我國經濟體制改革是一個不斷調整政府與市場關系并將其調整結果予以體制化、機制化的過程，壟斷行業改革要積極引入市場機制，在壟斷行業管制與放松管制之間尋找合適的“度”。壟斷行業需要“整體漸進式”的改革，應該系統設計、同步配套、逐步實施�；谖覈鴫艛嘈袠I仍存在政府與市場關系錯位的現實，本書以政府與市場關系的重塑為時代背景，研究我國壟斷行業改革的具體舉措和法治化問題�；诓煌膲艛嘈袠I具有明顯的差別性，同一壟斷行業不同的環節也具有產業結構的差異性，壟斷行業改革需要對不同的壟斷行業以及某一特定壟斷行業進行進一步領域細分才能探究改革的具體舉措。本書以石油天然氣產業為例證，在對我國壟斷行業改革中的競爭中性問題，以及反壟斷法之于壟斷行業適用范圍等理論問題進行研究的基礎上，分別探討了我國壟斷行業的市場準入改革、價格制度改革、國有企業改革、收入分配制度改革和管理體制改革中存在的問題以及法律的應對建議。
前言
改革開放30多年來，我國壟斷行業改革取得了一定進展，但從總體來看，壟斷行業的改革進展較為緩慢，滯后于人們的預期和經濟發展的需要，我國經濟發展的現實要求壟斷行業改革必須加速推進。目前我國關于壟斷行業改革法律問題的研究存在如下幾個問題：（1）關于我國壟斷行業改革的經濟學、管理學研究成果較多，法學領域對壟斷行業改革進行系統性研究的學術成果較少；（2）對我國壟斷行業改革進行總體性研究的成果較多，但以某一壟斷行業為例證對壟斷行業改革中存在的法律問題進行研究的成果較少；（3）對自然壟斷行業法律問題進行研究的成果相對較多，對非自然壟斷行業法律問題進行研究的成果較少；（4）理論界研究與產業界研究互動較少，理論與實務有機結合的綜合性研究成果相對較少；（5）對壟斷行業改革中存在的問題及改革方案的研究成果較多，但對改革引發的法律問題與其解決，以及解決法律問題對立法、執法、司法影響的研究成果較少。
我國經濟體制改革是一個不斷調整政府與市場關系，并將其調整結果予以體制化、機制化的過程，壟斷行業改革要積極引入市場機制，在壟斷行業管制與放松管制之間尋找合適的“度”。壟斷行業需要“整體漸進式”的改革，應該系統設計、同步配套、逐步實施�；谖覈鴫艛嘈袠I仍存在政府與市場關系錯位的現實，本書以政府與市場關系的重塑為時代背景，研究我國壟斷行業改革的具體舉措和法治化問題�；诓煌瑝艛嘈袠I具有明顯的差別性，同一壟斷行業不同環節也具有產業結構的差異性，壟斷行業改革中需要對不同壟斷行業以及某一特定壟斷行業進一步進行領域細分才能探究改革的具體舉措，本書以石油天然氣產業為例證，具體研究了市場準入改革、價格制度改革、國有企業改革、收入分配制度改革和管理體制改革中存在的問題以及法律的應對建議。
作為教育部2010年人文社會科學研究青年項目“壟斷行業改革法律問題研究：以石油天然氣產業為例證”的成果之一，本書除導論外，分為八章，分別為：我國壟斷行業改革基礎問題研究、我國壟斷行業改革中競爭中性問題研究、我國《反壟斷法》之于壟斷行業適用范圍問題研究、我國壟斷行業市場準入制度改革法律問題研究、我國壟斷行業價格制度改革法律問題研究、我國壟斷行業國有企業改革法律問題研究、我國壟斷行業收入分配制度改革法律問題研究、我國壟斷行業管理體制改革法律問題研究，對我國壟斷行業改革中涉及的法律問題進行了較為全面的探討。
本書是集體智慧的結晶，從課題的申請、立項、調研、討論、研究寫作到本書的出版，都有眾多的參與者，其中撰寫最終書稿的成員有（按照章節先后順序）：孟雁北（導言、第一章、第三章）、胡瑜（第一章）、宋彪（第二章）、唐詩（第四章）、幸秀（第五章）、李宇恒（第六章）、李舒（第七章）、陳莉（第八章）。
孟雁北
2016年3月6日
的影響
四、界定我國《反壟斷法》在壟斷行業適用范圍的挑戰
五、界定我國《反壟斷法》在壟斷行業適用范圍的對策建議
六、結論
第四章我國壟斷行業市場準入制度改革法律問題研究
一、問題的提出
二、石油天然氣勘探開采環節市場準入制度與改革
三、石油天然氣運輸環節市場準入制度與改革
四、石油天然氣煉化環節市場準入制度與改革
五、石油天然氣銷售環節市場準入制度與改革
六、壟斷行業市場準入改革需要與其他制度改革相互配合
七、結論
第五章我國壟斷行業價格制度改革法律問題研究
一、問題的提出
二、我國以石油天然氣為例證的壟斷行業價格制度的歷史沿革
三、我國以石油天然氣為例證的壟斷行業價格運行的基礎
——定價權的配置問題
四、我國壟斷行業價格運行的程序保障：透明性、民主性問題
五、我國壟斷行業價格制度改革的法律回應
六、結論
第六章我國壟斷行業國有企業改革法律問題研究
一、問題的提出
二、我國壟斷行業國有企業完善現代企業制度的前提
三、我國壟斷行業國有企業建立現代企業制度中存在的問題
四、我國壟斷行業國有企業完善現代企業制度的法律對策建議
五、結論
第七章我國壟斷行業收入分配制度改革法律問題研究
一、問題的提出
二、我國壟斷行業收入分配狀況的梳理與分析
三、我國壟斷行業收入分配不公形成機理探析
四、我國實現壟斷行業收入分配公平的路徑選擇
五、我國壟斷行業收入分配制度改革的法律回應
六、結論
第八章我國壟斷行業管理體制改革法律問題研究
一、問題的提出
二、我國壟斷行業管理體制的變遷
三、我國壟斷行業管理體制改革的重點
四、競爭消解之下的壟斷行業管理體制的重新架構
五、結論
參考文獻
后記
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