本書收錄了海南高院自2008年至2011年承擔的最高人民法院重點課題。這些成果既有側重于對審判實踐層面的深度思考,也有關于審判理論重大問題的理論探索,是我國現(xiàn)實法治狀態(tài)的縮微寫照,對于法學理論研究和審判實踐操作具有一定的參考價值。
前言
在全面推進依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的新形勢下,以問題為導向,加強審判實務研究,提高司法能力,是實現(xiàn)習近平總書記提出的"努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義"法治目標的必由之路。按照這一要求,最高人民法院十年如一,每年選擇重大理論和審判實務課題,在全國法院和社會各界公開招標,選擇較有實力的課題組限時完成,以推進國家司法能力建設,實現(xiàn)審判管理的現(xiàn)代化進程。
海南由于建省晚、底子薄,審判理論和實務研究與全國各兄弟法院相比缺少積淀。幸而在大特區(qū)建設過程中,來自全國各地的法治“闖海人”中人才濟濟,我們始終相信,只要領導重視,組織得法,就會取得累累碩果。按照這一思路,高院黨組高度重視調研工作,關注審判理論和審判實務研究,除依托中國審判理論研究會行政審判理論專業(yè)委員會做好專業(yè)研究外,精心組織、配置不同研究課題組,七年來連續(xù)七次中標最高法院重點課題。其中,2008年中標題目是《我國審判職權優(yōu)化配置的途徑探討》,課題成果《我國審判職權優(yōu)化配置的途徑探討》在2010年全國法院第五次優(yōu)秀調研成果評選中獲二等獎。
第一篇我國審判職權優(yōu)化配置的途徑探討
一、審判權的一般特性及其對審判職權配置的意義和影響
(一)審判權的國家(中央)性、專屬(專有)性及其對審判職權配置的意義和影響
(二)審判權的裁判權本質和被動性、中立性、獨立性、專業(yè)性、終局性,及其對審判職權配置的意義和影響
二、中國特色社會主義司法制度下的審判職權配置
三、當前我國審判職權配置面臨的問題及優(yōu)化途徑
(一)建立穩(wěn)定的法院經費(中央)財政保障,確保審判權的國家(中央)性和獨立性
(二)上下級法院,依事權性質區(qū)別對待,建立上下級法院之間審級監(jiān)督與集中領導相結合的制約關系。其中,剝離法院的宏觀司法行政事務,在省級以上統(tǒng)一集中管理
(三)法院內部,區(qū)別職權性質、職權層次合理分離相關職權,突出審判權的中心地位;統(tǒng)合法院政務活動、案件審務活動及管理;加強審判職權主體的權責優(yōu)化
(四)改革行政化的法官管理模式,建立符合司法工作特點的司法人員管理制度
四、海南法院優(yōu)化審判職權配置的改革探索
(一)審判職權重新配置前的情況
(二)審判職權重新配置的必要性和可行性
(三)審判職權重新配置的路徑
第二篇規(guī)范法官與律師關系的路徑辨析
一、現(xiàn)代訴訟架構下法官與律師的地位與職責
(一)現(xiàn)代訴訟架構的基本特征
(二)現(xiàn)代訴訟架構中法官的地位與職責
(三)現(xiàn)代訴訟架構中律師的地位與職責
(四)法官與律師關系的基本特征
二、我國法官與律師關系之現(xiàn)狀分析
(一)我國法官制度與律師制度的歷史發(fā)展
(二)法官與律師關系異化表現(xiàn)
(三)我國法官與律師關系異化的成因分析
三、重構法官與律師正常職業(yè)關系的路徑辨析
(一)完善現(xiàn)有法制,以立法促規(guī)范
(二)深化司法改革,以公開促規(guī)范
(三)完善監(jiān)督機制,以監(jiān)督促規(guī)范
(四)重樹法律信仰,以教育促規(guī)范
第三篇我國民商事審判法官自由裁量權的尺度與規(guī)制
--以民商事審判法官自由裁量權的正當性及組織規(guī)制為視角
一、我國民商事審判法官自由裁量權正當性研究
(一)民商事審判法官自由裁量權正當性含義
(二)我國民商事審判法官自由裁量權正當性的依據
(三)我國民商事審判法官自由裁量權的發(fā)展趨勢
二、我國民商事審判法官自由裁量權的尺度
(一)我國民商事審判法官自由裁量權的適用范圍
(二)我國民商事審判法官行使自由裁量權應遵循的原則
(三)我國民商事審判法官行使自由裁量權的標準
三、我國民商事審判法官自由裁量權的組織規(guī)制問題研究
(一)加強司法解釋工作,統(tǒng)一民商事審判法官自由裁量權的尺度
(二)運用案例指導制度,指導民商事審判法官行使自由裁量權
(三)落實合議庭權責,強化民商事審判法官行使自由裁量權的責任
(四)加大審判委員會總結審判經驗的力度,規(guī)范民商事審判法官自由裁量權的行使
(五)加強主體保障,提高民商事法官正當行使自由裁量權的能力
第四篇人民法院黨的建設的特點與規(guī)律研究
一、人民法院黨的建設的必要性
(一)人民法院黨的建設概述
(二)中國共產黨黨的建設和人民法院黨的建設歷史回顧
二、人民法院黨的建設的規(guī)律
(一)堅持黨的絕對領導與依法獨立行使審判權是一致的,堅持黨的領導是依法獨立行使審判權的根本保證
(二)黨領導司法是司法與黨共生存的歷史傳統(tǒng),人民法院的歷史就是人民法院不斷加強和改進黨建的歷史
(三)法治是我們黨的一種執(zhí)政方式,也是革命黨向執(zhí)政黨轉型的一種黨建方式
(四)法院隊伍建設是施行法治的基礎,黨的建設是人民司法事業(yè)成敗的決定性因素
(五)各級法院黨組對機關黨的建設的重視程度和工作力度,直接決定著法院黨的建設的整體水平和效果
三、新時期人民法院黨的建設的特點
(一)人民法院黨的建設和國家黨務、行政、人大、政協(xié)、群團組織的建設的異同
(二)人民法院的工作定位
(三)人民法院黨的建設的特點
四、新時期人民法院提高黨建科學化水平對策研究
(一)司法改革探索中的人民法院黨的建設評估
(二)新時期人民法院提高黨建科學化水平的對策
(三)以改革創(chuàng)新精神積極探索設計人民法院黨建工作模式
(四)以完成本課題為契機,在實踐中探索和推動全省法院黨的
建設
(五)結語
附錄