前言
在當(dāng)今生活中，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是無處不在、高度普及。
互聯(lián)網(wǎng)廣泛地影響著我們的生產(chǎn)生活。微信、微博、博客，各類互聯(lián)網(wǎng)資訊頻道，畫面質(zhì)量越來越好的互聯(lián)網(wǎng)視頻、互聯(lián)網(wǎng)直播，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)支付結(jié)算，網(wǎng)約車、共享單車等；還有更多我們?nèi)粘Ｉ钪胁荒苤庇^看到的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、商業(yè)應(yīng)用，如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等。
互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)烈、深刻地影響和改變著我們的生產(chǎn)生活。剛才提到的一部分互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，已經(jīng)使我們熟悉的、表現(xiàn)“穩(wěn)定”的傳統(tǒng)零售商業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、城市交通、信息傳播等諸多領(lǐng)域發(fā)生了以往少有的重大甚至是突破性的變革。
目前，我國(guó)市場(chǎng)上的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)大多是免費(fèi)的（上網(wǎng)流量費(fèi)是交給電信服務(wù)商的），或是較低收費(fèi)的。其實(shí)這些服務(wù)的真正成本、代價(jià)往往很高，提供這些服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需要有其他合理穩(wěn)定的收入，才能支撐這些服務(wù)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。對(duì)絕大部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說，這些收入中最主要最基本的，就是廣告收入。網(wǎng)民接受互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的代價(jià)之一就是觀看或者點(diǎn)擊各類互聯(lián)網(wǎng)媒介上的廣告，這在商業(yè)上叫作接受服務(wù)的“對(duì)價(jià)”。這就如同免費(fèi)收聽收看廣播電視（有線電視收視費(fèi)是付給電視信號(hào)傳輸企業(yè)的，付費(fèi)頻道還需另外交費(fèi)），聽眾觀眾付出的對(duì)價(jià)就是收聽收看廣播電視中的廣告。
互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)的報(bào)紙雜志廣播電視媒體相比，區(qū)別實(shí)在太大（否則它就不會(huì)有這么大的威力）。作為互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的一部分，互聯(lián)網(wǎng)廣告也和傳統(tǒng)媒體的廣告有著多方面重大的區(qū)別，必須在現(xiàn)有法律規(guī)章的基礎(chǔ)上增加一些專門的規(guī)矩，才能使得企業(yè)獲得互聯(lián)網(wǎng)廣告收入的同時(shí)，不損害廣大網(wǎng)民也就是廣告受眾的合法權(quán)益，不損害公平競(jìng)爭(zhēng)，這就說到了本書的主題：關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告專門的規(guī)則和規(guī)矩。
由國(guó)家工商行政管理總局為互聯(lián)網(wǎng)廣告專門制定的規(guī)章已經(jīng)出臺(tái)，并于2016年9月1日起施行。規(guī)章的名稱叫作《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。筆者經(jīng)歷了這部規(guī)章從2011年立項(xiàng)、執(zhí)筆起草到幾十稿的修改、出臺(tái)的全過程。筆者曾以執(zhí)筆起草、參與起草、研究修訂的方式參加過許多廣告管理行政規(guī)章的制定、修訂工作，但是這部規(guī)章立法工作經(jīng)歷的時(shí)間之長(zhǎng)、難度之大、在業(yè)內(nèi)和社會(huì)上關(guān)注程度之高，在筆者的廣告監(jiān)管工作經(jīng)歷中獨(dú)一無二，因此將這個(gè)過程視之為職業(yè)經(jīng)歷中的榮幸，愿與讀者分享在這漫長(zhǎng)過程中對(duì)若干問題的思考和體會(huì)。
