本書通過論述經(jīng)濟全球化時代的全球流動性、生產(chǎn)方式的變革及其對發(fā)達國家勞動關系的影響、發(fā)達國家勞動力市場政策的變革、新自由主義對發(fā)達國家勞資關系的影響、社會福利制度改革及其對勞資關系的影響、發(fā)達國家勞動者的維權與抗爭，分析了20世紀后期經(jīng)濟全球化時代發(fā)達國家的勞資關系的變化，并對勞資關系的尖銳化及其解決途徑提出了看法。
20世紀80年代新一輪的經(jīng)濟全球化浪潮推動著資本、商品和勞動力的跨國流動，它提高了資源配置效率，但加劇了的世界市場競爭沖擊著發(fā)達國家原來相對穩(wěn)定的勞資關系和社會福利制度。全球化改變著生產(chǎn)方式和國際分工，它要求發(fā)達國家政府調(diào)整其勞動力市場政策。80年代面對經(jīng)濟滯脹，新自由主義在英美應運而生，英國撒切爾夫人執(zhí)政時期對工會采取了嚴厲的措施。90年代，歐洲左翼政黨紛紛對社會福利制度進行改革，使之更適應全球化。但改革削減了勞動者的福利，更有利于資本。工會是發(fā)達國家勞動者維權的重要組織，罷工仍是勞動者抗爭的武器。在全球化時代，發(fā)達國家的罷工出現(xiàn)新的動向。雖然全球化提高了世界生產(chǎn)力水平，但總體上更有利于資本，呈現(xiàn)資本愈強，勞動者愈弱的格局。世界經(jīng)濟更加開放、包容、普惠、平衡與共贏的發(fā)展與勞資關系的平等、合作與共享是另一種可期待的全球化。
2016年西方黑天鵝事件多發(fā)，以英國脫歐、特朗普當選美國總統(tǒng)、歐美多國政局動蕩為標志，全球化進程似乎出現(xiàn)了一個拐點，各方議論紛紛，莫衷一是。早些時候，伴隨著工業(yè)化和資本主義矛盾逐漸暴露出來，在世界勞工運動和社會主義運動的強大壓力下，這些國家不得不進行改善勞資關系的努力，并相繼建立了福利體制，成為福利國家。冷戰(zhàn)終結，全球化浪潮席卷而來，福利國家的高福利使勞動力成本居高不下，人口老齡化更加大了養(yǎng)老金負擔，政府財政越來越捉襟見肘，陷入了欲罷不能、進退兩難的執(zhí)政困境。以新自由主義為急先鋒的福利體制改革便提上了日程。事實上，發(fā)達國家有關改革的討論已不少見，但著眼于這些改革對勞資關系的影響似還沒有引起足夠重視，而這恰恰構成了某種逆全球化運動的重要因素。
在全球化時代，各種流動性都大大增強了，勞動市場和人口結構發(fā)生了很大變化，但由于稅率和社保繳費是資本投資必須考慮的成本，而技術進步又大幅度減少了勞動力數(shù)量，就業(yè)方式也越來越靈活，繳稅（費）的人員和來路都減少了。為了維持龐大的福利開支，只能依靠舉債，顯然這就是多國發(fā)生主權債務危機的原因。另外，歐洲一體化進程打破了國家邊界，近年中東顏色革命和族群戰(zhàn)亂導致難民潮此起彼伏，而任何阻撓不斷涌入的移（難）民的手段似乎都是紙上談兵愈演愈烈的反移民情緒正是孕育黑天鵝的深水潭。
改革收縮了福利國家的功能，強調(diào)從消極保護轉(zhuǎn)到積極開發(fā)。改革措施包括從普遍型福利到選擇性福利，工作導向型福利，延遲退休年齡、削減福利救濟，以及福利供應來源多元化等等。盡管各國的改革幅度、步伐參差不齊，改革效果也大相徑庭，但從總體和長遠看，改革對勞資關系還是產(chǎn)生了積極效果：第一，工作福利的直接目標就是改掉過分慷慨的福利。事實證明，過寬、過高的福利標準不利于社會進步和人的發(fā)展，過寬放縱了不勞而獲心理，打擊了辛勤工作的人。過高超過了個人的勞動所得，也透支了社會能夠提供的福利供應；第二，有利于提高可雇傭性（employability，其實就是人力資本的競爭力）。由于技術進步和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，不少勞動者缺乏新興產(chǎn)業(yè)所需要的技能；學校教育與經(jīng)濟社會需要脫節(jié)，大學畢業(yè)生找不到合適工作，因此改革必須有適應性的人力投資傾斜；第三，養(yǎng)老金改革促進了積極的老齡化（Positive
