本書主要內(nèi)容包括六部分：一是網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)及其關(guān)聯(lián)因素分析，側(cè)重分析網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)基本問(wèn)題以及網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)的作用；二是網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)主客體關(guān)系，介紹網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的主體、客體以及主客體之間的矛盾；三是系統(tǒng)思維與網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題，在系統(tǒng)與系統(tǒng)思維基礎(chǔ)上闡述網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題；四是網(wǎng)格化建設(shè)背景下社會(huì)組織及其發(fā)展途徑，介紹社會(huì)組織的概念，社會(huì)組織的產(chǎn)生等問(wèn)題；五是網(wǎng)格化建設(shè)背景下社會(huì)領(lǐng)域志愿者及其發(fā)展途徑，主要分析社會(huì)領(lǐng)域志愿者的概念和特點(diǎn)，以及社會(huì)領(lǐng)域志愿者發(fā)揮作用途徑；六是網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)人才培訓(xùn)對(duì)策，介紹網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)人才創(chuàng)新能力、綜合表達(dá)能力提升的思路。
本書是以網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)體系問(wèn)題為主要研究對(duì)象，在深入調(diào)研北京市率先建立的農(nóng)村立體分類式網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式，建成全國(guó)首批、全市首個(gè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的密云區(qū)的情況后，結(jié)合密云經(jīng)驗(yàn)，從理論視角出發(fā)完成的理論著作。
為實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)走在全市郊區(qū)前列的這一目標(biāo)，需要不斷創(chuàng)新、開拓工作新局面。而在這一工作過(guò)程中，學(xué)理性研究就顯得十分必要。
前 言
中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干問(wèn)題的重大決議》指出：
社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。
我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書記的黨中央，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)將全面建成小康社會(huì)提升為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，十八屆三中全會(huì)把推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為改革總目標(biāo)，并明確指出要改進(jìn)社會(huì)治理方式，創(chuàng)新社會(huì)治理體制。十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步指出全面推進(jìn)依法治國(guó)，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。所謂治理是各種公共的或私人的機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和，它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過(guò)程，既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排。治理的目的是指在各種不同的制度關(guān)系中運(yùn)用權(quán)力去引導(dǎo)、控制和規(guī)范公民的各種活動(dòng)，以最大限度地增進(jìn)公共利益。治理所凸顯的是在管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源的過(guò)程中，政府與公民合作運(yùn)用公共權(quán)力的方式。它強(qiáng)調(diào)的是公民（通過(guò)公民社會(huì)組織）參與的不可或缺性，以及政府與公民的雙向互動(dòng)。
北京市密云區(qū)把社會(huì)建設(shè)工作寫入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。2009年12月29日召開的密云縣委十一屆九次全會(huì)上，密云縣委提出了三個(gè)走在前列的奮斗目標(biāo)，即到十二五期末，密云縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)努力走在全市五個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)前列，社會(huì)建設(shè)努力走在全市郊區(qū)前列，生態(tài)建設(shè)努力走在全國(guó)前列。
三個(gè)走在前列奮斗目標(biāo)提出之后，尤其是黨的十八大以來(lái)北京市密云區(qū)取得了令人矚目的成果。
黨的十八大以來(lái)北京市密云區(qū)委加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把三農(nóng)作為工作的重中之重，把農(nóng)民增收作為三農(nóng)工作的核心，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)民健康、農(nóng)民安居三大工程。農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)四年位居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)前列，連續(xù)四年獲得市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。新一輪低收入農(nóng)戶和低收入村精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶全面展開。城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系更加完善，區(qū)醫(yī)院、精神衛(wèi)生保健院完成遷址新建并投入使用，極大地改善了群眾的就醫(yī)條件。新農(nóng)合參保率保持99.9%以上。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。農(nóng)村飲水安全得到有效保障，一批山區(qū)搬遷、農(nóng)宅抗震節(jié)能改造、農(nóng)村社救優(yōu)撫對(duì)象危舊房翻建順利完成，農(nóng)民生活條件明顯改善。
密云區(qū)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合評(píng)估位居全市第一。京郊最大的科技館密云科技館投入使用。公共文化服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系不斷完善，有線廣播村村響、有線電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全國(guó)文化先進(jìn)單位通過(guò)復(fù)驗(yàn)。全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展，密云運(yùn)動(dòng)員首次登上奧運(yùn)舞臺(tái)，連續(xù)四年成功舉辦臺(tái)球國(guó)際公開賽。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在2%左右，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化，社會(huì)保障體系更加健全。