本書不是標(biāo)準(zhǔn)的“釋義”，更不是官方“解讀”。在本書出版之前，筆者所在單位國(guó)家工商總局廣告監(jiān)管司已有一本應(yīng)該是最權(quán)威的釋義了。
國(guó)家工商行政管理總局廣告監(jiān)督管理司編著：《〈互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法〉釋義》，中國(guó)工商出版社2016年版。
本書不同于“釋義”的第一個(gè)表現(xiàn)是未逐條解讀。筆者試圖通過分享自己在立法、釋法過程中的思考，使讀者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管相關(guān)的問題有比較準(zhǔn)確及有一定深度的理解與把握。所以筆墨主要集中在矛盾的特殊性，即與傳統(tǒng)廣告、傳統(tǒng)監(jiān)管不同之處。所以《暫行辦法》中較為“通用”的條款，如立法宗旨與依據(jù)、調(diào)整范圍、行業(yè)自律、簽訂書面合同、罰則（處罰條款）等，都基本未作解讀。其實(shí)這里有些內(nèi)容很重要，有些條款筆者也有很多話要說，但出于兩個(gè)原因舍掉了：一是相信本書的多數(shù)讀者憑自己原有知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)或讀過的其他書，對(duì)這些問題的理解已經(jīng)夠用了；二是希望以寶貴的讀書時(shí)間和精力閱讀本書的讀者，能讀到盡可能多的不同的東西。
第二是寫法不同。“釋義”、“解讀”的常見寫法，是先概括條文主旨，簡(jiǎn)介立法背景，然后用主要篇幅做條文解讀，條文解讀是“主干”，其他內(nèi)容起輔助作用。本書的講述有所不同。
本書寫作的基本目的和動(dòng)機(jī)，是希望讀者在認(rèn)真讀完這本書以后有一種感覺，就是“互聯(lián)網(wǎng)廣告中的法律問題，這下基本搞清楚了”。目的決定寫法，內(nèi)容決定形式。在本書中，越是復(fù)雜的問題，越是用較多的篇幅來講述對(duì)問題的思考，通常的敘述順序大體上是問題的表現(xiàn)、作用影響即重要性，接下來是問題中特殊的矛盾關(guān)系及其由來，上面這些可以粗略地概括為立法理由；立法理由在很大程度上決定著解決問題的思路辦法，影響著立法成果，也就是最后成文的條款。對(duì)成文條款解讀的最有益的基礎(chǔ)，就是了解當(dāng)初的情況以及人們各種不同想法理由之間的碰撞。所以本書每一個(gè)小單元的最后部分，才是對(duì)成文條款的解讀。解讀部分的結(jié)構(gòu)、形式甚至風(fēng)格也不盡相同，有些比較規(guī)范，有些則比較“隨意”；篇幅也長(zhǎng)短不一甚至懸殊。大體上說，要說清受多種因素或深層原因影響制約的復(fù)雜問題，需要把“外圍”掃清，比較難以簡(jiǎn)潔，有時(shí)就顧不得文字形式了。還是那句話，把問題說清的效果為上，目的決定內(nèi)容，內(nèi)容決定形式，形式和風(fēng)格都為內(nèi)容和效果服務(wù)。另外，如果還有這次立法沒有解決或沒有完全解決的問題，也把知道的原因和筆者的思考介紹給讀者，順便判斷一下現(xiàn)有立法成果對(duì)問題的解決程度，也許可以為今后的實(shí)踐和規(guī)章修改做個(gè)參考（這部規(guī)章并不完善，更不用說互聯(lián)網(wǎng)廣告還在快速發(fā)展），這部分內(nèi)容放在條款解讀之后。筆者以為，這樣的講述，可能更有利于讀者理解各個(gè)具體問題及其在整體中的位置作用，并以此為基礎(chǔ)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的問題有更完整的理解與把握，提高獨(dú)立分析解決疑難復(fù)雜問題的操作能力。這種寫法的缺點(diǎn)，就是不夠簡(jiǎn)潔、直截了當(dāng)。由于本書的幾類讀者職業(yè)和專業(yè)知識(shí)背景區(qū)別較大，對(duì)書中各部分內(nèi)容的熟悉程度有很大不同，所以幾乎每個(gè)部分都會(huì)有人感到講述過細(xì)，甚至瑣碎。讀者如有這種感覺，跳過去就是了。另外，規(guī)章中有些條款雖然也需解讀但其實(shí)“深度”有限，只是為體例大體一致，對(duì)這類條款也還是統(tǒng)一使用這種敘述模式，只不過篇幅、各部分比重會(huì)有所不同。
本書主要講述立法中的思考。但在《暫行辦法》出臺(tái)后的培訓(xùn)中，尤其是本書截稿前的規(guī)章施行的最初階段，有一些立法和前述《釋義》沒有具體明確規(guī)定或論及的情況，使得相關(guān)的研究思考仍在繼續(xù)，這些內(nèi)容也部分反映在了本書中。
《暫行辦法》從立項(xiàng)到出臺(tái)歷時(shí)五年半，立法的主要困難和筆者寫這本書的原因，都是基于互聯(lián)網(wǎng)廣告區(qū)別于傳統(tǒng)廣告的特殊性。
