《物業管理法律法規/21世紀全國高等院校物業管理專業系列規劃教材》以物業管理法律法規理論知識為重點,以提高物業管理專業畢業生處理物業管理糾紛案件能力為主線,注重對學生服務能力與素質的培養與訓練。《物業管理法律法規/21世紀全國高等院校物業管理專業系列規劃教材》全面系統地總結了近年來國家及地方出臺的全部物業管理相關法律與法規,系統地收集、整理、編篡現行的與物業管理業相關的最新的法律、法規、規章,是近年來物業管理法律法規的集大成。
《物業管理法律法規/21世紀全國高等院校物業管理專業系列規劃教材》可作為普通高等院校物業管理專業本科生的教材,也可作為從事物業管理相關工作人員的參考讀物。
物業管理是住房制度改革和住房商品化的產物,物業管理行業是一個新興的、充滿朝氣和活力的行業。2011年是我國內地物業管理行業誕生30周年,回顧創業歷史,總結發展經驗,宣傳和弘揚物業管理在促進經濟發展和社會和諧穩定中的突出作用,提高物業管理行業的社會地位和影響力,推動物業管理的理論研究與發展是我們不可推卸的歷史責任。
中國物業管理發展到今天,我們擁有了世界上最大的管理規模、最快的增長速度、最多的物業服務企業和最龐大的從業人員隊伍,截止到2011年底全國已有6萬家物業服務企業、300萬從業人員,2009年利潤達到2 076億元,在管面積達到125億平方米,是改革發展成就了物業管理這個富有生命力的朝陽行業,是一代物業管理人用汗水和心血的澆灌,讓30年前破土而出的物業管理幼苗長成了參天大樹。現在,物業管理已經站在新的歷史起點上,而立之年的中國物業管理行業處在承上啟下的關鍵發展時期。步步走來的艱辛困苦,創業打拼的從業經歷,不離不棄的行業情結,都激勵著幾百萬從業大軍與理論研究隊伍不斷打造行業的成就和學術的進步。
物業管理行業的迅速發展有利于改善人們的工作、學習、生活環境,有助于增加社會財富的積累,有利于維護社會的穩定和諧,有助于促進國民經濟的增長,我國的物業管理服務隊伍已經成為社會建設的生力軍。目前,物業管理與服務覆蓋到不動產管理的所有領域,包括從商品房到保障性住房,從住宅物業到辦公物業,從工業物業到商業物業,從文化休閑物業到公共交通物業,從醫療機構到教育機構,從古建寺廟到城市街道,從奧運場館到世博展館,從小型配套到大型公建,從單門獨院到大型社區,從單一類型物業到綜合性建筑等多種物業類型。近兩年,物業管理還呈現了城市向村鎮延伸的情況,物業管理在城市化過程中展現出強大的滲透力,發揮著積極的作用。我國的物業管理法規更加完善,政府監管及物管行業也日趨規范,經過不斷的行業重組,物業服務企業實力增強,市場化行為更加理性、規范,專業技術重組使得物業管理的專業技術服務基本實現專業化、社會化,業主維權行為趨于理性,業主委員會的運行逐步規范并開始納入政府監管范圍。
近年來,我國物業管理政策法規日益完善,與物業管理相關的政策法規大量出臺并付諸實施,物業管理法治化進程逐步加快。法律層面上,有全國人民代表大會頒布實施的《物權法》、《勞動合同法》;行政法規層面上,有《國務院關于修改〈物業管理條例〉的決定》(國務院令第504號);行政規章層面上,有國家發改委、建設部印發的《物業服務定價成本監審辦法(試行)》、建設部、財政部印發的《住宅專項維修資金管理辦法》以及建設部修改發布的《物業服務企業資質管理辦法》和《業主大會和業主委員會指導規則》。還有最高人民法院公布的《關于審理物業服務糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》、《關于審理建筑物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》等。同時,北京、天津、重慶、廣東、山東、陜西、深圳、成都等地制發和修訂了物業管理的地方性法規,制定了大量物業管理的規范性文件。以上立法工作的開展,不僅提升了物業管理相關法律法規的可操作性,而且大大加快了物業管理法治化的進程。
《物業管理法律法規》是面向物業管理本科專業人才培養而設立的一門專業主干課程,隨著高層次的物業管理人才的急需,各高校正在或者已經將原來的物業管理高職教育升格為本科教育,為了總結我國物業管理法律法規的最新研究成果,指導廣大物業服務管理人員和物業管理專業本科生學習掌握我國物業管理法律法規,并學會解決日益復雜的物業服務實踐工作遇到的問題與法律糾紛案件,特出版本教材。