Aging）措施。延遲退休在緩解養(yǎng)老金壓力同時，還應發(fā)揮醫(yī)生、教師、高級技工等特殊職業(yè)老年工作者的作用，勞動力市場要適應人口老齡化，企業(yè)也要適應勞動力老齡化，為老年人提供合適的工作機會；第四，與鼓勵就業(yè)相配套的服務業(yè)正在興起。政府對這些服務機構有所補貼，扶持它們的發(fā)展，這些服務行業(yè)本身也提供了新的就業(yè)機會。以往有的改革，只盯著降低失業(yè)金而沒有其他措施（如稅收減免、最低工資標準）和服務（如就業(yè)指導、幼托服務）配套，改進就業(yè)的效果就不理想。
改革畢竟改變了當?shù)氐碾A級結構和利益格局，無論工會還是雇主組織在應對改革的態(tài)度方面也有所分化：有的企業(yè)對高技術工人有迫切的要求，更愿意支持配套服務機構等社會政策；不同的工會也代表不同產(chǎn)業(yè)、不同利益的工人，有的贊同積極勞動力市場改革，有的仍然注重維護現(xiàn)有的權利和資格。改革并沒有徹底打破原有的階級壁壘，只是在傳統(tǒng)的階級分化之上疊加了新的分化，但如果新的分化使邊緣群體無法融入轉(zhuǎn)型社會，就可能進一步導致新的社會分裂……
盡管改革勢在必行，但真動了誰的奶酪必然遇到激烈抵制。至少從這些年發(fā)達國家情況看，改革能否成功大抵取決于：一是執(zhí)政黨的決心，改革要有提前量，盡管很難，但越晚越被動越改不動；二是改革不能因為政黨輪替而半途而廢，這就需要摒棄黨爭和意識形態(tài)漩渦，這樣才能保證改革措施的連續(xù)性；三是改革的頂層設計必須充分考慮對利益受損者的補償，改革決策必須有輔助性方案的支持，以減少改革的阻力；四是改革是攻堅也是持久戰(zhàn)，切不可操之過急，只有穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，才能不斷形成并鞏固改革成果。
當然，改革對勞資關系也會有副作用，因為改革的總效果是增加了勞動供給，這就強化了資本挑三揀四的動機和可能。培訓為資本提供了有技能的勞動力，相當于國家參與了勞動力再生產(chǎn)。而且由于作為社會工資的福利減少，勞動者總體收入占比是下降的，這就降低或削弱了他們的消費能力，增加了生產(chǎn)過剩，最終這只能通過危機形式來解決；如果實體經(jīng)濟生產(chǎn)嚴重過剩，就會迫使資本轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟，堆積起越來越大的泡沫；全球化時代的風險不同以往，各項生活成本都在增加，如果沒有穩(wěn)定的社會預期（穩(wěn)定的工作和保障），勢必增加社會成員的不安全感，由此引發(fā)新的社會問題乃至街頭抗爭，如果再有極端思潮和勢力作祟，社會穩(wěn)定就殊難預料了近年歐美國家民粹思潮的逆襲就是一個明證。