目前，人們已經(jīng)可以清楚地看到或感覺到，互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)廣告相比于傳統(tǒng)媒體及其廣告，具有鮮明的特征和相當(dāng)程度的優(yōu)越性。究其原因，粗略地說有兩大類：一是宏觀的、外在的、客觀的原因，是人類社會(huì)發(fā)展的時(shí)代背景，是我們來到了計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代；二是微觀的、內(nèi)在的、“主觀”的原因，在于互聯(lián)網(wǎng)及其廣告自身的技術(shù)特性，以及存在于這種特性基礎(chǔ)上的特殊的規(guī)律。起草制定規(guī)章，必須認(rèn)識(shí)并且遵從這種規(guī)律。
認(rèn)識(shí)、遵從客觀規(guī)律，原本是起草制定各種法律文件的基本要求。但是對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)廣告管理規(guī)章，滿足這個(gè)要求有三個(gè)方面的特殊難度。一是技術(shù)和技術(shù)相關(guān)性，或者叫作技術(shù)的決定性作用。與筆者以往執(zhí)筆起草和參與起草的其他廣告管理規(guī)章相比，互聯(lián)網(wǎng)廣告的這種特性尤為突出。有些商品和服務(wù)，技術(shù)上也很復(fù)雜，如藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)（醫(yī)學(xué)專業(yè)的大學(xué)本科要讀五年而不是四年，專業(yè)技術(shù)難度可見一斑），使得相應(yīng)的廣告管理專門規(guī)章也多了些技術(shù)特性，這些特性大多是體現(xiàn)在廣告內(nèi)容上的，少部分體現(xiàn)在廣告活動(dòng)的管理與規(guī)范方面。而互聯(lián)網(wǎng)廣告則是由于計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的技術(shù)方式、特性和運(yùn)行規(guī)律，產(chǎn)生了大大不同于傳統(tǒng)廣告信息傳播的全新的傳播模式，比如書中要專門論及的鏈接跳轉(zhuǎn)，又如程序化購(gòu)買廣告（“廣告聯(lián)盟”）。正因?yàn)檫@些新的方式和模式，互聯(lián)網(wǎng)廣告才不同于傳統(tǒng)的報(bào)刊、廣播電視廣告，才可以稱之為真正的互聯(lián)網(wǎng)廣告，而不是簡(jiǎn)單地出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上的報(bào)刊和廣播電視廣告。二是傳統(tǒng)廣告監(jiān)管理論、觀念、原則、規(guī)定與互聯(lián)網(wǎng)廣告的相互不適應(yīng)。例如，由于前述技術(shù)特性形成的互聯(lián)網(wǎng)廣告運(yùn)營(yíng)方式、模式中，活動(dòng)主體在行為能力上已經(jīng)出現(xiàn)了新的現(xiàn)象，法律上叫作“不可能履行法定義務(wù)”，行業(yè)上也提出了要求，建議按照互聯(lián)網(wǎng)廣告自身特性、規(guī)律重新合理規(guī)定相關(guān)當(dāng)事人的法律義務(wù)與責(zé)任；但是持不同觀點(diǎn)的人很多，意見沖突激烈。立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人們?cè)趯?shí)踐中產(chǎn)生的對(duì)客觀事物及其規(guī)律的認(rèn)識(shí)，這種認(rèn)識(shí)是否正確、到位，其真理性需要在新的實(shí)踐中不斷地接受檢驗(yàn)。人有認(rèn)識(shí)上的“慣性”。互聯(lián)網(wǎng)是人類歷史上一個(gè)偉大的時(shí)代潮流。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)及其廣告，是簡(jiǎn)單地令其去適應(yīng)我們?cè)械姆梢?guī)范（姑且假設(shè)其完全正確），還是使我們制定的規(guī)章盡可能體現(xiàn)、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)本身的內(nèi)在規(guī)律，我們應(yīng)該選擇后者。但是國(guó)家工商總局這種行政機(jī)關(guān)，必須嚴(yán)格依照法律、行政法規(guī)制定行政規(guī)章，解決這類問題是有相當(dāng)難度的。三是互聯(lián)網(wǎng)及其廣告仍在快速發(fā)展中。