《博學·MPA公共管理碩士系列：政府績效管理》以政府績效管理為主線，以政府績效評估為核心，在深入討論了績效、政府績效、政府績效評估和政府績效管理等概念的基礎(chǔ)上，對美國、英國、加拿大、澳大利亞、韓國和中國等國家的政府績效管理的實踐進行了深入細致的考察，圍繞政府績效管理系統(tǒng)的若干核心問題，即績效計劃、績效管理方法、績效評估主體、績效評估指標、績效評估的定量分析、績效審計、績效預算、績效溝通與反饋等分別進行了深入的理論探索和實證分析，最后系統(tǒng)地探討了績效管理的法制化問題。
全書層次結(jié)構(gòu)分明，技術(shù)路徑清晰，邏輯嚴密，內(nèi)容豐富，資料翔實，既有系統(tǒng)的理論分析，又有深入的實證研究；既介紹了國內(nèi)外政府績效管理的研究動態(tài)和發(fā)展趨勢，又反映了作者在該研究領(lǐng)域所取得的最新成果。
《博學·MPA公共管理碩士系列：政府績效管理》可作為MPA課程的基本教材，也可作為高校公共（行政）管理專業(yè)本科生、研究生的專業(yè)教材，以及各級行政學院和公務(wù)員培訓機構(gòu)的教材和參考用書。
范柏乃，博士，浙江大學教授，博士生導師。
研究方向：地方政府管理、創(chuàng)業(yè)投資管理、自主創(chuàng)新管理、人力資源管理。
主持承擔了“我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)監(jiān)測與政策支撐體系研究”（國家社科重大項目）、“鼓勵自主創(chuàng)新的財稅政策研究”（國家社科重點項目）、“地方政府信用與地方政府績效互動及互動機理研究”（國家自科基金項目）、“地方政府信用評價體系與管理機制研究”（國家自科基金項目）等課題研究工作。出版《西部大開發(fā)政策績效評估與調(diào)整策略研究》、《地方政府績效與信用》、《面向自主創(chuàng)新的財稅激勵政策研究》等學術(shù)專著10部；發(fā)表學術(shù)論文150余篇。
第一章 緒論
第一節(jié) 績效的內(nèi)涵
第二節(jié) 績效評估與績效管理
第三節(jié) 政府績效評估與管理
第四節(jié) 政府績效管理的功能
本章小結(jié)
本章基本術(shù)語
復習思考題
第二章 國外政府績效管理
第一節(jié) 美國政府績效管理
第二節(jié) 英國政府績效管理
第三節(jié) 加拿大政府績效管理
第四節(jié) 澳大利亞政府績效管理
第五節(jié) 韓國政府績效管理
本章小結(jié)
本章基本術(shù)語
復習思考題
第三章 中國地方政府績效管理
第一節(jié) 社會服務(wù)承諾制
第二節(jié) 黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計
第三節(jié) 政府機關(guān)目標責任制考核
第四節(jié) 人民滿意機關(guān)評選活動
第五節(jié) 黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價試行辦法
第六節(jié) 公共部門績效評估系統(tǒng)的開發(fā)
本章小結(jié)
本章基本術(shù)語
復習思考題
第四章 政府績效計劃
第一節(jié) 政府績效計劃概述
第二節(jié) 政府績效計劃的類型及影響因素
第三節(jié) 政府績效計劃的編制與檢查
第四節(jié) 政府績效計劃的編制方法
本章小結(jié)
本章基本術(shù)語
復習思考題
附：政府績效計劃實例
第五章 政府績效評估方法
第一節(jié) 平衡計分卡
第二節(jié) 標桿管理法
第三節(jié) 360度反饋評估法
第四節(jié) 行為量表法