恩格斯在為馬克思《資本論》寫的書評中指出：資本和勞動的關系，是我們?nèi)楷F(xiàn)代社會體系所圍繞旋轉(zhuǎn)的軸心。勞資關系是現(xiàn)代社會最主要的社會關系，也是現(xiàn)代社會穩(wěn)定和諧的晴雨表。今天我們的財富蛋糕已經(jīng)做得很大了，但是蛋糕分配嚴重不均，勞資關系也比較緊張。中國正在抓緊國內(nèi)社會保障（福利）制度建設，勞資平衡是其中基礎性的要件，中國勞動力市場也正處于新老問題交織期，老問題是計劃經(jīng)濟的痕跡尚未完全消除，勞動力市場存在著城鄉(xiāng)差別和體制內(nèi)外差別；新問題是勞動力市場的結構性矛盾，越來越表現(xiàn)為既缺乏高素質(zhì)的一線勞動者，又缺乏合格的技術和管理人才。隨著勞動關系多元化、復雜化，如何提升勞動者應對各種挑戰(zhàn)和風險的能力，增加就業(yè)的靈活性、安全性和積極性，這就要求我們注意吸取人家的經(jīng)驗和教訓，未雨綢繆，有所應對。
錢箭星教授的這部書稿對以上問題有清楚的梳理和冷峻的反思。我和她長期共事，既是志同道合的朋友，也是許多教學與研究工作的合作者，她的書稿完成，要我寫個推介，自當義不容辭，是為序。
肖巍2017年3月10日
錢箭星，復旦大學馬克思主義學院教授，主要研究方向：世界經(jīng)濟與政治、可持續(xù)發(fā)展。多年來在《復旦學報》、《當代經(jīng)濟研究》、《學術界》、《當代世界社會主義問題》等學術刊物發(fā)表數(shù)十篇論文。
序1
導論1
第一章 經(jīng)濟全球化時代的全球流動性23
第一節(jié) 經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢23
一、 新一輪經(jīng)濟全球化的主要變化24
二、 經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍26
三、 全球化的風險29
第二節(jié) 經(jīng)濟全球化潮流中的資本流動32
第三節(jié) 國際貿(mào)易流的沖擊37
第四節(jié) 勞動力的跨國流動41
一、 勞動力流動的不對稱性41
二、 發(fā)達國家為什么需要外國移民44
三、 外國移民效應47
第二章 生產(chǎn)方式的變革及其對發(fā)達國家勞動關系的影響58
第一節(jié) 20世紀上半葉發(fā)達國家企業(yè)生產(chǎn)方式的變革58
一、 泰勒制和福特制58
二、 豐田制與精益生產(chǎn)62
第二節(jié) 產(chǎn)品創(chuàng)新與全球生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)移66
一、 產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)造了新的需求67
二、 產(chǎn)品生命周期與跨國生產(chǎn)轉(zhuǎn)移68
第三節(jié) 科技變革對生產(chǎn)方式和勞動者的影響71
一、 信息化對工作方式的影響72
二、 信息化對企業(yè)員工的影響74
三、 信息化對不同技能勞動者的影響76
第四節(jié) 模塊化和溫特制的國際分工78
一、 模塊化生產(chǎn)方式78
二、 溫特制生產(chǎn)方式82
第五節(jié) 外包與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡及其趨勢83
一、 外包的產(chǎn)生及其合理性84
二、 外包推動生產(chǎn)鏈的全球延伸86
第六節(jié) 全球化生產(chǎn)方式對發(fā)達國家勞動者的影響90
一、 馬克思如何看待技術進步的影響90
二、 技術進步對勞動者的影響93
三、 國際分工中的勞動者97
四、 外包對勞動者的影響102
五、 社會運動和國際勞工標準108
第三章 發(fā)達國家勞動力市場政策的變革119
第一節(jié) 從勞動力市場失靈到勞動力市場政策的出臺119
第二節(jié) 勞動力市場政策機制之一：工資調(diào)控125
一、 工資節(jié) 制128