對(duì)于廣告發(fā)展歷史上先后出現(xiàn)過的招牌廣告、報(bào)刊廣告、廣播廣告、電視廣告，相關(guān)管理規(guī)范大多出臺(tái)和修改于廣告活動(dòng)方式相對(duì)成熟穩(wěn)定之后；在他們出現(xiàn)以來漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程中，并沒有從其廣告活動(dòng)特殊性問題和自身發(fā)展規(guī)律的角度提出多少新的立法要求。而互聯(lián)網(wǎng)廣告則不同，僅在中國(guó)出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)廣告以來二十年，已經(jīng)出現(xiàn)了如門戶網(wǎng)站、搜索引擎、社交媒體、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（如各類客戶端/APP）、程序化購(gòu)買廣告等廣告媒介、載體或者表現(xiàn)形式,這些都屬于在機(jī)制甚至發(fā)展規(guī)律上有重要特性的不同的廣告運(yùn)營(yíng)模式，由此又使得其中的活動(dòng)主體之間的相互關(guān)系也有重要區(qū)別。由于它們的基礎(chǔ)都源于計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，所以我們有理由預(yù)計(jì)，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，還會(huì)有新的互聯(lián)網(wǎng)廣告技術(shù)方式、經(jīng)營(yíng)模式出現(xiàn)。相比于傳統(tǒng)媒體廣告，這對(duì)監(jiān)管執(zhí)法者是一種新的課題和挑戰(zhàn)，對(duì)立法者尤甚。
立法應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)、遵從事物本身的內(nèi)在規(guī)律，這方面的道理似乎不言而喻。但據(jù)筆者所知，在互聯(lián)網(wǎng)廣告領(lǐng)域，其實(shí)也不一定。首要的問題是在互聯(lián)網(wǎng)廣告立法時(shí)，給互聯(lián)網(wǎng)及其廣告做一個(gè)有歷史眼光的“定位”。面對(duì)發(fā)展前景很難預(yù)估的互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)廣告，這種定位并不容易。以此問題為“綱”，下面還有若干重要性和解決難度不一的問題。概括地說，把這些問題鋪展開來，理清其中的關(guān)系，分析其成因，提出和比較解決方案，平衡利弊與各方利益、意見，最后形成各項(xiàng)規(guī)范條款，就是本書筆者在這部規(guī)章制定過程中幾年來經(jīng)歷過的基本工作。《暫行辦法》就是立法者認(rèn)識(shí)和解決這些大小問題的階段性成果。從中選取一些可能對(duì)讀者有益、有用的，就是本書的主要內(nèi)容。
本書舉例使用的圖片文字，除有特別說明外，都不是針對(duì)其違法性或者分析其法律上的瑕疵，請(qǐng)讀者不要誤解。
還要冒昧地提醒一下，對(duì)傳統(tǒng)廣告或?qū)鹘y(tǒng)廣告監(jiān)管有所了解或有些體會(huì)的讀者，學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)廣告時(shí)可能反倒會(huì)相對(duì)多些困難。注意以下兩點(diǎn)也許會(huì)有所幫助。
一是在互聯(lián)網(wǎng)及其廣告等領(lǐng)域，不是互聯(lián)網(wǎng)人的初學(xué)者，不要過于相信自己以往的廣告知識(shí)，不要過于自信地把自己對(duì)傳統(tǒng)廣告的所有認(rèn)識(shí)推廣到互聯(lián)網(wǎng)廣告領(lǐng)域。
二是我們以往形成的法學(xué)理念、觀點(diǎn)、原則和現(xiàn)行規(guī)定，是否都適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)及其廣告？如果不完全適應(yīng)，那么應(yīng)該誰“將就”誰？我們是否可以暫時(shí)“離開”一下多年來習(xí)慣的東西，換一個(gè)角度，從互聯(lián)網(wǎng)及其廣告運(yùn)行的角度去體會(huì)一下，是不是互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新出現(xiàn)的事物對(duì)傳統(tǒng)法學(xué)理論、理念、觀點(diǎn)、原則和現(xiàn)行規(guī)定提出了新的要求，我們?cè)摬辉搱?jiān)定不移地要求互聯(lián)網(wǎng)及其廣告遵從前輩或者我們手中的既有法律成果？也許我們可以再謙虛、理性一些，是不是可以為了互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)廣告，改一些我們?cè)摳摹⒛芨牡臇|西。畢竟，互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)廣告也許是更能代表未來、體現(xiàn)新的需求和特征的重要角色，我們“放下身段”為之做出的改變，從歷史角度看，也許正是我們能做出的最重要的貢獻(xiàn)。
