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世界各國及國家聯盟均在不同范圍內與不同程度上存在行政壟斷行為，而關于行政壟斷行為的規制問題在世界各國及國家聯盟均屬于歷久彌新的法律問題之一。本書稿研究對象是在“社會公共服務領域”設置的關于行政壟斷行為的系統性規制機制及豁免標準。在我國新時期社會主要矛盾轉化的背景下，各類別與各層級行政主體需要充分發揮給付行政的效用，積極地與主動地通過各種法定途徑與方法確保社會公眾的社會公共服務需求得到滿足。在此情形下，本書稿聚焦于分析與厘定行政主體規制機制與市場自發調節機制之間的合理適用界限；一方面，各類別與各層級行政主體需要維護與強化市場機制的固有效用，防范與剔除各類行政壟斷行為，以發揮市場機制在經濟型社會公共服務領域資源配置中決定性作用；另一方面，在市場機制缺位、失靈與存在運行瑕疵的經濟型與非經濟型社會公共服務行業，各類別與各層級行政主體需要基于維護公共利益、國家利益等至高法益的考量，依法運用行政權力確保服務供給的持續性、有效性與可及性。 本書稿詳細詮釋、解構與重構了社會公共服務領域行政壟斷行為的多元豁免標準。而立法機關可以參考這些研究成果，注重強化我國法律體系的內在自洽性，并通過在直接彰顯公共利益的法律中設置相應的行政壟斷行為豁免標準的方式，以確保具有公法屬性的行政法、反壟斷法與具有社會法屬性的社會保障法、醫療保障法等法律之間形成相互協調與相輔相成的融合關系。

翟巍，華東政法大學經濟法學院副教授，碩士生導師，華東政法大學競爭法研究中心執行主任，上海商學院商務部國際商務官員研修基地（上海）客座教授，華東政法大學經濟法方向法學博士后，德國美因茨大學反壟斷法博士，德國美因茨大學法學碩士，波蘭克拉科夫雅蓋隆大學法學碩士，華東政法學院法學碩士，上海“消費維權法律專家服務團”團員，上海市法學會競爭法研究會理事、武漢市法學會競爭法研究會理事，“上海青年法學法律人才庫”成員。曾出版代表性德文法學獨著Staatliche Wettbewerbsbeschr?nkungen in Bezug auf Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse im Rahmen des EU-Kartellrechts中文法學獨著《歐盟國家限制競爭行為反壟斷規制及對我國啟示——基于公共經濟利益服務研究視域》《德國循環經濟法律制度精解——附德國新舊循環經濟法典最新譯本》《歐盟公平競爭審查制度研究》。近年來在《法學》《中國政法大學學報》《中國政法大學學報》《法制日報》等期刊與報刊發表論文、譯文逾50篇，主持國家社會科學基金一般項目和中國博士后科學基金一等面上資助項目。曾受國家市場監督管理總局、上海商學院商務部國際商務官員研修基地等機構邀請，為國內外官員進行經濟法、外資法培訓。

第一章 緒論 第二章 域內外視野下社會公共服務概念及相關概念的界定與解析0 第一節 域內外視野下社會公共服務（公共服務）概念的界定與 解析 第二節 歐盟法視野下普遍利益服務概念的界定與解析0 第三節 德國法視野下生計預備概念的界定與解析0 第四節 域外多國法視野下公益事業與公共事業等概念的界定與 解析 第三章 社會公共服務領域行政壟斷行為的概念、類型與特征0 第一節 社會公共服務領域行政壟斷行為的概念0 第二節 社會公共服務領域行政壟斷行為的產生原因0 第三節 社會公共服務領域行政壟斷行為的構成要件0 第四節 社會公共服務領域行政壟斷行為的類型0 第五節 社會公共服務領域行政壟斷行為的統合規制機制 第六節 社會公共服務領域行政壟斷行為責任追究與規制 主體 第四章 