二、 最低工資標準133
三、 失業(yè)津貼（失業(yè)保險）改革143
第三節(jié) 勞動力市場政策機制之二：雇傭彈性148
一、 靈活的雇傭和靈活的工時148
二、 推遲退休以應對人口老齡化153
三、 非正規(guī)就業(yè)的發(fā)展161
第四節(jié) 積極的勞動力市場政策及其啟示168
一、 職業(yè)技能培訓以提高勞動者的就業(yè)能力168
二、 勞動力市場政策變革啟示之一：靈活性171
三、 勞動力市場政策變革啟示之二：安全性179
四、 勞動力市場政策變革啟示之三：積極性183
第四章 新自由主義對發(fā)達國家勞資關系的影響196
第一節(jié) 新自由主義的流行196
一、 新自由主義的出臺背景196
二、 新自由主義的內(nèi)容201
三、 新自由主義的后果及評價204
第二節(jié) 撒切爾夫人的新自由主義實踐：對工會的改革211
一、 撒切爾夫人為何要削弱工會的力量212
二、 新自由主義如何削弱英國工會的力量217
第三節(jié) 對撒切爾夫人勞資政策的評價221
一、 撒切爾夫人勞資政策的效果222
二、 對撒切爾夫人有關工會政策措施的評價227
第五章 社會福利制度改革及其對勞資關系的影響237
第一節(jié) 福利國家的起源與特點237
一、 英國建成福利國家238
二、 德國社會國家的建立243
三、 美國補缺型的社會福利247
四、 北歐普享型社會福利國家249
第二節(jié) 發(fā)達國家福利改革的原因253
一、 社會福利制度弊端暴露253
二、 福利供給與需求的變化259
三、 經(jīng)濟原因和道德原因262
第三節(jié) 與勞資關系有關的福利改革269
一、 從普及型福利向選擇型福利發(fā)展270
二、 工作導向型福利272
三、 延長勞動時間：退休年齡改革279
四、 削減福利救濟285
五、 多元化的福利來源288
第四節(jié) 對福利改革的評析290
一、 福利改革的積極意義292
二、 從階級結構分析福利國家的改革前途295
三、 福利制度改革的啟示298
第五節(jié) 福利改革中的勞資共謀：以荷蘭為例302
一、 荷蘭病：資源詛咒加福利病303
二、 從勞資關系視角看荷蘭奇跡的發(fā)生304
三、 荷蘭案例的啟示313
第六章 發(fā)達國家勞動者的維權與抗爭330
第一節(jié) 工會的功能及其變化330
一、 工會的基本功能331
二、 全球化時代發(fā)達國家工會的變化336
三、 工會狀況變化的原因342
四、 發(fā)達國家工會的問題346
五、 簡短的評論351
第二節(jié) 發(fā)達國家罷工權的演進、實效與規(guī)制352
一、 罷工權：從無到有352
二、 罷工的類型356
三、 罷工效應362
四、 對罷工權的認可與規(guī)制367
第三節(jié) 經(jīng)濟全球化時代發(fā)達國家的罷工動向373
一、 發(fā)達國家罷工頻次的變化373
二、 以政府政策措施為目標的罷工376
三、 企業(yè)經(jīng)營策略和雇傭制度引發(fā)的罷工380
四、 技術變革引發(fā)的罷工385
五、 服務行業(yè)和白領階層勞動者的罷工390
六、 對發(fā)達國家罷工新動向的評論393
第四節(jié) 案例分析：全球化時代的美國工會397
一、 中美輪胎特保案398
二、 經(jīng)濟全球化對美國就業(yè)的影響400
三、 美國工會：有社會影響力的利益集團407
結語：勞資矛盾的尖銳化及其解決423
參考文獻430
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