本書詳細(xì)介紹了伴隨著科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在當(dāng)今的高度互聯(lián)時(shí)代,全球化面臨的來(lái)自各方面的挑戰(zhàn),分析了國(guó)際形勢(shì)和全球化的新趨勢(shì),并提出了應(yīng)對(duì)策略。本書重點(diǎn)介紹了金融危機(jī)、流行病、網(wǎng)絡(luò)攻擊,以及未能集體管控人口遷移和氣候變化所造成的影響。本書指出,盡管全球化危機(jī)重重,但加強(qiáng)國(guó)際合作,重建全球治理機(jī)制,仍是解決全球問(wèn)題的合理應(yīng)對(duì)之策。
1.作者伊恩·高登是享譽(yù)世界的全球化問(wèn)題專家,在全球治理方面既有豐厚的學(xué)術(shù)成果,又有多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),他的著作廣泛受到知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和參與國(guó)際決策的高層人士的贊譽(yù)。
2.緊跟時(shí)代,指出了這一時(shí)期全球化種種新的矛盾和問(wèn)題。
正如世界貿(mào)易組織(WTO)總干事帕斯卡爾拉米(Pascal Lamy)所說(shuō):人們?nèi)羰窍肓私馊蚧尸F(xiàn)的各種矛盾,高登的書正是必讀之作。
前言與致謝:
過(guò)去數(shù)十年,我專注于全球治理的關(guān)鍵挑戰(zhàn),本書就運(yùn)用了我在這方面的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。我最幸運(yùn)的是能夠與鼓舞人心的領(lǐng)袖們合作,特別是曼德拉(Mandela)總統(tǒng),以及許多卓越又堅(jiān)定的人,他們奉獻(xiàn)了韶華,努力解決貧窮、流行病、氣候變化和核武裁減等全球問(wèn)題。
本書運(yùn)用我在各種情況中累積的觀察心得。在擔(dān)任世界銀行集團(tuán)(World Bank Group)副行長(zhǎng)和政策主管時(shí),我參與了蒙特雷(Monterrey)和許多其他旨在減少貧窮和解決世界問(wèn)題的全球會(huì)議;在擔(dān)任聯(lián)合國(guó)特別代表時(shí),我是行政主管理事會(huì)(Chief Executive Board,主席是秘書長(zhǎng))成員和聯(lián)合國(guó)改革專業(yè)小組(UN Reform Task Force,主席是挪威總理)成員。在南非,身為曼德拉總統(tǒng)顧問(wèn)與南非開發(fā)銀行(Development Bank of Southern Africa)行政首長(zhǎng),我代表南非政府參與許多全球議題的協(xié)商。在此之前,我曾經(jīng)在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)任職,密切參與烏拉圭回合(Uruguay Round)貿(mào)易談判。在歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(European Bank for Reconstruction and Development),我參與了多項(xiàng)討論,包括東歐國(guó)家加入歐盟,以及各種關(guān)于環(huán)境及其他條約的事宜。
從2006年起,我在牛津大學(xué)馬丁學(xué)院擔(dān)任院長(zhǎng)。馬丁學(xué)院提供了特別刺激和豐富的全球挑戰(zhàn)分析資料來(lái)源,來(lái)自25個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的400多位學(xué)者,在40個(gè)互有重疊的團(tuán)隊(duì)中合作,針對(duì)人類面臨的最重大挑戰(zhàn),識(shí)別及提供全新和前瞻的觀點(diǎn)。我們著眼的議題,觸及健康和醫(yī)藥、科學(xué)、治理和技術(shù)、環(huán)境和能源、人口學(xué)、人口遷移和老化,以及自然資源和糧食的問(wèn)題。我們的研究重點(diǎn),包含全球化的未來(lái)、貧窮、就業(yè)、不平等之類的關(guān)鍵問(wèn)題,而且最近已經(jīng)開始展開一項(xiàng)關(guān)于復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)原力的計(jì)劃。