水志東，國(guó)家工商總局廣告監(jiān)管司副巡視員，1994年開始從事廣告監(jiān)管工作。曾起草和參與起草廣告管理規(guī)章二十余部，涉及藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、食品、房地產(chǎn)、酒類、農(nóng)藥、獸藥等各類廣告；參加了2015年《廣告法》修改的調(diào)研、起草工作。自2011年國(guó)家工商總局課題立項(xiàng)起，承擔(dān)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》的調(diào)研和執(zhí)筆起草工作，經(jīng)歷了從起草到出臺(tái)的全過程，是該項(xiàng)規(guī)章的主要起草人。
第一篇互聯(lián)網(wǎng)廣告的特殊問題
第一章互聯(lián)網(wǎng)廣告
第一節(jié)是否要給互聯(lián)網(wǎng)廣告下定義
第二節(jié)互聯(lián)網(wǎng)廣告外延式“劃界”需解決的問題
第三節(jié)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告概念相關(guān)規(guī)定的解讀
第二章互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)主體
第一節(jié)互聯(lián)網(wǎng)廣告的廣告主
第二節(jié)互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者
第三節(jié)互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者及廣告審查
第四節(jié)互聯(lián)網(wǎng)廣告代言人
第三章程序化購(gòu)買——“廣告聯(lián)盟”
第一節(jié)程序化購(gòu)買廣告的演進(jìn)和互聯(lián)網(wǎng)廣告技術(shù)發(fā)展的過程
第二節(jié)程序化購(gòu)買廣告的法律問題和解決思路
第三節(jié)關(guān)于程序化購(gòu)買廣告相關(guān)規(guī)定的解讀
第四節(jié)對(duì)程序化購(gòu)買廣告的繼續(xù)解讀
第四章互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的多重身份
第一節(jié)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的概念
第二節(jié)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者相關(guān)規(guī)定的解讀
第三節(jié)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與其媒介上的廣告
第五章互聯(lián)網(wǎng)廣告的管轄
第一節(jié)關(guān)于傳統(tǒng)廣告管轄問題的認(rèn)識(shí)與思考
第二節(jié)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告管轄的認(rèn)識(shí)與思考
第三節(jié)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告管轄相關(guān)規(guī)定的解讀
第四節(jié)《暫行辦法》未規(guī)定或者沒有明文規(guī)定的管轄問題
第五節(jié)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)與相關(guān)的管轄問題
小結(jié)互聯(lián)網(wǎng)廣告若干特殊問題的回顧
第二篇互聯(lián)網(wǎng)廣告規(guī)范的一般問題
第六章與互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容有關(guān)的行為規(guī)范
第一節(jié)禁止發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)廣告
第二節(jié)特殊商品或者服務(wù)廣告的廣告審查制度
第三節(jié)互聯(lián)網(wǎng)廣告可識(shí)別性的具體規(guī)定
第七章互聯(lián)網(wǎng)廣告行為規(guī)范
第一節(jié)保障網(wǎng)民正常用網(wǎng)、不擾民
第二節(jié)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的限制
