特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資（PPP）模式是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新供給模式，2014年我國(guó)開始大力推廣PPP模式以來取得了顯著的成效，本書基于
三位作者多年的PPP研究及實(shí)踐經(jīng)歷，結(jié)合上萬名學(xué)員的提問互動(dòng)，匯集成1000個(gè)問答，分成8章，按照實(shí)踐流程分別包括理論與政策、項(xiàng)目干系
人、識(shí)別與論證、準(zhǔn)備與立項(xiàng)、采購(gòu)與談判、執(zhí)行與監(jiān)管、移交與退出、案例與實(shí)踐等。本書可幫助讀者更直觀系統(tǒng)地掌握中國(guó)PPP實(shí)務(wù)的要點(diǎn)和
難點(diǎn)，全面解答PPP實(shí)務(wù)中的共性問題，也涉及個(gè)別的疑難問題，嘗試給出建設(shè)性意見，為政策完善和實(shí)務(wù)創(chuàng)新提供思路。
王守清教授及弟子將多年講課和實(shí)踐中經(jīng)歷的典型問題匯總、篩選出1000例，給出貼合PPP政策體系的解答，同時(shí)注重創(chuàng)新性、前瞻性和啟發(fā)性，堪稱PPP實(shí)務(wù)寶典。
2014年，有一個(gè)英文縮寫PPP(PublicPrivate Partnership，公私合作、政企合作，現(xiàn)在官方定義為政府和社會(huì)資本合作)迅速紅遍大江南北，業(yè)內(nèi)人士如有人不知道PPP，那只能說他out(過時(shí)或者外行)了。自1985年國(guó)內(nèi)第一個(gè)BOT項(xiàng)目，即深圳沙角B火電廠項(xiàng)目實(shí)施開始，到1996年原國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)的來賓B電廠以BOT模式投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)并至2015年期滿移交以來，中國(guó)的PPP理論與實(shí)踐探索一直沒有停歇過，往往每5～10年就會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)周期掀起一陣PPP熱潮。而2014年這一波熱潮，可謂盛況空前(不一定絕后)，陸續(xù)涉及200多份政策性文件(含PPP條例(征求意見稿)等法律法規(guī))、上百家PPP中心、1萬多個(gè)入庫PPP項(xiàng)目，十幾萬億元投資規(guī)模讓各路投資人蜂擁而至，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)家各相關(guān)部委高級(jí)官員、地方政府各級(jí)執(zhí)行官員以及囊括各類屬性的投資人與金融機(jī)構(gòu)等，都對(duì)PPP翹首以盼，大家的關(guān)注和參與也將我國(guó)的PPP理論與實(shí)踐推到了一個(gè)全新的高度(以2014年以后PPP在各大搜索引擎中的前百條都指向PublicPrivate Partnership相關(guān)報(bào)道為一個(gè)有力佐證)。我和師弟馮珂是幸運(yùn)的，我們?cè)谛Ｆ陂g或許是某種感覺，抑或許是某種默契，讓我們不約而同而又在當(dāng)時(shí)很懵懂地先后選擇了跟隨王守清教授攻讀碩士/博士學(xué)位。2010年畢業(yè)之后，我的工作和PPP一直有著若即若離的關(guān)系，選擇到北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司工作，也是因?yàn)樵诋厴I(yè)之前，柯永建師兄(澳大利亞悉尼科技大學(xué)Senior Lecturer)提到，京投公司是PPP界實(shí)務(wù)大腕，去這家公司工作一定會(huì)收獲不少。冥冥之中，必有定數(shù)，我就這樣誤打誤撞地來到了京投公司，先后在京投公司全資子公司軌道路網(wǎng)公司、京投公司本部融資計(jì)劃部、京投公司參股子公司京津冀鐵投公司工作，歷時(shí)6年時(shí)間，足以讓我收獲很多實(shí)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也激發(fā)了我想進(jìn)一步探索實(shí)務(wù)背后規(guī)律和理論的興趣。恰逢P(guān)PP大火，在導(dǎo)師的推薦之下，從2015年開始我成為空中飛人，在全國(guó)范圍內(nèi)分享PPP的理論與實(shí)務(wù)心得，從此一發(fā)不可收拾，講課誘導(dǎo)我思考、思考又促使我繼續(xù)講課。