本教材總共8章內容，分為二部分，上篇--理論篇，下篇--實踐篇。其中，理論篇重點介紹了傳統和現代社會保障理論的基礎與發展，讓讀者站在理論高度上展望社會保障的產生與發展。實踐篇主要針對民生、國家及社會非常關注的養老保險、醫療保險、失業保險、住房保障及社會救助等核心問題進行全面系統的介紹，以便讓讀者對上述核心問題有更深入的理解，使民眾在社會保障制度正在加速勞動力市場轉變過程中起到積極的推動作用。
勞動是財富之父，土地是財富之母——威廉·配第。
勞動締造文明，勞動孕育財富，推動人類歷史進步，促進經濟社會發展。恩格斯說：“勞動改變了人本身。”不同的人群有著不同的追求，不同的追求有著不同的勞動，不同的勞動有著不同的收益，不同的收益有著不同的奉獻。勞動不僅關系人的健康和智慧，而且關系人的快樂和美好，人的偉大就在于會勞動、能勞動和愛勞動。無論是有形勞動還是無形勞動，都是難能可貴和值得珍惜的。沒有勞動的人生是毫無意義的，能體現勞動的生活是幸福美好的。
勞動經濟學是研究勞動關系及其發展規律的一門科學，其核心是研究投入勞動這一生產要素產生的經濟效益，以及與此有關的社會經濟問題，即如何以最少的勞動資源投入獲得的經濟效益。勞動經濟學作為應用經濟學的一門分支學科，與產業經濟學、區域經濟學、數量經濟學及其他經濟學有著緊密的聯系，與管理學、社會學、人類學、政治學等學科也有一定的聯系。
19世紀中葉，勞工政策在經濟學著作中初見端倪，許多資本主義國家把勞工政策作為社會經濟政策的重要組成部分，力圖通過一定的勞工政策來緩解勞資矛盾，以保持經濟發展和社會穩定。19世紀誕生的空想社會主義者，對于資本主義的剝削制度進行了深刻的揭露和批判。科學社會主義的創始人馬克思、恩格斯在《資本論》、《英國工人階級狀況》等著作中，深人剖析了資本主義制度的勞工問題，科學預言了社會主義社會的勞動關系。
20世紀初，美國科學管理之父泰勒在1911年的著作《科學管理原理》中，對勞動定額和以勞動定額為基礎的有差別計件工資制進行實驗，這對微觀勞動管理具有重大意義。1925年布魯姆的《勞動經濟學》主要包括就業、工資、勞資關系、勞工運動、勞動立法等內容。英國經濟學家凱恩斯提出“有效需求不足”理論和“非自愿失業”概念，對西方勞動經濟學的發展具有重要的影響。
第一章 社會保障的產生與發展
第一節 社會保障的含義解析
第二節 國外社會保障的產生與發展
第三節 中國社會保障的產生與發展
第二章 社會保障基本理論
第一節 邊沁的功利主義理論
第二節 福利經濟學理論
第三節 新福利經濟學理論
第四節 凱恩斯主義理論
第三章 現代社會保障理論的發展
第一節 社會保障與公平、效率
第二節 社會保障與市場、政府
第三節 社會保障與公共品
第四章 社會保障與中國可持續發展
第一節 社會保障與國家職能
第二節 社會保障與家庭保障
第三節 社會保障與勞動就業
第四節 社會保障與收人分配
第五章 社會保險
第一節 社會保險的含義、產生原因及其特征
第二節 社會保險與其他學科的關系
第三節 中國社會保險風險認識發展現狀
第六章 社會保險制度
第一節 養老保險制度
第二節 醫療保險制度
第三節 失業保險、生育保險和工傷保險制度
第七章 社會保障基金管理
第一節 社會保障基金籌集與支付
第二節 社會保障的基金管理
第八章 其他保障制度
第一節 住房保障制度
第二節 社會救助與最低生活保障制度
第三節 社會福利
第四節 慈善事業
第五節 國防人員保障制度
后記
《社會保障理論與實踐》：
一、國外現代社會保障的產生與發展
（一）國外現代社會保障制度的創立
現代社會保障制度是法制化事業，我們可以通過對工業化國家社會保障法制建設的考察，來揭示現代社會保障制度的發展線索。德國是世界上第一個實行社會保險制度的國家。19世紀80年代，當時執政的俾斯麥政府相繼頒布了一系列法令：1883年頒布了《疾病社會保險法》；1884年頒布了《工傷事故保險法》；1889年頒布了《老年和殘障社會保險法》。這些法令的頒布，標志著世界上第一套最完整的社會保險體系的建立，社會保險制度由此產生。
現代社會保障制度最早產生于德國，是有其深刻的歷史原因的。
（1）德意志帝國的統一是社會保險制度建立的政治前提。1871年，德意志聯邦中的普魯士統一了德國，成為歐洲的強國。為了繼續加快國內經濟的發展，擴大殖民勢力，以取得在歐洲的霸主地位，德意志帝國開始設計并頒布了一套新的社會政策，其中便包括社會保險政策，以解決日益尖銳的勞資矛盾，協調勞資關系。
（2）工人階級的斗爭是社會保險制度出臺的催化劑。19世紀下半葉，在社會主義政黨的推動下，德國工人運動蓬勃發展，工人階級反對資產階級剝削的階級斗爭和經濟斗爭日益高漲，工人階級組織已顯示出相當強大的力量。1878年，德國通過了《反社會黨人法》（又稱《非常法》），企圖撲滅在德國蓬勃興起的社會主義運動的火苗。與此同時，德國通過社會保險立法來拉攏工人隊伍，借此贏得工人階級對國家政權的支持，阻止工人運動的進一步發展。
（3）工人自發建立的互助基金會組織的發展為社會保障體系的形成奠定了社會群眾基礎。在資本主義市場經濟條件下，廣大工人時常受到失業、工傷、疾病等風險的威脅，于是工人們自發地組織起了具有互助互濟性質的基金會。在德國，這種自愿建立的互助組織數量劇增、規模日益擴大。到1880年年底已經發展到6萬名會員，到1885年年底猛增到73.1萬名會員。
（4）講壇社會主義學派的主張為社會保險制度的出臺奠定了理論基礎。從19世紀70年代直至第一次世界大戰前夕，該學派鼓吹勞資合作和實行社會改良政策，它一方面反對自由放任的經濟模式，主張搞社會主義措施，另一方面又竭力反對馬克思主義，處處維護剛剛統一的德意志帝國。講壇社會主義學派的理論觀點和主張得到了俾斯麥政府的欣賞和采納，并成為其建立社會保險制度的理論依據。為了達到其目的，俾斯麥政府倡導了如下社會保險原則：采取風險分擔的方式，即集合多數人的經濟力量配合政府之財力，共同分擔少數人因遭到意外事故所蒙受的損失；社會保險采取強制性，即凡在法律規定范圍內的被保險人都必須參加；保險費除被保險人繳納和政府補助外，企業主必須依照規定為工人繳納；疾病保險、死亡保險不得依其年齡或健康狀況制定差別保險費率，保險人無權變更保險費率；保險對象以危險性最大、最容易發生意外事故的職業為首選范圍，社會保險首先在工廠、礦山開展實施；各行各業各自設立保險計劃，工人所得待遇同他的收入相聯系，并取決于他個人繳納保險費的多少。這些原則，至今還被世界上許多國家采納。
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