我們?cè)谘芯吭S多全球挑戰(zhàn)時(shí),很驚訝地發(fā)現(xiàn)世人對(duì)全球解決方案的需求甚殷。如果有什么事情讓我們輾轉(zhuǎn)反側(cè),這件事就是全球群龍無(wú)首,甚至缺乏對(duì)挑戰(zhàn)規(guī)模的認(rèn)知。以遠(yuǎn)見和慷慨建立牛津馬丁學(xué)院的詹姆斯?馬丁(James Martin)指出,人類正面臨重大的抉擇關(guān)頭。這可能是我們至今最好的世紀(jì),因?yàn)槲覀冋业搅丝朔毟F、疾病,以及即使人類發(fā)展進(jìn)步卻仍在一些地方出現(xiàn)的許多其他磨難的方法和集體意志。這也可能是我們最糟糕的世紀(jì),因?yàn)榭萍歼M(jìn)步和全球化雖有好處,卻遠(yuǎn)不及它帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)與意外的后果,而且可能導(dǎo)致毀滅性的破壞。結(jié)果如何,將取決于人們了解并處理關(guān)鍵挑戰(zhàn)的整體能力,另外也將取決于全球管理。人們對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)的差距日益擴(kuò)大,再加上全球的領(lǐng)袖人物未能解決全球問(wèn)題,是世人面臨的最大挑戰(zhàn),也是我撰寫本書的原因。
世上很難找到比我的同事知識(shí)更淵博或更關(guān)注世界的人,本書寫作中,他們用專業(yè)知識(shí)和耐心,協(xié)助我了解他們研究課題的復(fù)雜性。
牛津大學(xué)提供了絕佳的研究支持,戴維?戈?duì)枺―avid Goll)和艾利克斯?巴克爾(Alex Barker)為這本書投入數(shù)個(gè)月的時(shí)間查閱數(shù)據(jù)來(lái)源,并為充實(shí)文本的領(lǐng)域中貢獻(xiàn)見解。隨后,阿比林?皮特(Abilene Pitt)填補(bǔ)了許多漏洞,并協(xié)助校勘圖片和內(nèi)文的參考數(shù)據(jù),卡林姆?帕爾(Karim Pal)努力協(xié)助確保定稿內(nèi)容的一致性。我最虧欠的人是納塔莉?戴(Natalie Day),她擔(dān)任牛津馬丁學(xué)院政策主管(Head of Policy),一開始對(duì)初稿提出了建設(shè)性的批評(píng),對(duì)本書的風(fēng)格和內(nèi)容貢獻(xiàn)良多,同時(shí)還是最有效的共鳴板,供我征詢意見,排除我某些過(guò)分推測(cè)的想法,并補(bǔ)充她明智的看法。
在工作環(huán)境方面,牛津馬丁學(xué)院的其他同事提供了高度支持, 尤其,馬丁學(xué)院管理者勞拉?勞爾(Laura Lauer)為我的活動(dòng)提供了穩(wěn)定的基礎(chǔ)條件。琳賽?沃克(Lindsay Walker)、韋若提?羅絲-史密斯(Verity Ross-Smith)和克萊兒-路易絲?左登(Claire-Louise Jordan) 盡力配合我的工作時(shí)程表,他們的支持給我?guī)?lái)了愉快的心情。
牛津大學(xué)出版社(Oxford University Press)的拉瑟?梅農(nóng)(Latha Menon)打破既定模式,推出牛津馬丁學(xué)院的一系列新書。她堪稱完美的專業(yè)人士、敏銳的評(píng)論家和編輯,她使文章大為改進(jìn)。在整個(gè)出版流程中,牛津大學(xué)出版社的愛瑪?馬錢特(Emma Marchant)和珍妮弗?倫斯福德(Jennifer Lunsford)提供了極有效的指導(dǎo)和支持,丹?哈丁(Dan Harding)的校對(duì)和伊麗莎白?斯通(Elizabath Stone)的編輯工作潤(rùn)飾了文稿。另外也要感謝通信主管艾莉森?斯蒂比(Alison Stibbe)策劃管理牛津馬丁學(xué)院的這一系列新書。我們希望,本書會(huì)是一系列著作中的第一本,這個(gè)系列會(huì)將牛津馬丁學(xué)院里進(jìn)行的辯論和研究介紹給更多讀者,其中的每一冊(cè),都是由個(gè)別的牛津教授負(fù)責(zé),并代表集體觀點(diǎn), 這本書里的觀點(diǎn)、錯(cuò)誤和疏漏,都是我個(gè)人造成的,與他人無(wú)關(guān)。
本書是利用傍晚、周末和假日時(shí)間寫成,因?yàn)檫@項(xiàng)承諾而付出最大代價(jià)的,當(dāng)然是我的家人,我要衷心感謝泰絲(Tess)、奧莉維亞(Olivia)和艾力克斯(Alex),讓我能夠再次投入另一本著作。我希望本書提出的構(gòu)想,能讓世人進(jìn)一步意識(shí)到徹底改進(jìn)全球治理的必要性,并希望這樣做有助于提升現(xiàn)今和未來(lái)的生活。
伊恩·高登(Ian Goldin)
2012年7月于牛津大學(xué)