到2016年，我發(fā)現(xiàn)世界很大，希望出去走走，于是離開國(guó)企，正式開始行萬里路，到目前為止，我的足跡已踏遍祖國(guó)30個(gè)省市(除西藏以外)，眼界和胸懷也更寬闊并淡定。一次偶然的機(jī)會(huì)，我接觸到正在籌備的清華PPP研究中心，并加入了中心開始工作，就這樣兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)我又回到了〖1〗特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資（PPP）：實(shí)務(wù)問答1000例自序〖2〗母校，并從在校時(shí)的國(guó)際工程項(xiàng)目管理研究院轉(zhuǎn)到了目前就職的清華大學(xué)PPP研究中心(依托于公共管理學(xué)院)，也暗示著我在PPP理論研究的道路上將逐步邁入國(guó)家治理和公共管理領(lǐng)域。作為清華大學(xué)PPP研究團(tuán)隊(duì)的成員和有著多年P(guān)PP實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的PPPer，我在以往關(guān)于PPP模式的研討活動(dòng)中，接觸并感受到了許多來自地方政府和社會(huì)資本方關(guān)于PPP模式實(shí)務(wù)操作方面的困惑，更感受到了各方想要規(guī)范做好PPP的迫切心情。因此，我有了寫東西的想法，想力所能及地答疑解惑，同時(shí)也想將我對(duì)PPP理論與實(shí)踐百感交集的感悟記錄下來，從一開始每周寫10條問答，到每周寫一個(gè)系列約100條問答，再到如今這本呈現(xiàn)在讀者面前的專著。路行百里猛回頭，淚眼婆娑至感動(dòng)，被自己的認(rèn)真和堅(jiān)持所打動(dòng)，是一種終生難忘的體驗(yàn)。于我個(gè)人而言，寫下這本書也是對(duì)自己過去PPP領(lǐng)域的一個(gè)回顧和總結(jié)。魯迅先生說，寫東西是為了忘卻的紀(jì)念，而于我則是希望把它刻畫成永恒的記憶，在我2017年9月正式踏上公共管理領(lǐng)域研究探索之旅前畫上一個(gè)階段性的句號(hào)。本書是我和師弟馮珂經(jīng)過大量文獻(xiàn)閱讀、案例分析、項(xiàng)目測(cè)算和研討，同時(shí)經(jīng)過反復(fù)拜讀導(dǎo)師守清教授在公開自媒體上編織的又長(zhǎng)又美的圍脖(微博)后(請(qǐng)忽略我們的盲目崇拜，畢竟是我們的導(dǎo)師，因?yàn)槲覀兤駷橹乖诳蒲械缆飞系拈啔v和記憶都被這位老先生給霸占了)，梳理目前PPP實(shí)踐中具有代表性和普遍性的上千個(gè)問題，并以現(xiàn)有法律法規(guī)及政策性文件為依據(jù)，針對(duì)其中各個(gè)操作環(huán)節(jié)的重難點(diǎn)做出的詳細(xì)解答。本書的核心內(nèi)容按照PPP模式的操作流程劃分了8個(gè)章節(jié)，包括理論與政策、項(xiàng)目干系人、識(shí)別與論證、準(zhǔn)備與立項(xiàng)、采購(gòu)與談判、執(zhí)行與監(jiān)管、移交與退出、案例與實(shí)踐。參與本書編寫的幾位突出貢獻(xiàn)者，在此一一感謝，他們分別是毛亮(負(fù)責(zé)書稿最初的整編)、申龍(第1章和第5章部分問答)、董創(chuàng)建(負(fù)責(zé)第3章部分問答)、栗志(負(fù)責(zé)第5章部分問答)、同門師妹兼研究生同學(xué)張博(負(fù)責(zé)全書的格式調(diào)整)，以及高中同學(xué)陳博和胡萍萍。中國(guó)式PPP的理論與實(shí)踐尚處規(guī)范和調(diào)整的階段，可以預(yù)見，關(guān)于什么是PPP模式的規(guī)范操作仍將處于長(zhǎng)期討論之中，對(duì)于PPP理論框架的完善及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)也永遠(yuǎn)都會(huì)在路上，希望本書能為建設(shè)PPP康莊大道添磚加瓦。我們?cè)噲D用做科學(xué)研究的態(tài)度、站在理論框架的視角進(jìn)行解答，不足之處還請(qǐng)各位業(yè)界同儕和讀者朋友們批評(píng)指正，也懇請(qǐng)大家集思廣益，讓真理越辨越明。
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