA社區應急響應隊師資培訓專家團隊的現場講授、學員的學習反饋和中方專家組的評估，同時考慮到美國社區災害的風險分類和建筑物的分類與中國有所不同，社區的災害類型和風險程度也不同，因此對基于FEMA的社區應急響應隊培訓課程進行了適用性調整。全套課程包括社區應急響應能力基礎培訓、師資培訓和項目管理者培訓三個模塊。
本課程為社區應急響應能力基礎培訓，針對社區應急響應人員、志愿者，以及開展社區應急響應人員培訓的教官和項目管理者開設。本教程將教授如何開展社區應急響應能力的基礎培訓，包括緒論、備災、消防安全與設施控制、災害醫療行動（第Ⅰ部分）、災害醫療行動（第Ⅱ部分）、簡單搜索和營救、隊伍建設和組織架構、災后心理疏導、洪災應對，以及課程回顧、結業考試和災害模擬演練等內容。其目的是通過培訓和模擬演練，使社區志愿者成為社區應急響應隊的一員，在突發性災難和災害發生后至專業救援隊隊員抵達前，能引導和組織社區公眾有效開展自救互助和前期處置，從而有效地減輕災害造成的損失。
曲國勝，中國地震應急搜救中心研究員，博士生導師，中國地震局救援專家組組長，國際應急管理學會（TIEMs）副主席，北京大學數字減災與應急管理研究中心主任，國家地震災害緊急救援隊（中國國際救援隊）副總隊長。
楊文龍，北京大學數字減災與應急管理研究中心副主任，高級工程師，國際應急管理學會（TIEMS）亞洲區辦公室主任，國際應急產業技術創新戰略聯盟秘書長。
常曉陽，成都市人民政府辦公廳副主任兼應急管理辦公室主任。
吳晨，陜兩省人民政府應急管理辦公室副主任。
第1單元 緒論
1．1 概述
1．2 當災害發生時
1．3 關于社區應急響應能力基礎培訓課程
1．4 社區應急響應隊的運作
1．5 課程概述與目標
1．6 課程表
1．7 社區應急響應能力基礎培訓之后
第2單元 備災
2．1 簡介和單元 概述
2．2 社區備災：職責與分工
2．3 災害的要素及其對基礎設施的影響
2．4 家庭備災與工作場所備災
2．5 通過減災措施降低災害的影響
2．6 社區應急響應隊的災害響應
2．7 對施救人員的保護
2．8 社區應急響應隊成員的其他培訓
2．9 單元 小結
2．10作業
2．11附加材料
第3單元 消防安全與設施控制
3．1 簡介和單元 概述
3．2 火災基礎知識
3．3 火災和設施安全隱患
3．4 社區應急響應隊評估
3．5 火災評估的注意事項
3．6 決定是否使用滅火器撲救火災
3．7 滅火器材
3．8 火災撲救中的安全防護
3．9 練習：撲滅初期火災
3．10單元 小結
3．11作業
第4單元 災害醫療行動（第1部分）
4．1 簡介和單元 概述
4．2 致命傷的治療
4．3 檢傷分類
4．4 單元 小結
4．5 作業
第5單元 災害醫療行動（第Ⅱ部分）
5．1 簡介和單元 概述
5．2 公共衛生的注意事項
5．3 災害醫療行動的構成
5．4 建立醫療區
5．5 傷者評估
5．6 治療燒傷
5．7 傷口護理
5．8 治療骨折、脫位、扭傷和拉傷
5．9 治療鼻部損傷
5．10治療與冷相關的損傷
5．11治療與熱相關的損傷
5．12治療叮咬傷
5．13單元 小結
5．14作業
第6單元 簡單搜索和營救
6．1 簡介和單元 概述
6．2 搜索和營救中的安全問題
6．3 內部和外部搜索行動
6．4 營救行動
6．5 演練：受困者運送
6．6 演練：營救受困者
6．7 單元 小結
6．8 作業
第7單元 隊伍建設和組織架構
7．1 簡介和單元 概述
7．2 社區應急響應隊的組織管理
7．3 社區應急響應隊的激活
7．4 社區應急響應隊的動員
7．5 記錄
7．6 活動：社區應急響應隊的組織功能
7．7 單元 小結
7．8 作業
7．9 附加材料
第8單元 災后心理疏導
8．1 簡介和單元 概述
8．2 災難創傷
8．3 團隊安康
8．4 對受害者創傷開展工作
8．5 單元 小結
第9單元 洪災應對
9．1 簡介和單元 概述
9．2 洪災應對工作概要
9．3 應急響應
9．4 洪災應對的物資、行動和設備
9．5 抗洪作業時的個人安全
9．6 填充和搬運沙袋
9．7 搭建沙袋防護堤
9．8 單元 小結
9．9 洪災應對專業詞匯
第10單元 課程回顧、結業考試和災害模擬演練
10．1 課程回顧
10．2 結業考試
10．3 災害模擬演練
10．4 對模擬演練的評價和課程總結
10．5 結業
補充材料
補充材料1 美國聯邦應急管理署
補充材料2 國家突發事件管理體系
補充材料3 突發事件指揮系統
新書資訊![社區應急響應能力基礎培訓教程 [Community Emergency Response Team(CERT)Basic Training Course]](http://pic.book1993.com/Pic/uploadfile/Download/20170711215247784778.jpg)