本章小結(jié)
本章基本術(shù)語
復習思考題
第六章 政府績效評估主體
第一節(jié) 政府績效評估主體的考察
第二節(jié) 政府績效評估主體的類型
第三節(jié) 政府績效評估主體的心理誤差
第四節(jié) 減少政府績效評估主體心理誤差的措施
第五節(jié) 政府績效評估主體的培訓
本章小結(jié)
本章基本術(shù)語
復習思考題
第七章 政府績效評估指標
第一節(jié) 政府績效評估指標的考察
第二節(jié) 政府績效評估指標的理論遴選
第三節(jié) 政府績效評估指標的實證篩選
第四節(jié) 政府績效評估體系的信度與效度檢驗
本章小結(jié)
本章基本術(shù)語
復習思考題
第八章 政府績效評估的定量分析
第一節(jié) 基于主成分分析的政府績效評估
第二節(jié) 基于層次分析的政府績效評估
第三節(jié) 基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的政府績效評估
本章小結(jié)
本章基本術(shù)語
復習思考題
第九章 政府績效審計
第一節(jié) 政府績效審計的產(chǎn)生與發(fā)展
第二節(jié) 中國政府績效審計的理論與實務(wù)
第三節(jié) 政府績效審計的基礎(chǔ)理論
第四節(jié) 政府績效審計方法
本章小結(jié)
本章基本術(shù)語
復習思考題
第十章 政府績效預算
第一節(jié) 國外政府績效預算的興起
第二節(jié) 政府績效預算概述
第三節(jié) 美國政府績效預算實踐及效果評價
第四節(jié) 發(fā)達國家績效預算的實踐經(jīng)驗
第五節(jié) 中國政府績效預算現(xiàn)狀與發(fā)展思路
本章小結(jié)
本章基本術(shù)語
復習思考題
第十一章 政府績效溝通與反饋
第一節(jié) 溝通的內(nèi)涵與意義
第二節(jié) 政府績效溝通的形式、偏差與障礙
第三節(jié) 政府績效溝通的內(nèi)容、過程與禁忌
第四節(jié) 政府績效反饋
本章小結(jié)
本章基本術(shù)語
復習思考題
第十二章 政府績效管理的法制化
第一節(jié) 國外政府績效管理的法制化
第二節(jié) 中國政府績效管理的法制化
第三節(jié) 中國政府績效管理的立法原則
第四節(jié) 中國政府績效管理法制化的內(nèi)容
本章小結(jié)
本章基本術(shù)語
復習思考題
主要參考文獻
后記
出現(xiàn)偏差；第二，在保證自己立場正確的前提下就要穩(wěn)固地堅持自身的立場。在績效溝通中，有些員工可能對績效結(jié)果的公正性、公平性持有懷疑的態(tài)度甚至對抗的態(tài)度，根本就不認同績效管理人員的觀點和立場。面對這種情況，作為組織的一方，一方面要認真傾聽員工的言論并認真記錄，使員工感覺到政府對其重視，另一方面要穩(wěn)住自己正確的立場，畢竟員工所反映的信息的真實性是值得事后商榷的，切忌出現(xiàn)立場不堅定或混亂的現(xiàn)象，從而保證此次溝通的有序性。
穩(wěn)住自己的立場要注意兩方面的問題：（1）通過穩(wěn)住自己的立場，將之傳遞給員工。（2）在面對員工反駁時，應(yīng)充分給予員工機會，并認真做好記錄。切忌粗暴地打斷員工或與員工針鋒相對地層開辯論。
2.圍繞已定目標展開溝通。在政府績效溝通的準備階段，績效管理人員就已經(jīng)為溝通制定了總目標和具體的分目標。在政府績效溝通的執(zhí)行階段就是如何完成這些目標的問題。相對于總目標來講，其關(guān)鍵之處就是要從總體和全局的觀念上來把握，絕不能因為某個部分或局部出現(xiàn)了偏差而使總目標人為地發(fā)生偏差。。績效管理的總目標是通過溝通來帶動政府績效的改善，因此，在溝通中就要注意搜集和把握全局性和不同溝通對象反映的共性信息。具體的分目標實際上就是完成已定的工作任務(wù)。如通過這次溝通我要獲取哪些信息？我要向溝通對象傳達哪些信息？確定這些任務(wù)和目標之后，也自然需要圍繞這些任務(wù)展開溝通。