密云區(qū)社會(huì)治理水平進(jìn)一步提升。在全市率先建立農(nóng)村立體分類式網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式。建成了全國(guó)首批、全市首個(gè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。制定并嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，流動(dòng)人口規(guī)模得到有效控制。加強(qiáng)平安密云、法治密云建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，群眾安全感滿意度始終位居全市前列。社會(huì)治安綜合治理工作考核連續(xù)兩年位居全市第一。
基于上述成功經(jīng)驗(yàn)，在2016年12月7日的中國(guó)共產(chǎn)黨北京市密云區(qū)第二次代表大會(huì)上，密云區(qū)委提出了生態(tài)建設(shè)走在全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)建設(shè)走在全市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)前列，社會(huì)建設(shè)走在全市郊區(qū)前列，黨的建設(shè)走在全市前列的奮斗目標(biāo)。
社會(huì)建設(shè)工作是建設(shè)以四個(gè)走在前列為目標(biāo)的和諧宜居首善之區(qū)戰(zhàn)略的組成部分。
著者認(rèn)為：在5G標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)取得突破性進(jìn)展的背景下，圍繞社會(huì)服務(wù)工作應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、整合社會(huì)資源做好社會(huì)服務(wù)工作，在社會(huì)工作領(lǐng)域取得新的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)走在全市郊區(qū)前列的重要內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要深入實(shí)際不斷創(chuàng)新、構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)非技術(shù)體系，開拓工作新局面，而在這一工作過(guò)程中進(jìn)行學(xué)理性研究顯得十分必要。
自2009年年初起，著者以北京市科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)工作的學(xué)術(shù)團(tuán)體北京創(chuàng)造學(xué)會(huì)及相關(guān)志愿者組織為載體，與密云部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作開展社會(huì)領(lǐng)域公益活動(dòng)。本書結(jié)合上述活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)以及在密云區(qū)開展的相關(guān)調(diào)研，對(duì)如何開展網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)非技術(shù)體系建構(gòu)進(jìn)行學(xué)理性探討，同時(shí)對(duì)密云區(qū)十三五社會(huì)建設(shè)工作創(chuàng)新提出建議。
張子睿,中國(guó)創(chuàng)造學(xué)會(huì)理事，中國(guó)發(fā)明協(xié)會(huì)高校創(chuàng)造教育分會(huì)理事，北京創(chuàng)造學(xué)會(huì)常務(wù)理事、科普工作委員會(huì)主任、青年工作委員會(huì)主任。長(zhǎng)期致力于創(chuàng)造學(xué)理論（創(chuàng)造、創(chuàng)新理論）研究，長(zhǎng)期關(guān)注青少年素質(zhì)教育及創(chuàng)業(yè)研究，公開發(fā)表論文 60余篇，以第一作者出版專著、教材30余部。2005 年出版的《創(chuàng)造性解決問(wèn)題》一書于 2008 年 4 月獲得中國(guó)創(chuàng)造學(xué)會(huì)創(chuàng)造成果二等獎(jiǎng)。
鞏佳偉,北京工業(yè)大學(xué)信息學(xué)部講師，主要授課方向?yàn)殡p創(chuàng)教育、職業(yè)指導(dǎo)和人力資源、心理咨詢培訓(xùn)。曾主編《匠心：追尋逝去的工匠精神》；承擔(dān)北京市市級(jí)課題 3 項(xiàng)，參與校級(jí)科研課題 4 項(xiàng)，發(fā)表科研論文 7 篇。
目 錄
第一章 網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)及其關(guān)聯(lián)因素分析
第一節(jié)第二節(jié) 網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)基本問(wèn)題網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)的作用 001 019
第二章 網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)主客體關(guān)系
第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié) 網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)活動(dòng)主體網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)活動(dòng)客體網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)活動(dòng)主客體矛盾運(yùn)動(dòng) 038 047 055
第三章 系統(tǒng)思維與網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題
第一節(jié)第二節(jié) 系統(tǒng)與系統(tǒng)思維網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題 064 090
第四章 網(wǎng)格化建設(shè)背景下社會(huì)組織及其發(fā)展途徑
第一節(jié)第二節(jié) 社會(huì)組織的概念社會(huì)組織的產(chǎn)生、發(fā)展及演變 107 119
第三節(jié)基層典型社會(huì)組織的組織結(jié)構(gòu)及活動(dòng)領(lǐng)域 127第四節(jié)政府促進(jìn)城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織發(fā)展對(duì)策 135
第五章 網(wǎng)格化建設(shè)背景下社會(huì)領(lǐng)域志愿者及其發(fā)展途徑
第一節(jié)社會(huì)領(lǐng)域志愿者的概念和特點(diǎn)分析 148第二節(jié)社會(huì)領(lǐng)域志愿者發(fā)揮作用途徑 154
第六章 網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)人才培訓(xùn)對(duì)策
第一節(jié)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)人才創(chuàng)新能力提升 168第二節(jié)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)人才綜合表達(dá)能力提升 192
參考文獻(xiàn)
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