第八章互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理
第一節(jié)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理問題的思考
第二節(jié)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定的解讀
第九章互聯(lián)網(wǎng)廣告立法中若干具體問題的說明
第一節(jié)《暫行辦法》中具體內(nèi)容條款的取舍標(biāo)準(zhǔn)與原則
第二節(jié)《暫行辦法》未直接使用的名詞術(shù)語(yǔ)
第三篇《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》尚未解決的問題
第十章互聯(lián)網(wǎng)廣告與非廣告信息的區(qū)分
第一節(jié)互聯(lián)網(wǎng)廣告與非廣告信息交互出現(xiàn)的必然性
第二節(jié)廣告?zhèn)鞑ズ蛷V告的特性淺析
第三節(jié)一個(gè)企業(yè)自設(shè)網(wǎng)站的實(shí)例分析
第四節(jié)關(guān)于規(guī)范創(chuàng)制的思考
第五節(jié)具體區(qū)分互聯(lián)網(wǎng)廣告與非廣告信息的思考
第十一章廣告證明文件問題研究
第一節(jié)從兩場(chǎng)廣告大戰(zhàn)看廣告證明文件的基礎(chǔ)作用
第二節(jié)從我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信狀況看廣告證明文件的作用
第三節(jié)從互聯(lián)網(wǎng)廣告特殊問題看廣告證明文件的作用
第四節(jié)從比較廣告可行與否看廣告證明文件的作用
第五節(jié)關(guān)于廣告證明文件體系性的思考
第四篇為中小微企業(yè)而作
第十二章中小微企業(yè)怎樣做互聯(lián)網(wǎng)廣告
第一節(jié)為什么選擇互聯(lián)網(wǎng)廣告
第二節(jié)投放互聯(lián)網(wǎng)廣告的基本知識(shí)和中小微企業(yè)的相關(guān)選擇
第三節(jié)企業(yè)自我分析、研究
第四節(jié)制定媒介計(jì)劃
第五節(jié)媒介購(gòu)買（簽約投放）
第六節(jié)投放效果分析評(píng)估
第七節(jié)互聯(lián)網(wǎng)廣告的法律責(zé)任與自我審查把關(guān)
后記
附錄
一、廣告法律、規(guī)章和規(guī)范性文件
中華人民共和國(guó)廣告法
互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法
房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定
農(nóng)藥廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)
獸藥廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)
醫(yī)療廣告管理辦法
藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)
藥品廣告審查辦法
醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)
醫(yī)療器械廣告審查辦法
保健食品廣告審查暫行規(guī)定
酒類廣告管理辦法
食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定
化妝品廣告管理辦法
國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證工作的指導(dǎo)意見
二、其他法律、法規(guī)和規(guī)章
中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法
中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（節(jié)選）
中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法（節(jié)選）
中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法（節(jié)選）
中華人民共和國(guó)民法總則（節(jié)選）
企業(yè)信息公示暫行條例（節(jié)選）
互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定
網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法（節(jié)選）
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