3.靈活應(yīng)對突發(fā)事件。在任何活動進行過程中都有可能發(fā)生意料之外的突發(fā)事件。績效溝通當然也不例外。如政府一方由于某種原因使溝通演變成了說教，員工完全成為一個“忠實”的聽眾。又如遇到內(nèi)向型的員工，整個溝通根本就不能進展下去等一系列的突發(fā)事件。面對這些突發(fā)事件時，作為代表政府一方的人員首先就是要擺正心態(tài)，快速冷靜思考，找出應(yīng)對之策。如若遇到溝通演變成說教的突發(fā)事件，政府一方在意識到這一點之后就應(yīng)及時將自己轉(zhuǎn)換為傾聽者，并適當延長原定的溝通時間，以避免由此帶來的負面效果；其次，溝通人員也可以主動地向員工“道歉”，拉近彼此之間的距離，防止突發(fā)危機擴大化。
4.重在探討解決問題的應(yīng)對之策。如果說改善員工及政府的績效是溝通的出發(fā)點，那么探討解決問題的對策則是溝通的落腳點。與員工展開績效溝通，若是未能探討出解決問題的對策，那么從根本上說績效溝通是失敗的或稱之為“無意義”。因此，在進行績效溝通時應(yīng)重在探討解決問題的對策。在開展績效溝通時，探討應(yīng)對之策有兩方面的意義：一是可以借助溝通人員的智慧幫助員工謀求應(yīng)對之策；二是可以集合員工的智慧，使應(yīng)對之策更具有可操作性和現(xiàn)實性的意義。
（三）政府績效溝通后的跟蹤階段
一個完善的政府績效溝通過程，當然也離不開溝通后的跟蹤觀察與溝通效果的評價。在完成了政府績效溝通后，績效管理人員應(yīng)對溝通對象進行跟蹤觀察，及時了解溝通對象的工作動態(tài)，并從中提煉出溝通效果和溝通目標達成程度的信息，為調(diào)整和完善政府績效溝通機制和績效管理機制提供參考依據(jù)。
績效溝通結(jié)束后，對溝通效果進行及時評價是十分必要的。通過績效評價，總結(jié)此次溝通存在的問題和不足，旨在下次進行出色的溝通，以提高績效溝通的水平和效率。溝通效果的評價重點，主要是對被評價對象在績效周期內(nèi)的工作績效是否進行了合理、公正和全面的評價，并確定下一期的改進重點。具體來說，評價溝通效果應(yīng)集中回答這樣一些問題：此次溝通是否達到了預期的目的？有哪些方面需要補充？哪些地方占用時間過多，溝通效果不明顯？評價主體對自己此次溝通是否滿意，并在哪些方面需要改進？等。
政府績效溝通在整個政府績效管理活動中既是一項重要的活動，又是一項不易把握、較為復雜的活動。面對政府績效溝通時，溝通人員務(wù)必要擺正心態(tài)，認真準備，靈活操控，妥善對待，切勿輕視了之。否則，極容易陷入績效溝通的惡性循環(huán)的怪圈之中。
三、政府績效溝通的禁忌
不懂溝通的管理者不可能擁有一個高績效的團隊，再完美的評估制度都無法彌補管理者和員工缺乏溝通帶來的消極影響。良好的績效溝通能夠及時排除障礙，最大限度地提高績效。因此，在進行政府績效溝通時，溝通人員首先要注意培養(yǎng)自己的傾聽技術(shù)，并力求避免以下十個方面的問題：
一忌面無表情。作為一個有效的傾聽者，溝通人員應(yīng)通過自己的身體語言表明對下屬談話內(nèi)容的興趣。肯定性點頭、適宜的表情并輔之以恰當?shù)哪抗饨佑|，無疑顯示：你正在用心傾聽。
二忌不耐煩的動作。看手表、翻報紙、玩弄鋼筆等動作則表明：你很厭倦，對交談不感興趣，不予關(guān)注。
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