SPS措施是衛生與植物衛生措施的簡稱，包括出入境檢驗檢疫措施和出入境的食品安全措施。我國作為WTO成員方之一，出入境檢驗檢疫部門實施的這類措施受到《實施衛生與植物衛生措施協定》即SPS協定的約束。本書從該協定的文本以及歷年的典型性案例中提取用于判斷SPS措施合法性的五大要素，即科學性、非歧視性、必要性、貿易便利性、尊重國際標準。
本書對于相關研究的推進所具有的學術貢獻在于：
第yi，本書構建了SPS措施合法性評判的整體性框架，并結合典型爭端解決實踐對每項要素的構成要件展開了細致分析和提煉。
第二，本書以SPS措施的合法性判斷標準為主線，首次完整分析了SPS協定核心條款、重要概念的歷史演繹及當下法律地位。既囊括了SPS領域的全部典型性傳統案例，也收集了近年來的zui新爭端解決實踐。
第三，本書首次從SPS委員會的特別貿易關注機制、貿易政策審議機制以及爭端解決機制三個方面，整體上考察了其對SPS措施合法性評判所發揮的作用及存在的相關問題。
第四，本書探討了中國檢驗檢疫措施的合法性問題。
劉芳，女，1978年10月出生，漢族，中國計量大學法學院講師，中南財經政法大學國際法學博士。曾赴 國家質檢總局國際司掛職鍛煉并擔任國家質檢總局科技計劃項目驗收評審專家。
緒論
第一章SPS措施及其合法性問題概述
第一節SPS協定的歷史沿革和法律地位
一、國際貿易中的SPS措施
二、SPS協定締結的歷史回顧
三、SPS協定的基本特點
四、SPS協定與GATT1994的關系
第二節SPS協定適用的對象：政府采取的SPS措施
一、衛生與植物衛生措施的定義
二、貿易措施的含義
三、SPS措施的實施目的
四、SPS措施的法律形式和性質
五、直接或間接影響國際貿易
第三節SPS協定適用的對象：私營機構的標準
一、問題的引出
二、與SPS協定相關的私營標準及其產生原因
三、私營標準對國際貿易的影響及其法律規制理由
四、SPS協定涵蓋私營標準的可能性：基于SPS協定第13.3條與TBT協定第3條和第4條的考察
五、SPS委員會關于私營標準問題的工作進程
第四節SPS措施所涉的主要合法性問題
本章小結
第二章SPS措施的合法性與科學性要求
第一節科學基本原理要求
一、科學證據的充分性
二、第2.2條與第5.1條的關系
第二節風險評估要求
一、風險與風險評估
二、合格的風險評估
三、以風險評估為基礎
第三節無充分科學證據與預防原則
一、預防原則概述
二、SPS協定下預防原則的適用路徑
三、SPS協定第5.7條的相關法律問題
四、從我國的實踐看第5.7條的作用
第四節科學性要求的時效考察
本章小結
第三章SPS措施的合法性與非歧視性要求
第一節SPS協定下的非歧視性規則
一、非歧視性要求的基本條款——第2.3條
二、非歧視性要求的具體條款——第5.5條
三、關于第5.5條執行的指南
第二節GATT1994第20條序言中的非歧視性要求
一、GATT第20條序言的締結歷史及其目的和宗旨
二、GATT第20條序言的邏輯結構
三、不合理的歧視
四、武斷的歧視
本章小結
第四章SPS措施的合法性與必要限度要求
第一節一般性規則
一、基本條款及其構成要件
二、比例原則對必要性評判的影響
第二節適應地區條件和區域化管理
一、區域化的概念
二、SPS協定第6條的規定及爭端解決實踐
三、SPS協定第6條的執行問題
四、關于區域化的國際標準
五、對SPS委員會及國際標準化組織工作的評議
六、中國的相關實踐
本章小結
第五章SPS措施的合法性與國際標準的關系
第一節SPS協定下的國際標準及其制定
一、SPS協定下國際標準的范圍
二、國際食品法典委員會
三、世界動物衛生組織
四、國際植物保護公約
第二節國際標準與SPS措施的合法性評判
一、國際標準的法律效力問題
二、以國際標準為基礎的SPS措施
三、與國際標準一致的SPS措施
四、保護水平高于國際標準的SPS措施
五、國際標準的不同版本選擇
第三節國際標準制定的外部監督機制
一、CAC萊克多巴胺標準制定中的爭議
二、萊克多巴胺標準與中國的關系
三、國際標準制定紛爭的制度根源
四、國際標準制定權外包機制的負面影響
五、對策
本章小結
第六章SPS措施的合法性與貿易便利性要求
第一節等效性認可
一、SPS協定關于等效認可的具體規則
二、SPS委員會決定對等效性認可程序的規范
第二節透明度要求
一、SPS協定透明度條款及相關框架
二、SPS措施與SPS法規
三、SPS法規的通報
四、SPS法規的公布
五、國家咨詢點
六、通報和公布的語言文本
七、中國的相關實踐
第三節正當行政程序要求
一、正當程序原則的演繹及主要觀點
二、控制、檢驗和批準程序
三、實施程序應遵守的具體要求
本章小結
第七章SPS措施合法性的監督與補救機制
第一節SPS委員會
一、信息交流和爭議化解
二、規范性文件的制定
第二節貿易政策審議
一、貿易政策審議機制概述
二、SPS措施的審議情況
三、中國近年來的SPS措施審議
第三節爭端解決機制
一、SPS措施爭端解決情況概要
二、SPS案件下專家組的審查標準問題
三、專家組職能與審查標準的關系
四、SPS案件專家組的審查標準考察
本章小結
結論
參考文獻
附錄文中常用簡稱對照表
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