《國際社會保障動態 社會保障橙皮書》共分三部分，一部分世界社會保障動態，對國際反貧困狀況和國際社會保障狀況進行綜述；二部分是世界反貧困，介紹了世界反貧困的理論和模型，典型國家的反貧困戰略與策略，世界反貧困的管理和借鑒；三部分是中國反貧困，詳細介紹了我國反貧困的進程和效果，分析了一些地區的反貧困案例，對中外反貧困進行比較及提出中國的反貧困對策。
李華，上海財經大學公共經濟與管理學院教授、博士生導師，衛生政策與管理研究中心主任，公共政策與治理研究院研究員。兼任中國衛生經濟學會理論與政策專業委員會委員、世界衛生經濟學會會員等。在《中國社會科學》、《政治學研究》、Health Policy、《財政研究》等國內外學術期刊發表論文近50篇，出版《中國農村合作醫療制度研究》等著作多部，主持和參加國家、聲部級和橫向研究項目20余項。主要從事衛生經濟理論、衛生財政政策、醫療保障制度、醫院管理等公共經濟與政策領域研究。
《國際社會保障動態 社會保障橙皮書》：
（一）增長優先戰略
經濟增長是指國民生產總值（或國民收入）以及人均國民生產總值水平的提高。經濟增長對于緩解貧困的意義在于，經濟增長可以擴大對勞動力的需求，提高就業水平，直接帶來就業收入的增加，并增強政府實施國民收入再分配、提高人民生活水平的能力。沒有一定的經濟增長，即使社會上存在少數巨富，并具備進行社會財富再分配的條件，通過財產制度變革提高大眾生活水平的潛力也是很有限的，財富再分配的結果還可能產生普遍貧窮及反工作動力。一定的經濟增長是反貧困的基本前提，對整個國家來說如此，對一個國家內部的局部貧困地區也是如此。
增長優先戰略的理論依據主要是威廉·阿瑟·劉易斯提出的“二元經濟模型”和西蒙·庫茲涅茨提出的倒U形發展理論。前者是劉易斯于1954年在《勞動力無限供給與經濟發展》一文中提出的，其主要內容是，處于工業化過程中的發展中國家，一般存在二元經濟結構，一個是傳統的農業部門，其勞動力的邊際生產率極低，這意味著勞動力剩余嚴重并且勞動者的收入水平極低，一般只能維持低限度的生活水平；另一個是勞動生產率相對較高的現代工業部門，其工資水平取決于農業勞動者的收入而又稍高，這樣既可以雇傭到擴展工業部門所需要的勞動力（即勞動力的供給彈性是無限的），又可以保證工業部門的利潤增長快于工資增長，加速資本積累。只有當傳統部門的剩余勞力全部被現代部門所吸收，勞動力成為稀缺的生產要素時，工資水平才會上升，經濟增長就是擴展現代經濟部門的過程。由這一理論得以導出兩點推論：其一，勞動者收入水平過低是農業勞動邊際生產率極低和現代經濟部門過小造成的；其二，勞動者收入水平極低是增加現代經濟部門積累以擴展現代經濟的需要，進一步推論，貧困既是現代經濟未充分發展的結果，又是實現經濟增長的條件。
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