社會公共服務領域國家干預正當性與適格性的法理根基 第一節 社會公共服務領域國家干預的客觀必要性 第二節 社會公共服務領域國家干預的基本原則 第三節 社會公共服務領域國家干預的合法性判定標準 第四節 社會公共服務領域政府管制與行政壟斷的界分標準 第五章 社會公共服務領域行政壟斷行為規制的憲法頂層設計 第一節 歐盟準憲法頂層設計 第二節 德國憲法頂層設計 第三節 瑞士憲法頂層設計 第四節 斯洛文尼亞憲法頂層設計 第五節 我國憲法頂層設計 第六章 社會公共服務領域行政壟斷行為規制法條詮釋與解析 第一節 總則性法條（2008年《反壟斷法》第8條）解析 第二節 分則性法條（2008年《反壟斷法》第32—37條）解析 第三節 法律責任法條（2008年《反壟斷法》第51條）解析 第七章 競爭中性原則 ——行政壟斷行為的綜合治理規制原則 第一節 競爭中性原則的基本內涵與功能定位 第二節 中歐比較視野下競爭中性原則的施行標準 第三節 應對逆全球化行為視角下競爭中性原則施行標準的 重構 第八章 社會公共服務領域公平競爭審查制度實施路徑之建構 第一節 社會公共服務領域公平競爭審查自我評估機制 第二節 社會公共服務領域公平競爭審查第三方評估機制 第三節 社會公共服務領域公平競爭審查評估的技術路徑 第四節 競爭政策視野下統一市場評價指標體系建構路徑 第九章 競爭政策與產業政策之沖突與融合 ——基于2008年《反壟斷法》第7條詮釋視角 第一節 競爭政策與產業政策的概念界定 第二節 競爭政策與產業政策的內在沖突與相互滲透 第三節 競爭政策與產業政策相互融合的制度性建構路徑 第十章 供給主體的類型化界分與經營行為的各別化規制 第一節 社會公共服務供給主體的類型化界分 第二節 社會公共服務供給主體經營行為的各別化規制 第十一章 社會公共服務領域行政壟斷行為二元規制的分野與協同 第一節 行政法視野下行政壟斷行為規制機制 第二節 競爭法視野下行政壟斷行為規制機制 第三節 行政壟斷行為二元規制機制的協同性 第十二章 社會公共服務領域行政壟斷行為豁免標準之解析與重構 第一節 社會公共服務領域行政壟斷行為豁免基礎理論 第二節 社會公共服務領域國家安全豁免標準之解析與重構 第三節 社會公共服務領域社會保障目的豁免標準之解析與 重構 第四節 社會公共服務領域公共利益（社會公共利益）豁免標準 之解析與重構 第五節 域外借鑒視角下本土行政壟斷行為豁免標準之構造 第十三章 社會公共服務領域公私合作模式的合法性判定標準 第一節 社會公共服務領域公私合作模式法律屬性與表現 樣態 第二節 社會公共服務領域公私合作模式行政壟斷行為 形態與特征 第三節 社會公共服務領域公私合作模式合法性界定基本 原則 第十四章 關于行政壟斷行為規制的典型執法案例實證分析 ——基于社會公共服務領域的研究視角 第一節 關于行政壟斷行為規制的域內典型執法案例解析 第二節 關于行政壟斷行為規制的域外典型執法案例解析 第十五章 關于行政壟斷行為規制的典型司法案例實證分析 ——基于社會公共服務領域的研究視角 第一節 關于行政壟斷行為規制的域內典型司法案例解析 第二節 關于行政壟斷行為規制的域外典型司法案例解析 第十六章 疫后經濟復蘇視野下社會公共服務領域行政干預行為 法治化路徑 第一節 公平競爭市場環境構成疫后經濟復蘇的基礎因素 第二節 疫后經濟復蘇視角下關涉社會公共服務的政府采購 準則 第十七章 區域一體化發展戰略框架下行政壟斷行為規制路徑 ——以長三角區域社會公共服務領域為研究對象 第一節 區域一體化發展戰略框架下行政壟斷行為的成因 與類型 第二節 區域一體化發展戰略框架下行政壟斷行為的規制 路徑 第三節 區域一體化發展戰略框架下行政壟斷行為的豁免 標準 后記 參考文獻