筆者作為國家首批注冊物業管理師,從事物業管理法律法規教學13年,長期為各大物業服務公司擔任顧問,積累了豐富的教學經驗與科研成果,收集了大量物業管理師考試輔導與物業管理法律實際的案例,但依然感到中國的物業管理不是理論研究的產物,而是源于實踐,它需要隨著實踐的不斷完善而完善,而理論的發展必須依賴于實踐的不斷成熟。而目前這個實踐還很不成熟的物業管理市場,理論必然還不太成熟,盡管我們做了巨大的努力,但物業管理本科教育在全國剛剛起步,專業建設處于探索階段,理論探討還有待于繼續成熟。
本書的特點表現為以下三個方面。
1.內容新,法律法規集大成。該書全面系統地介紹了物業管理與服務實施中所涉及的法律、法規及相關條款的基本知識,新穎實用,結構合理,全面反映了目前最新的物業管理法律法規建設進展與司法精神,并結合了國內外的最新研究成果。在兼顧本科生教學計劃的基礎上,根據課時要求,合理安排教材內容。
2.體例新,應用性強。本教材突破國內教材的傳統寫法,借鑒國外教材的做法,根據需要引入一些背景資料、專題等,并穿插了大量的案例,這些案例具有一定的典型性和時效性。每章后附案例,案例后提出問題供學生討論,以重點培養學生分析問題和解決問題的能力。注意留給學生比較多的獨立思考的空間,有較好的啟發性和應用性。
3.風格新,可讀性強。突破傳統教材呆板說教的敘述方式,多采用一些引導性提問的方式,提高學生發現問題、思考問題、解決問題的能力,使本教材具有一定的趣味性和實用性。書后還附有最新的物業管理的相關法律法規匯編,便于讀者學習及廣大物業管理從業人員參加中國注冊物業管理師考試參考之用。
物業管理行業的法律法規近年來變化較大,處于進一步完善階段,學術成果不斷進步,各高校物業管理專業教學計劃與內容也在不斷調整,專業建設逐步完善。《物業管理法律法規》教材要跟上物業管理發展的步伐,需要不斷地更新與調整,因此,不足之處在所難免。懇請各高校師生和其他讀者在使用本教材的過程中給予關注,并將改進意見及時反饋給我們,以便修訂時完善。
編 者
第一章 物業管理法概論
第一節 物業與物業管理
第二節 我國的物業管理方法介紹
本章小結
復習思考題
案例分析
第二章 物業管理法律關系
第一節 物業管理法律關系概述
第二節 物業管理法律關系的一般原理
本章小結
復習思考題
案例分析
第三章 物業管理法律責任
第一章 物業管理法概論
第一節 物業與物業管理
第二節 我國的物業管理方法介紹
本章小結
復習思考題
案例分析
第二章 物業管理法律關系
第一節 物業管理法律關系概述
第二節 物業管理法律關系的一般原理
本章小結
復習思考題
案例分析
第三章 物業管理法律責任
第一節 法律責任概述
第二節 物業管理的法律責任
第三節 建設單位的法律責任
第四節 物業服務企業的法律責任
第五節 業主的法律責任
本章小結
復習思考題
案例分析
第四章 物業服務企業的設立及其法律地位
第一節 物業服務企業概念和分類
第二節 物業服務企業的設立及運作
第三節 物業服務企業的資質等級和管理
第四節 物業服務企業的組織機構
本章小結
復習思考題:
案例分析
第五章 前期物業管理法律規定
第一節 前期物業管理概述
第二節 前期物業管理招投標管理辦法
第三節 物業的承接查驗
第四節 城市住宅小區竣工綜合驗收管理辦法
第五節 住宅室內裝飾裝修管理規定
本章小結
復習思考題
案例分析
附錄一:物業接管驗收標準作業規程
附錄二:前期物業管理服務協議(示范文本)
第六章 業主及其相關組織的權利與義務
第一節 業主概述
第二節 業主大會
第三節 業主委員會
第四節 管理規約
本章小結
復習思考題
案例分析
第七章 物業服務合同法律制度
第一節 物業服務合同概述
第二節 物業服務合同的訂立及效力
第三節 物業服務合同的履行、變更、轉讓與終止
第四節 物業服務合同的違約責任
本章小結
復習思考題
案例分析
第八章 物業服務費用的法律規定
第一節 物業服務費用的概述
第二節 物業服務費的構成
……
第九章 物業質量管理法律制度
第十章 物權法在物業管理中的法律規定
第十一章 解決物業管理糾紛的法律途徑
第十二章 國外和中國香港的物業管理法律法規簡介