伊恩·高登(Ian Goldin)教授牛津大學(xué)馬丁學(xué)院院長(zhǎng),牛津大學(xué)全球化與發(fā)展學(xué)教授。曾任南非總統(tǒng)曼德拉的顧問(wèn)和南非開發(fā)銀行首席執(zhí)行官,之后又擔(dān)任世界銀行副總裁和政策主管。曾在巴黎擔(dān)任經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的計(jì)劃主任,并在倫敦?fù)?dān)任歐洲銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。兩部著作獲得兩位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主的強(qiáng)力贊賞。《發(fā)展的全球化》(Globalisation for Development)被約瑟夫?斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)稱為必讀之作。《優(yōu)秀人才》(Exceptional People)一書也被埃德蒙?費(fèi)爾普斯(Edmund Phelps)贊譽(yù)有加。高登曾參與許多全球協(xié)商談判,并因?yàn)閷?duì)促成發(fā)展具有貢獻(xiàn),獲得法國(guó)授予騎士勛章。
林麗冠:美國(guó)密蘇里大學(xué)新聞碩士,譯有《雪球》《誰(shuí)說(shuō)人是理性的》《漫步華爾街》(以上合譯)《廢墟中站起的巨人》、《我的秘密河流》等。
第一章 新的全球治理挑戰(zhàn)
高度互聯(lián)的時(shí)代
無(wú)濟(jì)于事的舉動(dòng)
向郵政和航空學(xué)習(xí)
本書大綱
全球治理面臨的新挑戰(zhàn)
金融
骨牌效應(yīng)
區(qū)域里的小雨,全球性的風(fēng)暴
一線希望
流行病
豬流感勝過(guò)西班牙流感
請(qǐng)出示護(hù)照
SARS和艾滋病(HIV/AIDS)
人口、病原體和人的權(quán)力
網(wǎng)絡(luò)安全
不良聯(lián)結(jié)
犯罪活動(dòng)與除罪化
束手束腳的警方
變動(dòng)中的人口遷移風(fēng)貌
優(yōu)秀人才
孤兒?jiǎn)栴}
氣候變化
對(duì)懷疑論者的懷疑
突現(xiàn)行為
21世紀(jì)的全球問(wèn)題
第二章 調(diào)和全球、國(guó)家與地方利益
當(dāng)?shù)胤脚c全球相沖突時(shí)
地方法規(guī)
合則立,分則豫
不一致的利益
我們可以合作嗎?
政治事實(shí)
協(xié)調(diào)人口遷移
透明度和搭便車
正當(dāng)性和效能
現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)
聯(lián)合國(guó)
布雷頓森林機(jī)構(gòu)
是發(fā)展而非革命
世界貿(mào)易組織
要加入或是退出?會(huì)員資格挑戰(zhàn)
變動(dòng)中的使命
在問(wèn)題升級(jí)時(shí)出面干預(yù)
治理風(fēng)氣
網(wǎng)絡(luò)安全中心?
全球醫(yī)師:WHO
區(qū)域參與者
歐盟
G8到G20以及其他
全球協(xié)議的墊腳石或障礙?
國(guó)家的持續(xù)性角色
創(chuàng)意需求
第三章 重新思考改革:國(guó)家、網(wǎng)絡(luò)和知識(shí)
改革的收益
沒有商量余地
真正的正當(dāng)性
更廣泛的角度:擴(kuò)大技術(shù)基礎(chǔ)
明朗化
處理全球議題的全球領(lǐng)導(dǎo)人
完成任務(wù)
重新想象世界:搜尋新的創(chuàng)意方式
將世界縮小:志愿者聯(lián)盟
氣候變化治理
移轉(zhuǎn)的主權(quán)
跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)
分享或競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)誘因
軟實(shí)力和硬實(shí)力
限制
企業(yè)方面
通往創(chuàng)新和透明化的新道路
硬實(shí)力的部分
第四章 一的力量:個(gè)人的角色
村里的惡棍
科技革命
軟件背后的硬件
天才解放
科技的可能性
數(shù)碼民主
轉(zhuǎn)移中的權(quán)力:阿拉伯之春
天災(zāi)和數(shù)碼時(shí)代
反面
網(wǎng)絡(luò)身份
全球問(wèn)題,個(gè)人解決方案
從軟性宣傳活動(dòng)到硬性宣傳活動(dòng)
虛擬破壞
好網(wǎng)絡(luò)與壞網(wǎng)絡(luò)
一的力量
第五章 有何對(duì)策
往后何去何從
全球化危機(jī)
協(xié)調(diào)和搭便車
協(xié)調(diào)的挑戰(zhàn)
全球化:?jiǎn)栴}所在和解決之道
和金磚五國(guó)(BRICS)攜手合作
該做什么
跨政府網(wǎng)絡(luò)
公民社會(huì)
國(guó)際多邊主義
我們需要新的全球機(jī)構(gòu)嗎
總結(jié)