立足于“健康中國”建設對國家基本藥物制度的新定位和高要求，結合衛生正義理論、利益相關者理論以及制度變遷理論等理論基礎，對當前我國實施基本藥物制度的實踐現狀，針對基本藥物在我國供應及使用中存在的問題，再結合實地調研以及相關案例，對基本藥物的供應保障、藥品價格以及合理用藥三個領域進行問題析因，對其問題的形成、形成的原因等進行深入探討，進一步分析當前基本藥物制度與主要目標之間存在的差距，并以此作為基本藥物制度創新與制度變革的著力點，尋找彌補這一差距的有效路徑，從而推進基本藥物制度目標實現，促進健康中國建設。
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